Delavec, ki na dan, ko začne veljati ta zakon, opravlja dejanja v upravnem postopku pred izdajo odločbe oziroma odloča v upravnih stvareh, pa nima strokovne izobrazbe, ki je po 88. členu zakona o sistemu državne uprave in o Izvršnem svetu Skupščine SR Slovenije ter o republiških upravnih organih pogoj za izdajo pooblastila za opravljanje dejanj v upravnem postopku pred izdajo odločbe oziroma za odločanje v upravnih stvareh, se lahko izjemoma pooblasti za opravljanje posameznih dejanj v upravnem postopku pred izdajo odločbe, če ima opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku, če ima eno stopnjo nižjo strokovno izobrazbo od predpisane in če se izobražuje za pridobitev predpisane stopnje in vrste strokovne izobrazbe.
Delavcu, se lahko da pooblastilo v smislu prejšnjega odstavka za čas, ki ne sme biti daljši od dvakratnega trajanja izobraževanja po programu za pridobitev ustrezne strokovne izobrazbe, vendar najdalj za pet let.