54. člen
(povprečnina in sredstva za zmanjševanje objektivnih razlik, ki vplivajo na prihodke občin)
(1)
Povprečnina, ki pripada občinam v skladu z 12. členom Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11, 14/15 - ZUUJFO, 71/17, 21/18 - popr., 80/20 - ZIUOOPE, 189/20 - ZFRO, 207/21 in 44/22 - ZVO-2; v nadaljnjem besedilu: ZFO-1) znaša:
-
za proračunsko leto 2025 771,33 eurov in
-
za proračunsko leto 2026 775,29 eurov.
(2)
Do sistemske ureditve financiranja občin se občinam za posamezno proračunsko leto zagotavljajo dodatna sredstva v višini 1,5 % dohodnine, vplačane v predpreteklem letu, ki so namenjena zmanjševanju objektivnih razlik, ki vplivajo na prihodke občin.
(3)
Višina sredstev iz prejšnjega odstavka za proračunsko leto 2025 znaša 47.880.815 eurov.
(4)
Od 1,5 % vplačane dohodnine iz drugega oziroma tretjega odstavka tega člena se občinam z izkazanim nesorazmerjem v financiranju stroškov izvajanja zakonskih nalog zagotovi 75 %, 25 % pa se zagotovi občinam z uporabo kriterijev iz 15.a člena ZFO-1.
(5)
Obseg sredstev se za posamezno občino z izkazanim nesorazmerjem v financiranju stroškov izvajanja zakonskih nalog izračuna na naslednji način:
-
izračuna se količnik prihodkov glede na povprečje po občini:
K prih/povp = (davčni in nedavčni prihodki brez dohodnine na prebivalca po občini) / (davčni in nedavčni prihodki brez dohodnine na prebivalce občin)
-
če je količnik prihodkov glede na povprečje po občini večji od 1,2, se izračuna povečane prihodke po občini:
Povečani prihodki občine = ((K prih/povp -1,2) x davčni in nedavčni prihodki brez dohodnine na prebivalce občin x prebivalci te občine) + dohodnina, ki pripada občini
-
če je razlika med vsoto dohodnine, ki pripada občini in povečanimi prihodki občine za zadnja tri leta in vsoto stroškov za financiranje občinskih nalog za zadnja tri leta negativna, je občina upravičena do dodatnih sredstev:
Obseg sredstev občini z izkazanim nesorazmerjem v financiranju stroškov izvajanja zakonskih nalog = (negativna razlika občine / znesek vseh negativnih razlik občin) x 75 % od 1,5 % vplačane dohodnine iz drugega oziroma tretjega odstavka tega člena.
(6)
Podatke o obsegu sredstev za posamezno občino za naslednje proračunsko leto sporoči občinam ministrstvo, pristojno za finance, kot predhodne podatke za pripravo občinskih proračunov najpozneje do 15. oktobra tekočega leta, končne podatke pa ministrstvo, pristojno za finance, sporoči občinam po sprejetju državnega proračuna.
(7)
Sredstva iz drugega oziroma tretjega odstavka tega člena se občinam izplačajo najkasneje do 30. junija tekočega leta.
