Pravilnik o načinu in merilih za delitev in uporabo dovolilnic in dovolilnic CEMT

Glede na skupno število posamezne vrste dovolilnic, ki jih ima delivec na razpolago, delivec določa letni načrt dodelitve dovolilnic prevozniku, ki izpolnjuje pogoje za delitev dovolilnic, ki so določeni v zakonu, ki ureja prevoze v cestnem prometu, in sicer:

Za določitev letnega načrta dodelitve dovolilnic za naslednje leto se upošteva število motornih vozil, ki imajo izvod licence za to vozilo na dan 15. septembra tekočega leta vpisan v registru. O vseh spremembah podatkov, ki se upoštevajo pri določitvi letnih načrtov in delitvi dovolilnic in dovolilnic CEMT, morajo prevozniki takoj obvestiti delivca, drugače se ti podatki ne morejo upoštevati pri določitvi načrta oziroma delitvi dovolilnic in dovolilnic CEMT.

Določitev letnega načrta dodelitve kritičnih in nekritičnih dovolilnic obstoječemu prevozniku se določi glede na število vrnjenih in pravilno uporabljenih dovolilnic v obdobju oktober – oktober. Kot osnovo delivec vzame število pravilno uporabljenih in vrnjenih dovolilnic v tem obdobju in takšno število dovolilnic delivec prevozniku določi v letnem načrtu za naslednje leto. Število dodeljenih dovolilnic v letnem načrtu delivec lahko zmanjša v primeru manjše kvote dovolilnic za razdelitev. Delivec mora ugotoviti odstotek zmanjšanja kvote dovolilnic za razdelitev glede na število dovolilnic, ki bi jih moral določiti v letnih načrtih obstoječim prevoznikom (pravilno uporabljene in vrnjene dovolilnice). Nato vsem obstoječim prevoznikom enako oziroma za enak odstotek zmanjša dodelitev dovolilnic v letni načrt. Vsako tako zmanjšanje mora delivec v odločbi o določitvi letnega načrta posebej obrazložiti. V primeru, da je obstoječi prevoznik v vlogi navedel, da želi prejeti manjše število dovolilnic, kot mu pripada glede na pravilno uporabo, se to upošteva.

V kolikor število dovolilnic, ki bodo na razpolago za naslednje leto, ni znano do 15. oktobra, delivec kot osnovo za določitev letnih načrtov obstoječim prevoznikom vzame število dovolilnic, ki jih je imel na razpolago za razdelitev prevoznikom v tekočem letu. Ko ministrstvo, pristojno za promet (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), delivcu določi kvoto razpoložljivih dovolilnic, delivec naknadno opravi uskladitev letnih načrtov z dopolnilno odločbo. Naknadno uskladitev delivec opravi tako, da za enak odstotek, kot se je povečala oziroma zmanjšala kvota razpoložljivih dovolilnic, poveča ali zmanjša tudi letne načrte obstoječih prevoznikov, ki imajo določene načrte te vrste dovolilnice. Vsako tako zmanjšanje ali povečanje mora delivec v odločbi o določitvi letnega načrta posebej obrazložiti.

Delivec ugotovi skupno število kritičnih in nekritičnih dovolilnic, ki so dodeljene v letne načrte obstoječim prevoznikom, po postopku iz tretjega odstavka tega člena. Pri tem kot razdeljene dovolilnice upošteva tudi dovolilnice, ki obstoječim prevoznikom pripadajo iz še neizvršenih odločb drugostopenjskega organa. Delivec vsem obstoječim prevoznikom, ki jim je pritožbeni organ z odločbo priznal višje število dodeljenih dovolilnic kot organ prve stopnje, v letne načrte obvezno dodeli premalo dodeljene dovolilnice. Ko delivec dodeli kritične in nekritične dovolilnice v letne načrte obstoječih prevoznikov, ugotovi razliko med razpoložljivo kvoto dovolilnic in dodeljenimi dovolilnicami v letnih načrtih obstoječim prevoznikom (višek dovolilnic).

Višek nekritičnih dovolilnic delivec dodeli v letne načrte obstoječim in novim prevoznikom glede na njihove vloge. Pri dodelitvi viška nekritičnih dovolilnic na celotni kvoti viška dovolilnic v enakem obsegu kandidirajo obstoječi in novi prevozniki. Pri izračunu deleža za posameznega prevoznika delivec upošteva naslednje uteži za posamezna merila:

Glede na dobljene izračune vrednosti posameznih meril za prevoznike v skladu s prejšnjim odstavkom, delivec oblikuje seznam prevoznikov glede na skupni koeficient posameznega prevoznika. Na vrhu seznama so prevozniki z najvišjim koeficientom, na koncu pa prevozniki z najmanjšim koeficientom.

Pri izvedbi izračuna delitve viška nekritičnih dovolilnic se postavi omejitev dodelitve v letni načrt maksimalno štiri dovolilnice na motorno vozilo oziroma maksimalno 40 dovolilnic na prevoznika. Kolikor število viška dovolilnic ne zadostuje za vse prevoznike, ki so vložili vloge za dodelitev posamezne vrste dovolilnic, lahko delivec najprej postopno zmanjšuje maksimalno število dodeljenih dovolilnic na prevoznika, nato pa lahko postopno zmanjšuje maksimalno število dovolilnic na motorno vozilo. Minimalni pogoj, ki ga mora delivec upoštevati je, da razpoložljivo kvoto dovolilnic razdeli upravičencem po vrstnem redu na seznamu tako, da začne prevoznikom dodeljevati po eno dovolilnico, in sicer po vrstnem redu od vrha proti koncu seznama. Ko vsem prevoznikom na seznamu dodeli po eno dovolilnico, preostanek dovolilnic deli med prevoznike na enak način, dokler ne razdeli vseh dovolilnic, ki jih ima na razpolago.

Delivec 60 % viška kritičnih dovolilnic, ki ga ugotovi na osnovi petega odstavka tega člena, prenese v kvoto nerazdeljenih dovolilnic, ki bo na razpolago obstoječim prevoznikom, ki imajo določen letni načrt dodelitve kritičnih dovolilnic. Delivec 40 % viška kritičnih dovolilnic nameni za določitev v letne načrte novih prevoznikov in jih dodeli v letne načrte novih prevoznikov, upoštevajoč merila v tabeli iz šestega odstavka tega člena. Pri tem smiselno uporabi tudi določbe sedmega in osmega odstavka tega člena.

Status novega prevoznika se ugotavlja za vsako vrsto dovolilnice posebej. Za novega prevoznika se za posamezno vrsto dovolilnice šteje prevoznik, ki še ne prejema posamezne vrste dovolilnic in izpolnjuje pogoje za delitev dovolilnic.

Pri vseh izračunih števila pripadajočih dovolilnic prevoznikom, ki se opravljajo na podlagi tega pravilnika, se dobljeni rezultati zaokrožujejo navzgor na celo število.