Za 33. členom se dodajo 33.a, 33.b, 33.c, 33.č, 33.d, 33.e, 33.f, 33.g in 33.h člen, ki se glasijo:
“33.a člen
(osnovni kriteriji in merila za delitev dovolilnic)
(1)
Delilec pri delitvi dovolilnic in CEMT dovolilnic upošteva naslednje kriterije in merila:
–
število in kvaliteto motornih vozil prijavljenih za opravljanje prevozov v cestnem prometu ob koncu obdobja iz naslednje alinee,
–
odstotek pravilno uporabljenih in vrnjenih dovolilnic za posamezne prevoze v določenem obdobju,
–
uporabo oprtnega vlaka v obdobju iz prejšnje alinee (samo za prevoz stvari) in
–
kršitve določil tega zakona in drugih predpisov glede delitve in uporabe dovolilnic.
(2)
Pri delitvi se upošteva tudi število kontingenta pridobljenih dovolilnic in želje prevoznika, izražene v vlogi za dodelitev dovolilnic.
(3)
Ministrstvo, pristojno za promet, od skupnega števila pridobljenih dovolilnic, zadrži rezervo za omogočanje nujnih in strateško pomembnih prevozov. Delitev teh dovolilnic se opravi na način, ki ga predpiše minister, pristojen za promet upoštevajoč pomembnost nujnega prevoza glede na pomembnost prevoza za Republiko Slovenijo. Če ta rezerva ni porabljena, jo ministrstvo da na razpolago delilcu za razdelitev.
(4)
Za delitev ekoloških točk za tranzit preko Republike Avstrije veljajo tudi posebna merila, ki jih v skladu z zahtevami te države predpiše minister, pristojen za promet. Organizatorji-operaterji prevozov z oprtnimi vlaki morajo zagotoviti, da bodo z oprtnimi vlaki možni prevozi vseh vozil, katerih največje dimenzije in mase so v skladu s predpisi o največjih masah in dimenzijah vozil v Republiki Sloveniji.
(5)
Minister, pristojen za promet, predpiše natančnejši postopek in način uporabe kriterijev ter meril določenih v prejšnjih odstavkih tega člena.
33.b člen
(postopek delitve dovolilnic)
(1)
Domači prevoznik, ki želi pridobiti dovolilnice iz 33. člena tega zakona, mora biti vpisan v evidenco mednarodnih prevoznikov iz druge alinee drugega odstavka 33. člena tega zakona. Prevoznik, ki želi pridobiti dovolilnice mora vložiti pisno vlogo pri delilcu. V vlogi mora prevoznik navesti svoje realne potrebe po številu in vrstah dovolilnic in priložiti ustrezna dokazila, da izpolnjuje vse zahtevane pogoje za pridobitev dovolilnic.
(2)
Delilec prevoznika, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev dovolilnic, vpiše v seznam mednarodnih prevoznikov, ki so upravičeni do pridobitve dovolilnic (v nadaljnjem besedilu: seznam).
(3)
Prevoznik jamči za pravilnost podatkov, ki jih navede v vlogi za pridobitev dovolilnic, dolžan pa je delilcu nemudoma sporočiti spremembo teh podatkov.
(4)
Prevozniku, ki je vpisan v seznam, se določi letni plan dodelitve dovolilnic za mednarodni cestni prevoz stvari. Pri določitvi letnega plana delilec upošteva merila, kriterije in postopek določen s tem zakonom in podzakonskimi predpisi. V planu so navedene vse vrste in število dodeljenih dovolilnic za mednarodni prevoz stvari. Letni plani dodelitve dovolilnic prevoznikom so javni in se na primeren način objavijo.
(5)
Po določitvi letnih planov delitve, je delilec dolžan posameznega prevoznika obvestiti o dodeljenih dovolilnicah.
(6)
Delilec prevozniku pošlje vabilo na delitev za posamezno delilno obdobje, skupaj z odločbo o dodelitvi vrst in številu dovolilnic za posamezno delitev. Prevoznik lahko v roku osmih dni od prejema odločbe vloži pritožbo pri delilcu, ki pritožbo obravnava. Pritožba ne zadrži izvršitve.
(7)
Če delilec ugotovi, da je v postopku delitve bila storjena napaka, oziroma niso bile upoštevane določbe tega zakona, svojo odločitev ustrezno spremeni. V primeru, da delilec izpodbijane določbe ne nadomesti z novo, pritožbo prevoznika pošlje v reševanje ministrstvu, pristojnemu za promet.
(8)
Delilec mora ministrstvu, pristojnemu za promet skupaj s pritožbo odstopiti vso dokumentacijo potrebno za odločanje o stvari.
(9)
Delilec dovolilnic in ministrstvo pristojno, za promet vroča svoje odločbe ali druge spise prevoznikom na sedežu, ki so ga navedli v postopku za pridobitev licence. Če prevoznik dvakrat zapored ne prevzame pošte, delilec oziroma ministrstvo, pristojno za promet odločbo objavi za 15 dni na svoji oglasni deski. S tem se šteje, da je vročitev opravljena.
33.c člen
(kritične dovolilnice)
(1)
Ministrstvo, pristojno za promet, sestavi in objavi seznam tistih vrst dovolilnic, ki ne zadoščajo potrebam slovenskih prevoznikov.
(2)
Prevozniku, ki je na novo vpisan v evidenco mednarodnih prevoznikov, se eno leto po vpisu v evidenco, v planu ne more določiti kritičnih dovolilnic in CEMT dovolilnic. Ravno tako niso dovoljeni prenosi dodeljenih kritičnih dovolilnic na nove prevoznike.
(3)
V drugem delilnem letu po vpisu v evidenco, se prevozniku v planu lahko določijo tudi kritične dovolilnice, ob upoštevanju meril iz 33.a člena tega zakona, če delilec razpolaga z dovolilnicami, pridobljenimi z zmanjšanjem planov prevoznikov, ki so nepravilno ali v zmanjšani meri uporabljali dovolilnice.
33.č člen
(posebne vrste dovolilnic)
Posebne vrste dovolilnic so tiste dovolilnice, ki jih po mednarodnih pogodbah pridobi Republika Slovenija ter so časovne in namenske. Dovolilnice iz tega člena se razdelijo med tiste prevoznike, ki opravljajo največ oziroma pretežno takšne vrste prevozov, za katere so te dovolilnice namenjene. Način uporabe teh dovolilnic predpiše minister, pristojen za promet.
33.d člen
(Merila in kriteriji za delitev CEMT dovolilnic)
(1)
CEMT dovolilnice so dovolilnice, ki jih Republika Slovenija pridobi od Evropske konference ministrov za promet (CEMT), ki jih delilec vsako leto razdeli prevoznikom. Uporaba dodeljenih CEMT dovolilnic se spremlja in vrednoti po sistemu točkovanja opravljenih prevozov blaga, v določenem obdobju, ob upoštevanju naslednjih kriterijev:
-
bilateralni prevozi v sosednje države,
-
bilateralni prevozi z državami, ki ne mejijo na Republiko Slovenijo,
-
prevozi med tretjimi državami.
(2)
Točke pridobiva prevoznik glede na posamezno vrsto dovolilnice, za vsako dodeljeno CEMT dovolilnico posebej. Delilec iz mesečnega poročila o uporabi CEMT dovolilnice za vsakega prevoznika, ki ima dodeljeno CEMT dovolilnico, izračuna koliko točk je pridobil glede na opravljene vožnje v določenem obdobju. Na podlagi tako opravljenega izračuna delilec prevoznike razvrsti glede na število zbranih točk in naredi seznam. Prevoznikom, ki se uvrstijo med zadnjih 15 odstotkov ali manj, vseh prevoznikov na tem seznamu, se dodeljene dovolilnice odvzamejo in dodelijo drugim prevoznikom, ki so za tako vrsto dovolilnice zaprosili.
(3)
Če je prevozniku v planu dodeljena CEMT dovolilnica, se mu temu primerno sorazmerno zmanjša število dodeljenih kritičnih dovolilnic za posamezne države.
(4)
Uporabnik dovolilnice mora za vsako vožnjo voditi dnevnik vožnje v skladu s pravili CEMT. Izpolnjene liste dnevnika je treba ob koncu vsakega meseca, skupaj s statističnim listom, poslati delilcu, ki je dovolilnico izdal prevozniku. Če prevoznik poročila ne odda ali ga odda prepozno, se šteje, da v tem mesecu voženj ni opravljal, zato ne sodeluje v točkovanju.
(5)
Za vožnje, ki v dnevniku niso potrjene s carinskim žigom, je treba poleg statističnega lista priložiti še kopijo prevozne listine (CMR).
(6)
Če prevoznik neredno pošilja mesečna poročila, mu lahko delilec odvzame dodeljene CEMT dovolilnice.
33.e člen
(odvzem CEMT dovolilnic)
(1)
Delilec odvzame CEMT dovolilnico če:
-
prevoznik krši določila mednarodnih sporazumov, ki jih je Republika Slovenija sklenila z drugimi državami na področju mednarodnih prevozov stvari,
-
prevoznik ne doseže zahtevanega števila točk oziroma ne izpolnjuje kriterijev iz drugega odstavka 33.d člena tega zakona,
-
prevozniku preneha veljavnost licence za opravljanje mednarodnih javnih prevozov stvari, in sicer z dnem prenehanja licence.
(2)
Prevoznik, kateremu je bila CEMT dovolilnica odvzeta po kriterijih iz prejšnjega odstavka, lahko zaprosi za ponovno dodelitev CEMT dovolilnice po preteku enega leta od odvzema.
(3)
Prevoznik je dolžan CEMT dovolilnico, ki mu je bila odvzeta, vrniti delilcu v osmih dneh od prejema odločbe o odvzemu CEMT dovolilnice. Če prevoznik v navedenem roku CEMT dovolilnice ne vrne, mu delilec do vrnitve CEMT dovolilnice, začasno zaustavi izdajo vseh dovolilnic za mednarodni cestni prevoz stvari.
33.f člen
(razdelitev temeljnega plana na delilna obdobja in fizična delitev)
(1)
Delilec plan delitve dovolilnic prevoznikom razdeli na delilna obdobja. Tako se prevozniku določi število dovolilnic, ki mu pripada glede na posamezno delilno obdobje.
(2)
Delitev dovolilnic za naslednje obdobje se začne v primernem časovnem odmiku pred začetkom obdobja, za katerega bodo dovolilnice izdane. Delilec prevozniku posreduje pisno vabilo, v katerem navede datum in kraj delitve. Delitev se praviloma opravlja na krajih, ki jih določi delilec.
(3)
Delitev in pravilno uporabo dovolilnic delilec spremlja glede na vsako delilno obdobje. V primeru, da prevoznik ne uporablja dovolilnic v skladu z zakonom in drugimi predpisi, mu delilec lahko, brez spremembe plana, število dodeljenih dovolilnic takoj v naslednjem obdobju zmanjša, sorazmerno z nepravilno uporabljenimi ali neuporabljenimi dovolilnicami v prejšnjih obdobjih. Če je bilo prevozniku preko celega delilnega leta, zaradi nepravilne uporabe, večkrat zmanjšano število dodeljenih dovolilnic, mu delilec lahko spremeni plan dodelitve dovolilnic. Plan se prevozniku lahko spremeni med delilnim letom poleg predhodno navedenega primera tudi, zaradi morebitne kršitve prepovedi iz četrtega odstavka 33.g člena tega zakona.
(4)
Delilec lahko v posameznem delilnem obdobju v upravičenih primerih zmanjša ali poveča število razdeljenih dovolilnic. To praviloma lahko stori v primeru spremembe števila pridobljenih dovolilnic ali spremenjenih potreb prevoznikov.
(5)
Prevoznik v posameznem delilnem obdobju lahko zaprosi za avans dovolilnic iz naslednjih delilnih obdobij, če prevozniku dodeljeno število dovolilnic v posameznem delilnem obdobju ne zadošča za izvedbo vseh načrtovanih prevozov. Način in postopek odobritve avansa predpiše minister, pristojen za promet.
(6)
Delilec prevozniku, ki v dveh zaporednih delilnih obdobjih ni prevzel dodeljenih dovolilnic, ustavi dodelitev teh dovolilnic. Če tak prevoznik ponovno zahteva dodelitev dovolilnic, se šteje za novega prevoznika.
33.g člen
(pravilna uporaba in prenos dovolilnic)
(1)
Prevozniki vračajo uporabljene in neuporabljene dovolilnice na kraju, ki ga določi minister, pristojen za promet. Pri vračilu uporabljenih dovolilnic mora prevoznik priložiti seznam porabljenih dovolilnic na obrazcu, ki ga predpiše minister, pristojen za promet. Pravilno uporabo dovolilnic delilec presoja na podlagi podatkov iz Enotne carinske listine (ECL).
(2)
Prevoznik lahko dovolilnice prenese le na prevoznika, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev dovolilnic in pod pogoji da:
-
o nameravanem prenosu predhodno pisno obvesti delilca,
-
mu delilec prenos odobri.
(3)
Prevozniki morajo dovolilnice uporabljati tako, da opravijo čimveč prevozov stvari v obe smeri (naloženo vozilo). Poraba dovolilnic na tak način mora dosegati delež, ki ga v odstotku predpiše minister, pristojen za promet.
(4)
Prevoznik mora dovolilnice uporabljati v skladu z določili tega zakona in drugih predpisov, ki se nanašajo na delitev in uporabo dovolilnic, predvsem pa ne sme prevoza opraviti brez dovolilnice ali s ponarejeno dovolilnico in dovolilnice preprodajati ali prenašati na druge prevoznike, razen v skladu z določili tega zakona.
33.h člen
(Uporaba drugih predpisov)
Pri delitvi dovolilnic in CEMT dovolilnic, delilec poleg določb tega zakona in drugih predpisov upošteva tudi določila mednarodnih pogodb, ki jih je Republika Slovenija sklenila z drugimi državami glede izvajanja mednarodnega cestnega prometa, kakor tudi določila resolucij organizacije CEMT glede uporabe dovolilnic, ki jih izdaja ta organizacija.“