Obveznost plačila nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje od nezazidanih stavbnih zemljišč.
Za nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, za katere je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjena za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulturo, znanosti in športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulturo, znanosti in športa in javne uprave.
Od nezazidanih stavbnih zemljišč oziroma stavbnih parcel se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, če ima vsaka od njih zagotovljen dostop do javnega cestnega omrežja in če je zanjo možno izvesti priključke na javno vodovodno omrežje ter javno elektroenergetsko omrežje.