Uredba o podlagah in postopkih za pripravo predloga državnega proračuna

Pojmi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

predlog državnega proračuna (v nadaljevanju: proračun) je predlog proračuna za leto, ki sledi letu zadnjega sprejetega proračuna;

predlog sprememb državnega proračuna (v nadaljevanju: spremembe proračuna) je predlog sprememb in dopolnitev sprejetega proračuna za leto t+1, ki se pripravi v letu pred pričetkom njegovega izvajanja;

predlog rebalansa državnega proračuna (v nadaljevanju: rebalans proračuna) je predlog sprememb državnega proračuna med proračunskim letom;

dopolnjen predlog proračuna je akt vlade, ki ga pripravi skladno s poslovnikom državnega zbora med postopkom obravnave in sprejemanja proračuna v državnem zboru;

institucionalna klasifikacija izdatkov proračuna prikazuje razvrstitev proračunskih izdatkov po neposrednih uporabnikih proračuna in je določena s sprejetim proračunom;

ekonomska klasifikacija javnofinančnih prejemkov in izdatkov je določena s predpisanim kontnim načrtom;

funkcionalno-programska klasifikacija izdatkov proračuna je klasifikacija, kot je predpisana s posebnim predpisom ministra, pristojnega za finance;

področja proračunske porabe so področja, na katerih država deluje oziroma nudi storitve in v katera so, upoštevaje delovna področja neposrednih uporabnikov, razvrščeni izdatki v finančnih načrtih neposrednih uporabnikov. Področja proračunske porabe so določena s predpisano funkcionalno-programsko klasifikacijo izdatkov proračuna;

glavni program je splošni program, ki je del področja proračunske porabe, v katerega so razvrščeni izdatki v finančnih načrtih uporabnikov proračuna. Glavni program ima določene splošne cilje, s katerimi se izvajajo cilji področja proračunske porabe in kazalce učinkovitosti ter uspešnosti;

podprogram je program, ki je del glavnega programa, v katerega so razvrščeni izdatki v finančnem načrtu praviloma enega neposrednega uporabnika. Podprogram ima jasno določene specifične cilje in kazalce učinkovitosti ter uspešnosti, z njim pa se izvajajo cilji glavnega programa. Vsak podprogram se izvaja preko ene ali več aktivnosti ali projektov;

projekt ali aktivnost se določi praviloma na nivoju ene ali več obstoječih proračunskih postavk. Projekt ali aktivnost odobri predstojnik neposrednega uporabnika. Vsaka aktivnost ali projekt je enoznačno povezana s funkcionalno klasifikacijo. Aktivnost je v času neomejena, medtem ko ima projekt omejeno življenjsko dobo. Vsaka aktivnost ali projekt prispeva k učinkovitosti oziroma rezultatom podprograma, zato morajo biti določeni cilji in kazalci (indikatorji) za vsakega posebej. Projekt ali aktivnost mora biti utemeljena z načeli učinkovitosti in gospodarnosti;

investicijski projekt je sestavljen iz ene ali več aktivnosti ali projektov, katerih cilj je pridobitev koristi v ekonomski dobi projekta. Projekt se izvaja v skladu s predpisi, ki urejajo projektno vodenje;

scenarij kvantitativno in kvalitativno pojasnjuje možne prihodnje in med seboj povezane dogodke in njihove posledice. V scenariju se poskuša identificirati nabor vhodnih spremenljivk (npr. inflacija, obrestne mere), ki pripeljejo do določenih stanj;

državna razvojna prioriteta je določena s cilji razvoja, ki ga določi Vlada Republike Slovenije (v nadaljevanju: vlada) za proračunsko obdobje kot prednostno.

predlagatelji finančnih načrtov so neposredni uporabniki proračuna, določeni v drugem odstavku 19. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02; v nadaljevanju: ZJF) in drugi samostojni neposredni uporabniki;

leto t označuje tekoče proračunsko leto in

leto t+n označuje prihodnje proračunsko leto, pri čemer n označuje zaporedno leto, ki sledi tekočemu proračunskemu letu.