19. člen
(postopki financiranja ukrepov)
(1)
Ukrepom za ohranjanje in razvoj rokodelstva, ki so finančne razvojne spodbude v višini največ 10.000 eurov za posameznega prejemnika, namenjene subjektom iz prve alineje prvega odstavka 13. člena tega zakona in katerih predmet je dodeljevanje sredstev za projekte, ki jim je mogoče vnaprej določiti:
-
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati projekti,
-
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji, in
-
merila za določitev višine sredstev upravičencem,
se sredstva dodeljujejo na podlagi javnega poziva po vrstnem redu prispetja popolnih vlog do porabe sredstev. Za izvedbo postopka se uporabljajo četrti do deveti odstavek tega člena, ki urejajo javni poziv.
(2)
Ukrepom za ohranjanje in razvoj rokodelstva, ki so finančne razvojne spodbude, namenjene rokodelskim centrom, ki izpolnjujejo pogoje iz tretjega odstavka 13. člena tega zakona, konzorciju rokodelskih centrov iz četrtega odstavka 13. člena tega zakona, Zvezi društev upokojencev Slovenije in Slovenskemu etnografskemu muzeju ter katerih predmet je dodeljevanje sredstev za projekte, ki jim je mogoče vnaprej določiti:
-
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati projekti, in
-
merila za določitev višine sredstev upravičencem,
se sredstva dodeljujejo na podlagi neposrednega poziva po vrstnem redu prispetja popolnih vlog do porabe sredstev. Za izvedbo postopka neposrednega poziva se uporabljajo peti do deseti odstavek tega člena. Ministrstvo za oddajo vlog neposredno pozove rokodelske centre, povezane rokodelske centre, Zvezo društev upokojencev Slovenije in Slovenski etnografski muzej.
(3)
Ukrepom za ohranjanje in razvoj rokodelstva, ki so finančne razvojne spodbude, namenjene subjektom iz prvega in drugega odstavka 13. člena tega zakona, ki so fizične ali pravne osebe s sedežem na območju Republike Slovenije, in katerih predmet je dodeljevanje sredstev za projekte, ki jim je mogoče vnaprej določiti le merila za ocenjevanje in vrednotenje projektov prijaviteljev, se sredstva dodeljujejo na podlagi javnega razpisa. Za izvedbo postopka javnega razpisa se uporabljajo določbe zakona, ki urejajo postopek javnega razpisa za dodeljevanje sredstev, namenjenih oblikovanju podpornega okolja za podjetništvo.
(4)
Minister ali od njega pooblaščena oseba sprejme sklep o začetku postopka javnega poziva za dodelitev sredstev za projekte v okviru posameznega ukrepa za ohranjanje in razvoj rokodelstva, določi datum objave javnega poziva, besedilo javnega poziva in tričlansko komisijo za odpiranje vlog, prispelih na javni poziv (v nadaljnjem besedilu: komisija za postopek poziva). Postopek se uvede z objavo javnega poziva v Uradnem listu Republike Slovenije. Besedilo javnega poziva mora vsebovati najmanj:
1.
področje in cilje poziva,
2.
vrsto projektov, ki so predmet poziva,
3.
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati projekti,
4.
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji,
5.
okvirno vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet poziva,
6.
določitev višine sredstev upravičencem,
7.
vrsto, obliko in način financiranja upravičenih stroškov,
8.
shemo državne ali de minimis pomoči, skladnost s pravili državnih pomoči,
9.
obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
10.
rok za oddajo vlog na poziv,
11.
način oddaje in vsebina vlog,
12.
navedbo elektronskega naslova za dajanje informacij v zvezi s pozivom,
13.
informacijo o morebitni dokumentaciji, ki je vlagateljem na razpolago,
14.
druge podatke, če so potrebni glede na vrsto projekta, ki je predmet poziva.
(5)
Na vsaki vlogi, prispeli na javni poziv, uradna oseba v vložišču ministrstva, ki sprejema vloge, jasno označi datum in uro vložitve vloge. Po poteku roka za oddajo vlog komisija za postopek poziva odpre vse vloge po vrstnem redu prispetja. Za vsako vlogo ugotovi, ali je pravočasna, ali je popolna in ali jo je podala upravičena oseba. Če je vloga formalno nepopolna, komisija za postopek poziva pozove upravičeno osebo, da jo dopolni najpozneje v petih dneh, vrstni red te vloge se določi z dnem, ko je vloga popolna. Če prijavitelj za isti projekt na javni poziv pošlje več vlog, se obravnava prva vloga, preostale pa se zavržejo, razen če jih je mogoče obravnavati kot dopolnitve ali spremembe prve vloge v roku za oddajo vlog.
(6)
Komisija za postopek poziva najpozneje v 60 dneh po prejemu vseh vlog, prispelih na javni poziv, pripravi poročilo o:
-
vseh vlogah, prispelih na javni poziv, ki vsebuje podatke o odpiranju, dopolnjevanju in zavrženju vlog,
-
neustreznih vlogah, ki se lahko zavrnejo, ker ne izpolnjujejo pogojev in zahtev javnega poziva,
-
ustreznih vlogah, razvrščenih po prednostnem redu, ki se lahko odobrijo, ker izpolnjujejo pogoje in zahteve javnega poziva, ki vsebuje podatke o prijavitelju, vlogi, vsebini projekta in predlogu o višini dodelitve sredstev.
(7)
Minister ali od njega pooblaščena oseba najpozneje v 15 dneh po prejemu poročila iz prejšnjega odstavka:
-
s sklepom zavrže vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, ali nepopolno vlogo, ki ni bila dopolnjena v zahtevanem roku, ali vlogo, ki se ne šteje kot prva,
-
o vsaki neustrezni vlogi, prispeli na javni poziv, izda sklep, s katerim odloči o zavrnitvi dodelitve sredstev za projekt,
-
o vsaki ustrezni vlogi, prispeli na javni poziv, izda sklep, s katerim odloči o odobritvi dodelitve sredstev za projekt in višini dodeljenih sredstev.
(8)
Sklep o odobritvi dodelitve sredstev za projekt je podlaga za sklenitev pogodbe z upravičencem. Obvezne sestavine pogodbe so zlasti navedba strank pogodbe, projekta in namena, za katerega so sredstva dodeljena, višina dodeljenih sredstev, način nadzora nad namensko porabo sredstev, navedba pravic in obveznosti pogodbenih strank in navedba kršitev pogodbe, zaradi katerih je mogoče pogodbo razvezati.
(9)
Minister ali od njega pooblaščena oseba lahko do izdaje sklepa iz prejšnjega odstavka ustavi postopek javnega poziva, tako da sprejme sklep o ustavitvi postopka in ga objavi. Odločitev mora biti utemeljena in jo komisija za postopek poziva sporoči upravičenim osebam. Zoper sklep o ustavitvi postopka javnega poziva ni pritožbe.
(10)
V postopkih iz prvega do četrtega odstavka tega člena je dopusten upravni spor.
(11)
Sredstva za izvajanje ukrepov za ohranjanje in razvoj rokodelstva se zagotavljajo v proračunu Republike Slovenije in iz drugih domačih in evropskih virov tako, kot je določeno z zakoni in drugimi predpisi, ki urejajo javne finance.
(12)
Ministrstvo pred dodelitvijo sredstev na podlagi tega člena pripravi vsebine državne pomoči za izvedbo postopka priglasitve Evropski komisiji ali izvede postopek za pridobitev mnenja o skladnosti dodeljevanja sredstev s pravili na področju državnih pomoči, ki pomenijo skupinsko izjemo, ali po pravilu de minimis po postopkih, kot jih določa zakon, ki ureja spremljanje državnih pomoči.