Zdravstvene organizacije se ustanavljajo v skladu s programom zdravstvenega varstva in na podlagi določb zakona.
Zdravstveno organizacijo lahko ustanovijo organizacije združenega dela, zdravstvene skupnosti, krajevne skupnosti, družbenopolitične skupnosti in druge družbene pravne osebe.
Delovni ljudje in civilne pravne osebe ne morejo ustanoviti zdravstvene organizacije.
Če je zdravstveno organizacijo ustanovilo več ustanoviteljev, uredijo svoje pravice in obveznosti do zdravstvene organizacije in medsebojne odnose s pogodbo.
Če ustanovitelj zdravstvene organizacije ni družbenopolitična skupnost ali zdravstvena skupnost, je za ustanovitev zdravstvene organizacije potrebno soglasje obeh skupnosti.
Pravice in obveznosti ustanovitelja določa zakon.