Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije

668. Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije

Na podlagi 38. člena Zakona o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (Uradni list RS, št. 186/21, 40/23, 102/24 in 40/25) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o spremembah in dopolnitvah Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije

V Uredbi o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 35/22, 144/22 in 79/23) se v 2. členu besedilo »Uradni list RS, št. 186/21« nadomesti z besedilom »Uradni list RS, št. 186/21, 40/23, 102/24 in 40/25«.

Besedilo 3. člena se spremeni tako, da se glasi:

Letna sredstva stabilnega financiranja se za posameznega prejemnika stabilnega financiranja določijo v skladu z zakonom in proračunskimi možnostmi.

Minister, pristojen za znanost, predvidoma do 1. februarja tekočega leta sprejme sklep iz drugega odstavka 21. člena zakona. V letu izdaje sklepa iz 22. člena zakona sprejme predvidoma do 1. februarja tudi sklep iz 22. člena zakona. Minister, pristojen za znanost, z obema sklepoma iz tega odstavka seznani Javno agencijo za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ARIS).

ARIS obvesti prejemnike stabilnega financiranja o predvidenem obsegu sredstev za stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti prejemnika stabilnega financiranja za posamezno leto v 20 dneh po prejemu sklepa ministra iz prejšnjega odstavka.

V primeru zakonsko določenih finančnih obveznosti, ki jih prejemniki stabilnega financiranja niso zmožni pokriti v okviru dodeljenih sredstev ISF-O in PSF-O in bi bistveno ogrozile zmožnost izvajanja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, lahko minister, pristojen za znanost, sprejme spremembo sklepa iz 21. člena zakona v skladu z določbami četrtega odstavka 21. člena zakona. ARIS v tem primeru dodatna sredstva med prejemnike stabilnega financiranja razdeli sorazmerno glede na načrtovane stroške dela v vsoti ISF-O in PSF-O v veljavnih načrtih sredstev za izvajanje stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: načrt) prejemnikov stabilnega financiranja ter o tem obvesti prejemnike stabilnega financiranja. Prejemnikom stabilnega financiranja v navedenem primeru ni treba pripraviti novih načrtov.

Če gre za javno raziskovalno organizacijo, ki je nov prejemnik stabilnega financiranja, postopek prehoda v stabilno financiranje in preverjanje izpolnjevanja pogojev iz 80. člena zakona izvaja ARIS v skladu z določbami zakona, splošnega akta ARIS, ki ureja stabilno financiranje znanstvenoraziskovalne dejavnosti, in ustanovitvenega akta javne raziskovalne organizacije. V primeru statusnih sprememb javnih raziskovalnih organizacij, prejemnikov stabilnega financiranja, izvedenih v skladu z veljavnim zakonom, ki ureja zavode, oziroma zakonom, ki ureja visoko šolstvo, se sredstva stabilnega financiranja prejemnika stabilnega financiranja, ki je javna raziskovalna organizacija, določijo v aktu o ustanovitvi javne raziskovalne organizacije, oziroma se v primeru, če se k javni univerzi, prejemnici stabilnega financiranja, pripoji druga raziskovalna organizacija, sredstva stabilnega financiranja v skladu z veljavnim zakonom, ki ureja visoko šolstvo, določijo s sklepom Vlade Republike Slovenije.

Sredstva za ISF-O se na podlagi vloge prejemnika stabilnega financiranja zaradi povečanja oziroma prevzema povečane raziskovalne infrastrukture prejemnika stabilnega financiranja v skladu z določbami šestega odstavka 25. člena zakona lahko za vsako proračunsko leto posebej dodatno povečajo, če se bistveno povečajo stalni stroški, ki presegajo zmožnosti prejemnika stabilnega financiranja, da jih pokrije s tekočim poslovanjem v okviru obstoječih sredstev ISF-O, kar prejemnik stabilnega financiranja dokazuje z verodostojnimi in utemeljenimi dokazili oziroma strokovnimi ocenami. Povečanje oziroma prevzem povečane raziskovalne infrastrukture lahko:

temelji na povečanju prostorskih zmogljivosti v lasti prejemnika stabilnega financiranja;

temelji na novi raziskovalni opremi;

pomeni povečanje prostorskih raziskovalnih zmogljivosti, ki niso v lasti prejemnika stabilnega financiranja.

Prejemnik stabilnega financiranja vlogo zaradi povečanja oziroma prevzema povečane raziskovalne infrastrukture prejemnika stabilnega financiranja v skladu z določbami šestega odstavka 25. člena zakona vloži pri ARIS, ki jo obravnava in jo s predlogom odločitve glede zaprošenega povečanja sredstev za ISF-O zaradi povečanja oziroma prevzema povečane raziskovalne infrastrukture pošlje ministrstvu, pristojnemu za znanost. Če se ministrstvo, pristojno za znanost, s predlogom ARIS strinja, vlogo pošlje Vladi Republike Slovenije, ki o tem odloča v skladu s šestim odstavkom 25. člena zakona, sicer zaprosi ARIS za ponovno obravnavo vloge.

Sredstva za ISF-O se zaradi povečanja oziroma prevzema povečane raziskovalne infrastrukture ob upoštevanju šestega odstavka tega člena lahko povečajo, če nova raziskovalna infrastruktura, ki je sofinancirana z državnimi ali evropskimi sredstvi oziroma sredstvi iz drugih mednarodnih virov, pomeni ali kakovostni preskok v obsegu dejavnosti ali omogoča uvajanje novih področij delovanja prejemnika stabilnega financiranja, ki povečujejo obseg znanstvenoraziskovalne dejavnosti ali bistveno povečujejo prostorske raziskovalne zmogljivosti, in s tem bistveno izboljšanje pogojev za znanstvenoraziskovalno delo.

Pri odločanju o povečanju sredstev za ISF-O zaradi povečanja oziroma prevzema povečane raziskovalne infrastrukture se upošteva tudi vrednost povečane oziroma prevzete povečane raziskovalne infrastrukture, ki mora biti večja kot letni prihodki prejemnika stabilnega financiranja ali enaka letnim prihodkom prejemnika stabilnega financiranja ali pa večja od 15 milijonov eurov. Če se povečana oziroma prevzeta povečana raziskovalna infrastruktura uporablja za raziskovalni in pedagoški namen, pa se upošteva samo povečanje, ki se nanaša na raziskovalni del. Povečana oziroma prevzeta povečana raziskovalna infrastruktura mora biti primarno in večinsko namenjena za izvajanje javne službe znanstvenoraziskovalne dejavnosti in znanstvenoraziskovalnih dejavnosti, katerih prihodki se obravnavajo enako kot prihodki javne službe znanstvenoraziskovalne dejavnosti.

Če se povečana oziroma prevzeta povečana raziskovalna infrastruktura uporablja za različne dejavnosti, se kot podlaga za dodelitev dodatnih sredstev upošteva samo povečanje oziroma povečanje prevzete raziskovalne infrastrukture, ki se namenja za znanstvenoraziskovalno dejavnost.

Znesek sredstev za dodatno povečanje sredstev ISF-O, za katerega z vlogo zaprosi prejemnik stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti, se lahko odobri največ v višini deleža sredstev javne službe znanstvenoraziskovalne dejavnosti in znanstvenoraziskovalnih dejavnosti, katerih prihodki se obravnavajo enako kot prihodki javne službe znanstvenoraziskovalne dejavnosti prejemnika stabilnega financiranja, od celotnih prihodkov prejemnika stabilnega financiranja znanstvenoraziskovalne dejavnosti.

Dodatno povečanje sredstev ISF-O zaradi povečanja oziroma prevzema povečane raziskovalne infrastrukture prejemnika stabilnega financiranja se lahko uveljavlja za stroške dela dodatnega osebja za dodatno delo ob povečanju prostorskih raziskovalnih zmogljivosti, ki morajo biti določeni v skladu z delovnopravno zakonodajo in kolektivnimi pogodbami ter vključujejo: osnovno plačo, dodatke in del plače za delovno uspešnost, prispevke delodajalca na izplačane plače in pavšal za povračila stroškov v zvezi z delom, ki vsebujejo povračila za regres za prehrano med delom, stroške prevoza na delo in z dela, stroške za delo od doma, letni regres za letni dopust in premije kolektivnega dodatnega zavarovanja za javne uslužbence, ter za fiksne stroške nove raziskovalne infrastrukture, ki pomeni povečanje prostorskih raziskovalnih zmogljivosti oziroma raziskovalne opreme prejemnika stabilnega financiranja, in sicer za stroške energije, vode, komunalnih storitev in komunikacij, najemnin in zakupnin novih prostorov, čiščenja prostorov, tekočega vzdrževanja prostorov oziroma tekočega vzdrževanja raziskovalne opreme, osebne varovalne opreme oziroma stroške zagotavljanja varstva pri delu, varovanja prostorov, zavarovanja premoženja.

ARIS sredstva za ISF-O, ki so se dodatno povečala v skladu z določbami šestega odstavka 25. člena zakona, v primeru naknadno ugotovljene manjše realizacije stroškov, ki so bili podlaga za izračun povečanja ISF-O, ustrezno zmanjša za znesek ugotovljene manjše realizacije stroškov.«.

V 4. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi: