Prosta cona se ustanovi:
1)
če so zagotovljeni prostorski, energetski, tehnični in drugi pogoji za opravljanje dejavnosti v prosti coni;
2)
če je ustanovitev proste cone družbenoekonomsko upravičena. Ustanovitev proste cone je družbenoekonomsko upravičena, če se v njej ustvarja izvoz najmanj v vrednosti trideset milijonov USD na leto in če se izvozi 70% blaga in storitev, proizvedenih oziroma opravljenih v tej coni;
3)
če obstajajo potrebni kadri za opravljanje poslov, ki so skupnega pomena za vse uporabnike proste cone;
4)
če se ne bo proizvajalo in skladiščilo blago oziroma ne bodo opravljale storitve z blagom, ki ogroža človekovo življenjsko in delovno okolje.