V tožbi je treba navesti tožnikovo ime in priimek, poklic in stanovanje oziroma njegovo ime in sedež, upravni akt, zoper katerega je naperjena tožba, na kratko razložiti, zakaj se toži, ter predlagati, kako in v čem naj se upravni akt odpravi. Tožbi je treba priložiti tudi akt v izvirniku ali prepisu.
Če kdo s tožbo terja vrnitev stvari ali odškodnino, mora tudi določno povedati, katere stvari in kolikšno odškodnino terja.
Tožbi je treba priložiti tudi po en prepis tožbe in prilog za toženi organ, če je kdo prizadet, pa tudi zanj.