Vlada določi kvote po naslednjih skupinah neposrednih uporabnikov (v nadaljnjem besedilu: skupine uporabnikov):
1.
ministrstva in organi ter organizacije v njihovi sestavi;
2.
vladne službe, za katere je pooblaščen generalni sekretar vlade;
3.
upravne enote;
4.
samostojni državni organi za postopek o prekrških;
5.
sodišča in Sodni svet,
6.
tožilstva in
7.
ostali neposredni uporabniki, ki niso zajeti v prejšnjih alineah tega odstavka (v nadaljnjem besedilu: samostojni neposredni uporabniki).
V primerih iz 1. do 6. točke prejšnjega odstavka je neposredni uporabnik, ki je predlagatelj iz drugega odstavka 19. člena ZJF (v nadaljevanju: predlagatelj skupine uporabnikov), zadolžen za posredovanje vseh gradiv, potrebnih za določitev kvot, med Ministrstvom za finance in neposrednimi uporabniki iz njegove pristojnosti.