Izvršni svet Skupščine Socialistične republike Slovenije lahko ustanovi javna podjetja na področjih, ki so z zakonom določena kot dejavnosti ali zadeve posebnega družbenega pomena, če je opravljanje teh dejavnosti ali zadev nenadomestljiv pogoj za življenje in delo občanov ali za delo drugih organizacij na območju Socialistične republike Slovenije ali če je to nujno za delo organov Socialistične republike Slovenije.
Organizacije združenega dela na področjih železniškega prometa, poštnega, telefonskega in telegrafskega prometa ter energetskega gospodarstva se, kolikor ne bodo ustanovljena javna podjetja, reorganizirajo v podjetja na podlagi soglasja Izvršnega sveta Skupščine Socialistične republike Slovenije.
Izvršni sveti občinskih skupščin oziroma izvršni sveti skupščin posebnih družbenopolitičnih skupnosti lahko ustanovijo javna podjetja na področjih komunalnih dejavnosti in stanovanjskega gospodarstva.
Organizacije združenega dela na področjih komunalnih dejavnosti in stanovanjskega gospodarstva se, kolikor ne bodo ustanovljena javna podjetja, reorganizirajo v podjetja na podlagi soglasja izvršnega sveta občinske skupščine oziroma izvršnega sveta skupščine posebne družbenopolitične skupnosti.