Če večina udeležencev samoupravnega sporazuma o temeljih plana samoupravne interesne skupnosti ne sklene samoupravnega sporazuma o temeljih plana in je zaradi tega ogroženo uresničevanje zadev posebnega družbenega pomena po tem zakonu, lahko skupščina družbenopolitične skupnosti začasno določi program kmetijskih melioracij ter z njimi neposredno povezanih prostorsko ureditvenih operacij, program pospeševanja družbeno organizirane tržne proizvodnje hrane, program zagotavljanja osnovne preskrbe in enotni program blagovnih rezerv ter določi obveznost plačevanja prispevka za te namene.
Če samoupravnega sporazuma o temeljih plana ne sklene del udeležencev in je zaradi tega ogroženo njegovo izvajanje, lahko skupščina družbenopolitične skupnosti predpiše obveznost plačevanja prispevkov za tiste udeležence, ki samoupravnega sporazuma o temeljih plana niso sklenili.