Delavci splošno-izobraževalnih knjižnic pridobivajo dohodek iz celotnega prihodka, ki ga knjižnica ustvari predvsem s svobodno menjavo dela v občinskih kulturnih skupnostih, delavci šolskih, visokošolskih oziroma univerzitetnih ter specialnih knjižnic pa v ustreznih izobraževalnih in raziskovalnih skupnostih.
Kadar pridobivajo delavci knjižnic dohodek s svobodno menjavo dela v večjih samoupravnih interesnih skupnostih uskladijo le-te med seboj kriterije, merila in druge pogoje svobodne menjave dela.
Materialne pogoje za delo knjižnice, ki je organizacijska enota izobraževalne, raziskovalne in druge organizacije združenega dela ali drugih družbenih pravnih oseb ter državnih organov zagotavlja organizacija združenega dela ali druga družbena pravna oseba oziroma državni organ, v čigar sestavu je knjižnica.