Ljudski odbori iz 2. člena lahko s svojimi odloki tudi določijo zemljišča, za katera se niti izjemoma ne sme dovoliti uporaba za gradbene namene (zavarovana zemljišča). Za zavarovana zemljišča se smejo razglasiti zemljišča, pri katerih narekuje potreba, da se zaradi prirodoznanstvenih, turističnih, kulturno-zgodovinskih in drugih podobnih razlogov ohrani njihov sedanji izgled.
Na takih zemljiščih so dovoljene samo take gradnje, ki so potrebne za njihovo vzdrževanje ali zavarovanje.