Člane skupščine, predstavnike interesnih skupin iz 12. člena, lahko predlagajo vse organizacije upokojencev, vse invalidske organizacije izmed delovnih invalidov, vsi sindikati, reprezentativni za območje države, in vsa reprezentativna združenja delodajalcev, (v nadaljevanju: notranje interesne organizacije organizirane za območje države).
Notranje interesne organizacije imenujejo člane skupščine praviloma sporazumno. V primeru, da med notranjimi interesnimi organizacijami v posamezni interesni skupini ne pride do sporazuma, se opravi imenovanje članov skupščine iz te interesne skupine s predhodnimi volitvami, kot jih določa ta statut.
Člane skupščine, predstavnike vlade, imenuje Vlada Republike Slovenije na način, kot ga določi vlada sama.