Izven območij iz 17. člena tega zakona se lahko določajo območja za poselitev in druge posege v prostor le, če so neposredno namenjena kmetijski proizvodnji, izkoriščanju gozdov, pridobivanju in raziskovanju rudnin, turizmu in rekreaciji ter drugim dejavnostim, ki so neposredno povezane z navedenimi območji.
Izven območij iz 17. člena tega zakona so dopustni tudi posegi v prostor, ki zaradi tehnoloških, ekoloških in prometnih razlogov niso možni v ureditvenih območjih naselij, ter graditev objektov za potrebe splošne ljudske obrambe in družbene samozaščite, vendar le pod pogoji, ki jih za varstvo naravnega in z delom ustvarjenega človekovega okolja določa zakon.