V skupnost se združujejo kot uporabniki delavci organizacij združenega dela, ki so po zakonu o usmeritvi sredstev SR Slovenije za investicije v gospodarstvu v letih 1971 do 1976 (Uradni list SRS, št. 9/69, 8/73 in 13/74) in po zakonu o povračilu dela obresti za investicijske kredite za modernizacijo železniških prog v SR Sloveniji (Uradni list SRS, št. 9/69 in 8/73) dolžne obvezno združevati sredstva ter delovni ljudje in občani prek krajevnih skupnosti oziroma njihovih skupnosti.
K skupnosti lahko pristopijo tudi drugi interesenti.
Uporabniki storitev železniškega in luškega prometa se s samoupravnim sporazumom organizirajo v skupnost glede na svojo udeleženost oziroma zainteresiranost za javni železniški in luški promet po območju, na katerem delujejo, oziroma po prometnem središču, na katerem neposredno uresničujejo svoje interese.