3532. Uredba o izvajanju izvedbene uredbe Komisije (EU) o pravilih in postopkih za upravljanje brezpilotnih zrakoplovov
Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14 in 55/17) Vlada Republike Slovenije izdaja
U R E D B O
o izvajanju izvedbene uredbe Komisije (EU) o pravilih in postopkih za upravljanje brezpilotnih zrakoplovov
S to uredbo se za izvajanje Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2019/947 z dne 24. maja 2019 o pravilih in postopkih za upravljanje brezpilotnih zrakoplovov (UL L št. 152 z dne 11. 6. 2019, str. 45), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) z dne 4. junija 2020 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2019/947 glede odložitve datumov začetka uporabe nekaterih ukrepov v okviru pandemije COVID-19 (UL L št. 176 z dne 5. 6. 2020, str. 13), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2019/947/EU) določajo pristojni organi, zahteve glede letalskih modelarskih klubov ali združenj, geografskih območij sistemov brezpilotnih zrakoplovov, registracije mladoletnih operatorjev sistemov brezpilotnih zrakoplovov in prekrški.
2. člen
(pristojni organ)
(1)
Pristojni organ za izvajanje Uredbe 2019/947/EU in te uredbe je Javna agencija za civilno letalstvo Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: agencija).
(2)
Nadzor nad izvajanjem Uredbe 2019/947/EU in te uredbe izvaja agencija.
(3)
Ne glede na prejšnji odstavek policija in občinsko redarstvo izvajata nadzor in ugotavljata prekrške iz četrtega odstavka 10. člena te uredbe in 12. člena te uredbe, če je storilec prekrška posameznik.
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo enako kot izrazi, uporabljeni v Uredbi 2019/947/EU.
4. člen
(letalski modelarski klub ali združenje)
(1)
Letalski modelarski klub ali združenje je pravna oseba zasebnega prava, ki je ustanovljena v skladu z zakonom, ki ureja društva. V temeljnem aktu društva mora biti opredeljena glavna dejavnost kot letalsko modelarstvo, razvoj tehnične kulture oziroma znanosti s tega področja ter razvedrilna in športno-rekreacijska dejavnost, povezana z modelarstvom.
(2)
Agencija določi obliko vloge za pridobitev dovoljenja za operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov v okviru letalskih modelarskih klubov in združenj, kot tudi obvezne priloge, na podlagi katerih letalski modelarski klub ali združenje dokaže izpolnjevanje zahtev iz točke b) drugega odstavka 16. člena Uredbe 2019/947/EU.
(3)
Agencija lahko v dovoljenju za operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov v okviru letalskih modelarskih klubov in združenj na podlagi vloge določi drugačno minimalno starost pilota na daljavo, kot je določena v prvem odstavku 9. člena Uredbe 2019/947/EU.
5. člen
(geografska območja sistemov brezpilotnih zrakoplovov)
(1)
Geografska območja, na katerih so operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov zaradi zagotavljanja letalske varnosti prepovedane, so:
-
v odprti kategoriji kontrolirana cona (CTR) znotraj radija 5 km od referenčne točke letališča (ARP). Prepoved ne velja v posebni kategoriji, če operator sistema brezpilotnega zrakoplova izpolni pogoje iz 5. člena Uredbe 2019/947/EU in pridobi soglasje izvajalca služb zračnega prometa;
-
v odprti kategoriji kontrolirana cona (CTR) zunaj radija 5 km od referenčne točke letališča (ARP) na višini 50 m ali višje, razen za operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov na letalski prireditvi ali letalskem tekmovanju. Prepoved ne velja v posebni kategoriji, če operator sistema brezpilotnega zrakoplova izpolni pogoje iz 5. člena Uredbe 2019/947/EU in pridobi soglasje izvajalca storitev služb zračnega prometa;
-
v odprti in posebni kategoriji na letališčih, kjer ni zagotovljena letališka kontrola zračnega prometa, v radiju 2600 m od obeh pragov vzletno-pristajalne steze in v pasu 2600 m vzporedno od središčne črte vzletno-pristajalne steze letališča, razen v primerih, ko so posebej predvideni postopki za letenje sistemov brezpilotnih zrakoplovov opredeljeni v navodilih obratovalca letališča za uporabo letališča, ali ob predhodnem soglasju obratovalca letališča;
-
v odprti kategoriji na heliportih znotraj radija 1850 m. Prepoved ne velja v posebni kategoriji, če operator sistema brezpilotnega zrakoplova izpolni pogoje iz 5. člena Uredbe 2019/947/EU in pridobi soglasje obratovalca heliporta;
-
v odprti kategoriji na območjih javnega interesa, določenih v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 965/2012 z dne 5. oktobra 2012 o tehničnih zahtevah in upravnih postopkih za letalske operacije v skladu z Uredbo (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 296 z dne 25. 10. 2012, str. 1), zadnjič spremenjeno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/1176 z dne 7. avgusta 2020 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2019/1387 glede odložitve datumov začetka uporabe nekaterih ukrepov v okviru pandemije COVID-19 (UL L št. 259 z dne 10. 8. 2020, str. 10), znotraj radija 600 m. Prepoved ne velja v posebni kategoriji, če operator sistema brezpilotnega zrakoplova izpolni pogoje iz 5. člena Uredbe 2019/947/EU in pridobi soglasje uporabnikov območij javnega interesa;
-
v odprti in posebni kategoriji na vzletišču znotraj radija 500 m od referenčne točke vzletišča. Let brezpilotnega zrakoplova se znotraj navedenega območja lahko odvija ob soglasju obratovalca vzletišča;
-
v odprti kategoriji na področju, na katerem so objekti, namenjeni za stanovanje, poslovanje ali rekreacijo (npr. stanovanjske stavbe, stanovanjske hiše, šole, pisarne, športni objekti, parki), ali na katerem so objekti nizke gradnje, kjer so ljudje (npr. avtoceste), razen za sisteme brezpilotnih zrakoplovov do teže 500 g do višine 50 m nad tlemi (AGL) izključno podnevi in ob soglasju lastnika zemljišča, nad katerim se izvaja let sistema brezpilotnega zrakoplova. O takem letu sistema brezpilotnega zrakoplova mora operator sistema brezpilotnega zrakoplova obvestiti agencijo;
-
na področju ožjih urbanih con (npr. središča mest, naselja, kraji) ob pogojih iz prejšnje alineje in ob morebitnih dodatnih pogojih, ki jih določi samoupravna lokalna skupnost, ter v obsegu, ki ga določi ta samoupravna lokalna skupnost. Prepovedi in omejitve ne veljajo v posebni kategoriji, če operator sistema brezpilotnega zrakoplova izpolni pogoje iz 5. člena Uredbe 2019/947/EU in morebitne dodatne pogoje, ki jih določi samoupravna lokalna skupnost.
(2)
Agencija lahko v geografskih območjih iz prejšnjega odstavka dovoli operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov letalskemu modelarskemu klubu ali združenju v dovoljenju za operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov v okviru letalskih modelarskih klubov ali združenj iz 16. člena Uredbe 2019/947/EU.
(3)
Poleg geografskih območij iz prvega odstavka tega člena so operacije s sistemi brezpilotnih zrakoplovov zaradi zagotavljanja interesov ohranjanja narave prepovedane na zavarovanih območjih in naravnih vrednotah, ki so določeni v predpisih, ki urejajo ohranjanje narave, pod pogoji, določenimi v teh predpisih.
(4)
Poleg geografskih območij iz prvega odstavka tega člena so operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov zaradi zagotavljanja varovanja in obrambnih interesov Republike Slovenije prepovedane na območju z objekti, ki so posebnega pomena za obrambo države, določenih s predpisom, ki ureja določitev objektov in okolišev objektov, ki so posebnega pomena za obrambo, in ukrepih za njihovo varovanje ter 200 m vodoravne oddaljenosti v radiju od takih objektov. Operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov se nad temi območji lahko izvajajo ob predhodnem dovoljenju ministrstva, pristojnega za obrambo.
(5)
Poleg geografskih območij iz prvega odstavka tega člena so operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov zaradi zagotavljanja javne varnosti in varovanja zasebnosti prepovedane na območju izvajanja nalog policije, kadar ta izvaja ukrepe iz četrtega in petega odstavka 56. člena Zakona o nalogah in pooblastilih policije (Uradni list RS, št. 15/13, 23/15 – popr., 10/17, 46/19 – odl. US in 47/19). Operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov se nad temi območji lahko izvajajo ob predhodnem dovoljenju ministrstva, pristojnega za notranje zadeve.
(6)
Poleg geografskih območij iz prvega odstavka tega člena so operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov zaradi zagotavljanja varnosti in zasebnosti prepovedane na območjih, ki jih predlagajo zavezanci na podlagi predpisov, ki urejajo obvezno organiziranje varovanja. Operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov se nad temi območji lahko izvajajo ob predhodnem dovoljenju ministrstva, pristojnega za posamezno področje, ki je predlagalo določitev zavezanca za obvezno organiziranje varovanja po predhodnem posvetovanju z zavezancem, in dovoljenju ministrstva, pristojnega za notranje zadeve.
(7)
Poleg geografskih območij iz prvega odstavka tega člena so operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov zaradi zagotavljanja jedrske varnosti in jedrskega varovanja prepovedane na območju jedrskih objektov. Operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov se nad temi območji lahko izvajajo ob predhodnem soglasju organa, pristojnega za jedrsko varnost, in dovoljenju ministrstva, pristojnega za notranje zadeve.
(8)
Poleg geografskih območij iz prvega odstavka tega člena so operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov zaradi zagotavljanja spremljanja vremenskih pojavov v atmosferi prepovedane na območju meteoroloških radarjev in vertikalnih meritev atmosfere. Operacije sistemov brezpilotnih zrakoplovov se nad temi območji lahko izvajajo ob predhodnem soglasju organa, pristojnega za izvajanje državne meteorološke, hidrološke, oceanografske in seizmološke službe, ter dovoljenju ministrstva, pristojnega za okolje in prostor.
(9)
Ministrstva, pristojna za izdajo dovoljenj iz tega člena, o izdanih dovoljenjih obvestijo agencijo.
6. člen
(geografska območja sistemov brezpilotnih zrakoplovov na podlagi drugih predpisov)
Ne glede na prejšnji člen državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil lahko zaradi varnosti, varovanja, zasebnosti ali varstva okolja zahtevajo določitev prepovedanih ali omejenih geografskih območij v skladu z veljavno zakonodajo. Določitev geografskega območja mora temeljiti na zakonu ali odloku samoupravne lokalne skupnosti ali na predpisu, izdanem na njuni podlagi.
7. člen
(sistem za objavljanje geografskih območij sistemov brezpilotnih zrakoplovov)
(1)
Za izvrševanje prvega odstavka 15. člena Uredbe 2019/947/EU agencija vzpostavi sistem za objavljanje geografskih območij sistemov brezpilotnih zrakoplovov v zračnem prostoru Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: sistem). Sistem mora zagotavljati točnost in ažurnost informacij.
(2)
Agencija podatke iz prejšnjega odstavka vnese v sistem v 30 dneh od prejema zahteve za določitev geografskega območja sistemov brezpilotnih zrakoplovov.
(3)
Geografsko območje je določeno z dnem objave v sistemu iz prvega odstavka tega člena.