14. člen
(upravni nadzor)
(1)
Ne glede na 80. člen ZZDej in ne glede na 48. člen Zakona o interventnih ukrepih na področju zdravstva, dela in sociale ter z zdravstvom povezanih vsebin (Uradni list RS, št. 136/23, 35/24 - ZZdrS-J, 102/24 - ZZKZ, 112/24 - ZDIUZDZ in 32/25 - ZZDej-N; v nadaljnjem besedilu: ZIUZDS) ministrstvo, pristojno za zdravje, opravlja upravni nadzor, ki obsega nadzor nad izvajanjem predpisov s področja opravljanja zdravstvene dejavnosti in zdravstvenega zavarovanja ter področja materialnega poslovanja in lahko zajema nadzor:
(2)
Upravni nadzor se opravlja kot redni nadzor na podlagi programa ali kot izredni nadzor, ki se uvede po uradni dolžnosti ali na predlog Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, pacienta ali njegovega ožjega družinskega člana, zdravstvenega delavca ali zdravstvenega sodelavca, pristojne zbornice ali strokovnega združenja, zastopnika pacientovih pravic ter drugih državnih organov (npr. Varuh človekovih pravic, Komisija za preprečevanje korupcije, Informacijski pooblaščenec).
(3)
Postopek upravnega nadzora se začne s sklepom o začetku upravnega nadzora, ki ga izda minister, pristojen za zdravje, in vsebuje:
(4)
Upravni nadzor obsega naslednja nadzorna dejanja:
(5)
O ugotovitvah upravnega nadzora nadzorna komisija poda poročilo ministru, pristojnemu za zdravje, v katerem lahko predlaga naslednje ukrepe:
(6)
Nadzorna komisija poročilo iz prejšnjega odstavka pošlje v mnenje izvajalcu zdravstvene dejavnosti, pri katerem se opravlja nadzor. Upravni nadzor se zaključi s poročilom iz prejšnjega odstavka, v primeru predlaganih ukrepov pa z odreditvijo ukrepov ministrstva, pristojnega za zdravje.
(7)
Izvajalec zdravstvene dejavnosti o posameznih izvedenih ukrepih v za to določenih rokih poroča ministru, pristojnemu za zdravje. Če je iz poročila iz prejšnjega stavka razvidno, da izvedeni ukrepi niso zadovoljivi oziroma pomanjkljivosti niso bile odpravljene, vzroki za neizvedbo ukrepov oziroma odpravo pomanjkljivosti pa so na strani izvajalca zdravstvene dejavnosti, ministrstvo, pristojno za zdravje, začne postopek odvzema dovoljenja za opravljanje zdravstvene dejavnosti v skladu s prvim odstavkom 3.b člena ZZDej ali poda svetu zavoda pobudo za razrešitev direktorja, če gre za javni zdravstveni zavod ali drug javni zavod iz 8. člena ZZDej. Če je bil upravni nadzor opravljen v javnem zdravstvenem zavodu ali drugemu javnem zavodu iz 8. člena ZZDej, o ugotovitvah nadzora, ukrepih in izvajanju ukrepov direktor zavoda obvesti svet zavoda.
(8)
V primeru ugotovljenih pomanjkljivosti oziroma nepravilnosti izvajalec zdravstvene dejavnosti poročilo iz petega odstavka tega člena obravnava v okviru organov, pristojnih za kakovost in varnost zdravstvene dejavnosti, in o tem poroča ministrstvu, pristojnemu za zdravje.
(9)
V primeru izrednega upravnega nadzora se predlagatelju iz drugega odstavka tega člena na njegovo zahtevo posreduje povzetek poročila iz petega odstavka tega člena in informacije o odrejenih ukrepih.
(10)
Ministrstvo, pristojno za zdravje, za namen spremljanja zakonitosti dela izvajalcev zdravstvene dejavnosti vodi evidenco izvedenih upravnih nadzorov in izrečenih ukrepov, ki vsebuje:
(11)
Podatki iz evidence iz prejšnjega odstavka se hranijo trajno.
(12)
Minister, pristojen za zdravje, določi postopek in način izvajanja upravnega nadzora.
(13)
Določbe tega člena se smiselno uporabljajo tudi za nadzor nad zakonitostjo izvrševanja nalog, ki jih pristojna zbornica oziroma strokovno združenje opravlja kot javno pooblastilo.