Svet prične obravnavati posamezne kršitve človekovih pravic ali širša vprašanja pravne varnosti državljanov na lastno pobudo ali na pobudo posameznikov, političnih organizacij in društev.
Pobudo za pričetek postopka da lahko vsakdo, ne glede na to, ali je zaradi kršitve človekovih pravic neposredno prizadet. Svet ni vezan na pobudo in na njen obseg in zato prosto presoja ali bo pobudo vzel v obravnavo in v kakšnem obsegu jo bo obravnaval.