140. člen
(emisije in odvzemi toplogrednih plinov v kmetijstvu v zvezi z rabo zemljišč in spremembo rabe zemljišč)
(1)
Ministrstvo za namen izvajanja pravnih aktov EU, ki urejajo obračunavanje emisij in odvzemov toplogrednih plinov, ki nastanejo pri dejavnostih v zvezi z rabo zemljišč in spremembo rabe zemljišč, spremlja:
1.
vsebnost organske snovi v tleh;
2.
odmrli les;
3.
lesno biomaso;
4.
rastlinski opad;
5.
fizikalno-kemijske lastnosti tal v kmetijskih rabah, ki se nanašajo na:
a)
suho snov,
b)
vsebnost vode,
c)
pH,
č)
skupni dušik,
d)
organski ogljik,
e)
teksturo tal in
f)
navidezno specifično težo ter
6.
način rabe kmetijskih zemljišč, ki so kmetijska zemljišča v skladu s 183. členom tega zakona.
(2)
Ministrstvo je pristojno tudi za:
1.
zbiranje in analiziranje podatkov iz prejšnjega odstavka ter vodenje zbirke podatkov iz 173. člena tega zakona,
2.
spremljanje, svetovanje, zbiranje in analiziranje podatkov iz ukrepov kmetijske politike na kmetijskih zemljiščih, ki ohranjajo ali povečujejo vsebnost organske snovi v tleh, vključno z oceno učinkovitosti ukrepov kmetijske politike,
3.
pripravo poročil, informacij in drugih aktivnosti za izvajanje pravnih aktov EU, ki urejajo obračunavanje emisij in odvzemov toplogrednih plinov, ki nastanejo pri dejavnostih v zvezi z rabo zemljišč in spremembo rabe zemljišč,
4.
spremljanje dinamike zaloge ogljika na kmetijskih zemljiščih, v kmetijskih tleh in kmetijsko-gozdarskih sistemih,
5.
spodbujanje in spremljanje učinkovitosti kmetijsko-gozdarskih sistemov na kmetijskih zemljiščih,
6.
izboljšanje kakovosti prostorskih podatkov o rabi in spremembi rabe kmetijskih zemljišč,
7.
redno izvajanje, spremljanje in poročanje o izvajanju sprejetih ukrepov iz Celovitega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: NEPN) in drugih nacionalnih dokumentov in programov s področja tega člena,
8.
sodelovanje pri pripravi:
-
poročila o blaženju podnebnih sprememb iz zakona, ki ureja podnebje, za področje kmetijstva in
-
podnebnega poročila o stanju v kmetijstvu iz 11. člena tega zakona, vključno s prikazom stanja in aktivnosti na področju emisij in odvzemov toplogrednih plinov v kmetijstvu v zvezi z rabo zemljišč in spremembo rabe zemljišč, obravnavo rezultatov in oblikovanjem strokovnih priporočil za dodatne ukrepe, pripravo in posodobitvijo podnebnih kazalcev in kazalcev okolja za področje kmetijstva s podatki iz tega zakona in oblikovanjem strokovnih priporočil za nadgradnjo tega poročila,
9.
pripravo strokovnih mnenj v zvezi z vsebinami javnega pooblastila iz tega člena ter sodelovanje z organizacijami s tega področja, drugimi nosilci javnih pooblastil in izvajalci javnih služb v kmetijstvu, in
10.
sodelovanje pri izvajanju sistema za spremljanje in poročanje o emisijah toplogrednih plinov iz zakona, ki ureja podnebje, in zagotavljanje podatkov iz 173. člena tega člena po posameznih kategorijah kmetijskih zemljišč za pripravo in vodenje obračunov emisij in odvzemov toplogrednih plinov.
(3)
Način in pogostost vzorčenja, kriterije za vzorčenje tal, nadzemne in lesne biomase na kmetijskih zemljiščih, parametre in metode laboratorijskih analiz, zagotavljanje kakovosti vzorčenja in način vodenja rezultatov analiz v zbirki podatkov iz 173. člena tega zakona predpiše minister.
(4)
Naloge iz prvega in drugega odstavka tega člena se izvajajo kot javno pooblastilo.
(5)
Nosilec javnega pooblastila iz prejšnjega odstavka je lahko pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki sama ali skupaj z drugo pravno osebo ali samostojnim podjetnikom posameznikom, s katerim ima sklenjeno pogodbo o izvajanju del, izpolnjuje naslednje pogoje:
-
ima zaposlene strokovnjake z znanji in izkušnjami za vsebine iz prvega odstavka tega člena,
-
je ustrezno tehnično opremljena,
-
ima laboratorij, akreditiran v skladu z evropskimi in mednarodnimi priznanimi standardi, za izvajanje analiz iz prvega odstavka tega člena,
-
ni v postopku zaradi insolventnosti oziroma prisilnega prenehanja ali izbrisa iz registra v skladu z zakonom, ki ureja finančno poslovanje, postopke zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja in
-
ima poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve, določene s predpisi.
(6)
Merila za izbor nosilca javnega pooblastila na javnem razpisu so izkazana znanja, reference in delovne izkušnje s področja rabe zemljišč, spremembe rabe zemljišč in kmetijske pridelave na področju emisij in odvzemov toplogrednih plinov ter poznavanje zahtev za potrebe poročanja v skladu s pravnimi akti EU, ki urejajo obračunavanje emisij in odvzemov toplogrednih plinov, ki nastanejo pri dejavnostih v zvezi z rabo zemljišč in spremembo rabe zemljišč. Podrobnejša merila predpiše minister. Pri izboru se upošteva na javnem razpisu doseženo najvišje število točk na podlagi meril.
(7)
Javno pooblastilo iz četrtega odstavka tega člena podeli minister z odločbo v upravnem postopku za obdobje desetih let. Medsebojna razmerja med nosilcem javnega pooblastila in ministrstvom se uredijo s pogodbo.
(8)
Nosilec javnega pooblastila mora ministrstvu predložiti v potrditev letni program dela nosilca javnega pooblastila za izvajanje nalog iz tega člena do konca januarja za tekoče leto.
(9)
Podrobnejše pogoje iz petega odstavka tega člena in način oblikovanja cene nalog javnega pooblastila iz tega člena predpiše minister.
(10)
Nadzor, razen inšpekcijskega nadzora nad nosilcem javnega pooblastila, izvaja ministrstvo.
(11)
Javno pooblastilo preneha sporazumno ali če nosilec javnega pooblastila preneha izpolnjevati pogoje, določene s tem zakonom ali predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, ali pravnimi akti EU, krši pogodbo ali ravna v nasprotju z navedenimi predpisi, kar ugotovi ministrstvo z odločbo v upravnem postopku.
(12)
Če nosilec javnega pooblastila uporablja podatke iz tega člena za pripravo poročil, ki niso navedena v tem členu, raziskave ali projekte, financirane iz javnih sredstev, mora ministrstvo seznaniti z gradivom, v katerem so ti podatki uporabljeni.