Priprave za začetek dela skupnosti opravi iniciativni odbor, ki ga sestavljajo člani poslovnega odbora za odločanje o uporabi sredstev za modernizacijo železniških prog v SR Sloveniji ter člani iz vrst delavcev organizacij združenega dela železniškega in luškega prometa.
Skupnost začne z delom, ko samoupravni sporazum iz prvega odstavka 3. člena tega zakona podpišejo pooblaščene osebe uporabnikov storitev železniškega in luškega prometa in pooblaščene osebe organizacij združenega dela železniškega in luškega prometa, ki predstavljajo vsaj dve tretjini delegatov posameznega zbora skupščine skupnosti.