Za 90. členom se dodajo nov 9. oddelek in novi 90.a do 90.h člen, ki se glasijo:
90.a člen
(namen podpore in vrsta naložb)
(1)
Podpora iz podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti se nameni naložbam v dejavnosti iz priloge 12, ki je sestavni del te uredbe.
(2)
Do podpore iz prejšnjega odstavka so upravičene naslednje naložbe:
1.
ureditev objektov,
2.
vzdrževanje objektov v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, (v nadaljnjem besedilu: vzdrževanje objektov) in
3.
nakup, namestitev oziroma vgradnja opreme, strojev in naprav, vključno z IKT.
(3)
Glede na velikost sta vrsti naložbe:
-
enostavna naložba do vključno 200.000 eurov skupne priznane vrednosti,
-
zahtevna naložba nad 200.000 eurov skupne priznane vrednosti.
(4)
Podpora iz podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti se dodeli kot pomoč po pravilu de minimis v skladu z Uredbo 1407/2013/EU.
90.b člen
(upravičenec)
(1)
Upravičenec do podpore iz podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti je:
1.
nosilec dopolnilne dejavnosti na kmetiji,
2.
samostojni podjetnik posameznik,
3.
gospodarska družba,
4.
zavod ali
5.
zadruga.
(2)
Upravičenec iz prejšnjega odstavka izpolnjuje pogoje za mikro ali malo podjetje.
90.c člen
(upravičeni stroški)
(1)
Upravičeni stroški za podporo iz podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti so naslednji:
1.
stroški ureditve in vzdrževanja objektov. Pri gradbenih in obrtniških delih se priznajo tudi stroški dobave gotovih elementov, njihovega prevoza in montaže ter stroški izvedbe del na kraju samem (stroški materiala, prevoza in opravljenih del);
2.
stroški nakupa, namestitve oziroma vgradnje opreme, strojev in naprav, vključno z IKT;
3.
prispevek v naravi v skladu z 69. členom Uredbe 1303/2013/EU, če gre za:
-
upravičenca iz 1. točke prvega odstavka prejšnjega člena,
-
prispevek v naravi v obliki lastnega lesa in
-
naložbo v ureditev ali vzdrževanje enostavnih in nezahtevnih objektov ter
4.
splošni stroški iz 98. člena te uredbe.
(2)
Stroški iz prejšnjega odstavka so upravičeni, če so neposredno povezani z izvajanjem dejavnosti iz prvega odstavka 90.a člena te uredbe in jih upravičenec opredeli v vlogi na javni razpis.
(3)
Za namen določitve višine upravičenih stroškov upravičenec vlogi na javni razpis priloži tržno primerljive pisne ponudbe najmanj treh ponudnikov, razen za stroške iz 3. točke prvega odstavka tega člena. Pri določitvi višine upravičenih stroškov se upošteva ponudba z najnižjo ceno.
(4)
Če je upravičenec naročnik v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje, in je izvedel javno naročilo pred vložitvijo vloge na javni razpis, se ne glede na prejšnji odstavek pri določitvi višine upravičenih stroškov upošteva ponudba izbranega izvajalca.
(5)
Prispevek v naravi iz 3. točke prvega odstavka tega člena ne sme presegati 25 odstotkov upravičenih stroškov naložbe, pri čemer se vrednost prispevka v naravi na kubični meter porabljenega lesa določi z javnim razpisom.
90.č člen
(neupravičeni stroški)
Poleg stroškov iz 96. člena te uredbe, razen stroškov podelitve patenta, stroškov pridobitve licence, avtorske in sorodnih pravic ter stroškov registracije znamke, so do podpore iz podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti neupravičeni tudi stroški:
1.
nakupa vozil, razen stroškov nakupa delovnih strojev;
2.
ureditve degustacijskih prostorov in nakupa pripadajoče opreme;
3.
nakupa rabljene mehanizacije, strojev in opreme in
4.
iz naslova obratnih sredstev.
90.d člen
(pogoji za pridobitev sredstev)
(1)
Poleg pogojev iz 100. člena te uredbe mora upravičenec za podporo iz podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti izpolnjevati tudi naslednje pogoje:
1.
če je upravičenec nosilec dopolnilne dejavnosti, mora imeti dovoljenje za izvajanje dopolnilne dejavnosti;
2.
naložba mora biti ekonomsko upravičena, kar se izkazuje s pozitivno interno stopnjo donosnosti naložbe, ki se določi v skladu s prilogo 4 te uredbe;
3.
vlogi na javni razpis mora priložiti poslovni načrt, v katerem izkaže:
-
ekonomsko upravičenost naložbe iz prejšnje točke in
-
prispevek naložbe k horizontalnim ciljem iz drugega pododstavka šestega odstavka 5. člena Uredbe 1305/2013/EU, če iz tega naslova uveljavlja točke v okviru meril za izbor vlog. Vrste naložb, ki prispevajo k horizontalnim ciljem, se določijo z javnim razpisom;
4.
poslovni načrt iz prejšnje točke mora vsebovati sestavine, določene v X. poglavju priloge 4 te uredbe, in mora biti izdelan za ekonomsko dobo naložbe, vendar najmanj do 31. decembra 2028;
5.
poslovni načrt iz 3. točke tega odstavka mora za:
a)
zahtevne naložbe temeljiti na dejanskih prihodkih in odhodkih iz zadnjega izkaza poslovnega izida oziroma iz zadnjih standardnih rezultatov FADN za obdobje od 1. januarja do 31. decembra,
b)
enostavne naložbe temeljiti na:
-
dejanskih prihodkih in odhodkih iz zadnjega izkaza poslovnega izida oziroma iz zadnjih standardnih rezultatov FADN za obdobje od 1. januarja do 31. decembra ali
-
pokritju, opredeljenem v prilogi 5 te uredbe, če je upravičenec nosilec dopolnilne dejavnosti;
6.
ne glede na drugo alinejo pod b) prejšnje točke poslovni načrt ne sme biti izdelan na podlagi pokritja, če kmetija, katere član je upravičenec, v letu pred oddajo vloge na javni razpis vodi knjigovodstvo v skladu s prvo alinejo pod b) prejšnje točke;
7.
v koledarskem letu pred vložitvijo vloge na javni razpis mora zagotavljati obseg dela v višini najmanj 0,5 PDM v primeru enostavnih naložb ter najmanj 1 PDM v primeru zahtevnih naložb;
8.
v koledarskem letu pred vložitvijo vloge na javni razpis mora ustvariti primeren prihodek iz poslovanja, ki mu omogoča dolgoročno sposobnost preživetja. Kot primeren prihodek se šteje prihodek v višini letne bruto minimalne plače na zaposlenega v Republiki Sloveniji na 1 PDM;
9.
če se naložba nanaša na ureditev nezahtevnega objekta v skladu s predpisi s področja graditve objektov, mora vlogi na javni razpis priložiti dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja za nezahtevne objekte v skladu s predpisom, ki ureja podrobnejšo vsebino dokumentacije in obrazce, povezane z graditvijo objektov;
10.
če se naložba nanaša na ureditev ali vzdrževanje enostavnega objekta oziroma vzdrževanje nezahtevnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, mora vlogi na javni razpis priložiti opis stanja pred naložbo in fotografije zemljišča oziroma objekta, na katerem se bo izvajala naložba, za nezahtevni objekt pa imeti tudi gradbeno dovoljenje;
11.
predmet naložbe iz drugega odstavka 90.a člena te uredbe je v naselju z manj kot 5.000 prebivalcev v skladu z uredbo, ki ureja standardno klasifikacijo teritorialnih enot, razen če je upravičenec nosilec dopolnilne dejavnosti;
12.
do podpore je upravičena naložba, ki ni predmet podpore iz podukrepov iz pod a) 1. točke, pod b) 1. točke ali druge alineje 2. točke 4. člena te uredbe;
13.
če gre za naložbo v dejavnost iz razreda 35.11 »Proizvodnja električne energije« iz priloge 12 te uredbe, se mora električna energija proizvajati iz obnovljivih virov, kot so biomasa, voda, veter ali sonce, in mora biti namenjena za prodajo. Upravičenec mora vlogi na javni razpis priložiti soglasje za priključitev v skladu z zakonom, ki ureja energetiko;
14.
če gre za naložbo v dejavnost iz razreda 35.30 »Oskrba s paro in vročo vodo« iz priloge 12 te uredbe, se mora toplotna energija proizvajati iz obnovljivih virov, kot so biomasa, voda, veter ali sonce, in mora biti namenjena za prodajo. Upravičenec mora vlogi na javni razpis priložiti soglasje lokalne skupnosti v skladu z zakonom, ki ureja energetiko;
15.
pri pridobivanju toplotne energije iz prejšnje točke iz biomase mora biti surovina za pridobivanje energije lesna biomasa oziroma kmetijski proizvod, pri čemer uporaba žit in drugih poljščin, bogatih s škrobom in sladkorjem, ter oljnic ni dovoljena;
16.
v vlogi na javni razpis mora podati izjavo, da bo vodil ločeno računovodstvo v skladu z drugim odstavkom 90.f člena te uredbe;
17.
če upravičenec uveljavlja merilo iz druge alineje 5. točke prvega odstavka 90.e člena te uredbe, mora vlogi na javni razpis priložiti:
-
elaborat gradbene fizike, če gre za naložbo v rekonstrukcijo zahtevnih in manj zahtevnih objektov v skladu s predpisi s področja graditve objektov,
-
energetski pregled v skladu s predpisom, ki ureja metodologijo za izdelavo in vsebino energetskega pregleda, če gre za naložbo v nakup opreme, vzdrževanje objektov ali rekonstrukcijo nezahtevnih objektov v skladu s predpisi s področja graditve objektov, ali
-
tloris in prerez objekta z navedbo konstrukcijskih elementov objekta, če gre za ureditev ali vzdrževanje enostavnih ali nezahtevnih objektov z uporabo večjega deleža lesa;
18.
naložba v obdelavo in predelavo lesa je upravičena do podpore, če ne gre za majhen obseg predelave lesa iz tretjega odstavka 83. člena te uredbe. Upravičenec v vlogi na javni razpis navede opremo za predelavo lesa, ki jo ima na dan vložitve vloge na javni razpis, ter priloži popis osnovnih sredstev upravičenca;
19.
vlogi na javni razpis mora priložiti izjavo o:
-
vseh pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo v dveh koledarskih letih pred vložitvijo vloge na javni razpis in v tekočem koledarskem letu,
-
že prejetih ali zaprošenih pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bosta preseženi zgornji meji pomoči de minimis in intenzivnost pomoči po predpisih, ki urejajo državne pomoči,
-
izpolnjevanju pogojev za enotno podjetje. Če gre za enotno podjetje, se navedejo podjetja, ki so z upravičencem povezana;
20.
če gre za naložbo v vzdrževanje objekta, ki je v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, zahtevni ali manj zahtevni objekt, mora imeti ob vložitvi vloge na javni razpis uporabno dovoljenje ter vlogi na javni razpis priložiti opis stanja pred naložbo in fotografije objekta, v katerem se bo izvajala naložba. Če gre za naložbo v vzdrževanje manj zahtevnega objekta, za katerega v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, ni treba pridobiti uporabnega dovoljenja, mora imeti ob vložitvi vloge na javni razpis pravnomočno gradbeno dovoljenje;
21.
objekt, na katerega se nanaša gradbeno dovoljenje iz 10. točke tega odstavka, in objekt, na katerega se nanaša gradbeno ali uporabno dovoljenje iz 20. točke tega odstavka, mora biti namenjen dejavnosti, ki je predmet podprte naložbe;
22.
če upravičenec uveljavlja merilo iz prve alineje 5. točke prvega odstavka 90.e člena te uredbe, mora vlogi na javni razpis priložiti elaborat, iz katerega je razviden prispevek k povečanju okoljske učinkovitosti. Elaborat se pripravi v skladu s prilogo 10 te uredbe;
23.
če se naložba nanaša na nakup opreme za obstoječi objekt, mora predložiti fotografije objekta in prostora, v katerem bo oprema nameščena, ter skico postavitve opreme v prostoru, v katerem bo oprema nameščena;
24.
lahko vloži eno vlogo na posamezni javni razpis.
(2)
Pogoji iz prejšnjega odstavka se podrobneje določijo z javnim razpisom.
90.e člen
(merila za ocenjevanje vlog)
(1)
Med vlogami za podporo iz podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti, ki dosežejo vstopni prag 30 odstotkov najvišjega možnega števila točk, se izberejo tiste, ki dosežejo višje število točk, do porabe razpisanih sredstev. Merila za ocenjevanje vlog so:
1.
ekonomski vidik naložbe:
-
interna stopnja donosnosti,
-
ekonomski učinek javnih sredstev;
2.
družbeno socialni vidik upravičenca:
-
izobrazba upravičenca,
-
socialni vidik podjetja (zadruga, socialno ali invalidsko podjetje, zaposlitveni center);
3.
geografski vidik naložbe:
-
koeficient razvitosti občin,
-
lokacija naložbe se nahaja na problemskih območjih iz PRP 2014–2020;
4.
zaposlitveni vidik:
-
novo ustanovljeno delovno mesto: kot novoustanovljeno delovno mesto se šteje zaposlitev osebe pri upravičencu za polni delovni čas za namen dejavnosti, ki je predmet podpore, ki traja neprekinjeno najmanj tri koledarska leta po zadnjem izplačilu sredstev. Če je upravičenec nosilec dopolnilne dejavnosti na kmetiji, se kot novoustanovljeno delovno mesto šteje tudi vključitev člana kmetije, katere član je upravičenec, v pokojninsko, invalidsko in zdravstveno zavarovanje iz naslova opravljanja kmetijske dejavnosti, ki traja neprekinjeno najmanj tri koledarska leta po zadnjem izplačilu sredstev,
-
lokacija naložbe glede na stopnjo registrirane brezposelnosti;
5.
prispevek k horizontalnim ciljem:
-
varovanje okolja,
-
podnebne spremembe in prilagoditev nanje: naložba prispeva k zmanjšanju porabe energije, naložba v pridobivanje energije iz obnovljivih virov, ureditev ali vzdrževanje objekta z uporabo večjega deleža lesa.
(2)
Podrobnejša merila iz prejšnjega odstavka in točkovnik za ocenjevanje vlog se določijo z javnim razpisom.
90.f člen
(pogoji ob vložitvi zahtevka za izplačilo sredstev)
(1)
Upravičenec mora ob vložitvi zahtevka za izplačilo sredstev izpolnjevati pogoje iz 102. člena te uredbe, razen pogojev iz 8. in 10. točke šestega odstavka in šestnajstega odstavka 102. člena te uredbe.
(2)
Upravičenec mora po izdaji odločbe o pravici do sredstev za vse poslovne dogodke v zvezi z izvedbo naložbe, ki je predmet podpore iz tega podukrepa, voditi ločeno računovodstvo v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi in pravili skrbnega računovodenja ali druge ustrezne evidence, če upravičenec ne vodi računovodstva v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi. Zahtevku za izplačilo sredstev se priloži izpis iz ločenih knjigovodskih evidenc ali drugih ustreznih evidenc, iz katerega so razvidni vsi poslovni dogodki v zvezi z izvedbo naložbe, ki je predmet podpore iz tega podukrepa.
(3)
Upravičenec mora ob vložitvi zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev poleg pogojev iz prvega in drugega odstavka tega člena izpolnjevati tudi naslednje pogoje:
1.
v zahtevku za izplačilo sredstev poda izjavo o vključitvi naložbe v uporabo, če gre za naložbo iz prve alineje četrtega odstavka tega člena;
2.
če gre za naložbo v dejavnost iz razreda 35.11 »Proizvodnja električne energije« iz priloge 12 te uredbe, mora zahtevku za izplačilo sredstev priložiti pogodbo o uporabi sistema za proizvodnjo z elektrooperaterjem v skladu z zakonom, ki ureja energetiko;
3.
navede sedež ali naslov poslovne enote, kjer se bo izvajala dejavnost, ki je predmet podpore, oziroma lokacija objekta, ki je predmet naložbe, in mora biti v naselju z manj kot 5.000 prebivalcev v skladu z uredbo, ki ureja standardno klasifikacijo teritorialnih enot. Pogoj iz te točke se ne uporablja, če je upravičenec nosilec dopolnilne dejavnosti;
4.
če je upravičenec pri ocenjevanju vloge na javni razpis prejel točke v okviru merila iz druge alineje 2. točke prvega odstavka prejšnjega člena, mora biti vpisan v:
-
evidenco socialnih podjetij v skladu z zakonom, ki ureja socialno podjetništvo, ali
-
register invalidskih podjetij ali razvid zaposlitvenih centrov v skladu z zakonom, ki ureja zaposlitveno rehabilitacijo in zaposlovanje invalidov;
5.
v primeru uveljavljanja prispevka v naravi v obliki lesa iz 3. točke prvega odstavka 90.c člena te uredbe mora priložiti popis količine uporabljenega lesa, ki mora biti potrjen s strani Kmetijsko gozdarske zbornice Slovenije ali neodvisnega strokovnjaka gradbene ali lesarske stroke.
(4)
Za namen podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti se kot zaključek naložbe šteje:
-
vključitev naložbe v uporabo, če gre za naložbo v ureditev enostavnih in nezahtevnih objektov, vzdrževanje objektov oziroma nakup, namestitev oziroma vgradnjo opreme, strojev in naprav;
-
pravnomočno uporabno dovoljenje, če gre za naložbo v ureditev manj zahtevnih in zahtevnih objektov.
(5)
Za namen podukrepa podpora za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti se pri naložbah v ureditev ali vzdrževanje več objektov kot del naložbe, ki predstavlja zaključeno vsebinsko ali tehnološko celoto v skladu s četrtim odstavkom 102. člena te uredbe, šteje ureditev ali vzdrževanje posameznega objekta s pripadajočo opremo.
(6)
Če se naložba ne izvaja na podlagi ponudbe, ki je bila priložena vlogi na javni razpis, mora upravičenec zahtevku za izplačilo sredstev priložiti tržno primerljive pisne ponudbe najmanj treh ponudnikov. Pri določitvi višine upravičenega stroška se upošteva ponudba z najnižjo ceno.
(7)
Upravičenec lahko na posamezno vlogo za podporo za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti vloži:
-
en zahtevek za izplačilo sredstev, če gre za enostavne naložbe;
-
dva zahtevka za izplačilo sredstev, če gre za zahtevne naložbe.
90.g člen
(obveznosti po zadnjem izplačilu sredstev)
(1)
Upravičenec mora poleg obveznosti iz 106. člena te uredbe izpolnjevati tudi naslednje obveznosti tri koledarska leta po zadnjem izplačilu sredstev:
1.
zagotavljati obseg dela iz 7. točke prvega odstavka 90.d člena te uredbe;
2.
izpolniti obveznost iz 3. točke tretjega odstavka 90.f člena te uredbe;
3.
zagotoviti najmanj eno novo delovno mesto v skladu s prvo alinejo 4. točke prvega odstavka 90.e člena te uredbe, če je upravičenec pri ocenjevanju vloge na javni razpis prejel točke v okviru merila iz prve alineje 4. točke prvega odstavka 90.e člena te uredbe;
4.
za ustvarjene prihodke iz dejavnosti, ki je predmet podpore, voditi ločeno računovodstvo v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi in pravili skrbnega računovodenja. Poročilu iz tretjega odstavka tega člena se priloži izpisek iz ločenih knjigovodskih evidenc (prihodkovno mesto), iz katerega je razviden prihodek iz dejavnosti, ki je predmet podpore;
5.
če gre za naložbo v dejavnost iz oddelka 55 »Gostinske nastanitvene dejavnosti« iz priloge 12 te uredbe, so nastanitve, ki so predmet naložbe, namenjene trženju. V poročilu iz tretjega odstavka tega člena se navede povezava do spletne strani, iz katere je razvidno trženje nastanitev, ali se poročilu priloži gradivo, iz katerega je razvidno trženje nastanitev (npr. zloženke, letaki).
(2)
Upravičenec mora poleg obveznosti iz prejšnjega odstavka najpozneje v tretjem koledarskem letu po zadnjem izplačilu sredstev ustvariti prihodek v višini letne bruto minimalne plače na zaposlenega v Republiki Sloveniji iz dejavnosti, ki je predmet podpore. Če je upravičenec nosilec dopolnilne dejavnosti, mora ustvariti prihodek v višini polovice letne bruto minimalne plače na zaposlenega v Republiki Sloveniji iz dejavnosti, ki je predmet podpore.
(3)
Upravičenec mora v skladu s 103. členom te uredbe poročati o izpolnjevanju obveznosti iz prvega odstavka tega člena za tri koledarska leta po zadnjem izplačilu sredstev ter o obveznosti iz prejšnjega odstavka po njeni izpolnitvi oziroma najpozneje v četrtem koledarskem letu po zadnjem izplačilu sredstev.
90.h člen
(finančne določbe)
(1)
Stopnja javne podpore za naložbe v vzpostavitev in razvoj nekmetijskih dejavnosti je 50 odstotkov upravičenih stroškov naložbe, pri čemer se podpora dodeli do višine, ki ne presega skupnega zneska pomoči de minimis iz 3. člena Uredbe 1407/2013/EU.
(2)
Najnižji znesek javne podpore znaša 5.000 eurov na vlogo.
(3)
Če je podpora plačljiva na podlagi več zahtevkov za izplačilo sredstev, se pri odobritvi podpore izvede diskontiranje pomoči v skladu z drugim pododstavkom šestega odstavka 3. člena Uredbe 1407/2013/EU.
(4)
Razpoložljiva sredstva, namenjena za izvajanje tega podukrepa v PRP 2014–2020, so opredeljena v prilogi 1 te uredbe.
(5)
Sredstva, namenjena izvajanju tega podukrepa, se zagotovijo iz proračuna Republike Slovenije v višini 25 odstotkov in iz sredstev EKSRP v višini 75 odstotkov.«.