Skupščino skliče uprava na lastno pobudo, na zahtevo ustanovitelja, na zahtevo nadzornega sveta ali na zahtevo delničarjev, ki predstavljajo vsaj 5% osnovnega kapitala javnega podjetja. Upravičenec, ki zahteva sklic skupščine, mora ob zahtevi posredovati upravi tudi obrazložen namen in razlog sklica ter predlog sklepov.
Skupščino lahko skliče nadzorni svet predvsem takrat, če uprava ne skliče skupščine pravočasno.
Skupščino se skliče, kadar je to v korist javnega podjetja ali kadar je to potrebno v skladu z zakonom in tem statutom, najmanj pa enkrat letno.