Pravilnik o vrstah, vsebini in poteku specializacij...

866. Pravilnik o vrstah, vsebini in poteku specializacij zdravnikov

Na podlagi 17., 18. in 28. člena Zakona o zdravniški službi (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP in 58/08) in 9. člena Statuta Zdravniške zbornice Slovenije (Uradni list RS, št. 64/96, 22/98, 113/00, 30/01, 43/02, 124/03 in 34/04) je Skupščina Zdravniške zbornice Slovenije na svoji korespondenčni seji dne 9. 2. 2009 v soglasju z ministrom za zdravje sprejela

P R A V I L N I K
o vrstah, vsebini in poteku specializacij zdravnikov

I. SPLOŠNI DOLOČBI

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik ureja vrste, trajanje, potek in programe specializacij zdravnic in zdravnikov ter doktoric in doktorjev dentalne medicine (v nadaljnjem besedilu: zdravnikov), odobravanje specializacij, postopek opravljanja specialističnega izpita in postopek za priznavanje v tujini pridobljenega specialističnega naziva.

2. člen

(opredelitev specializacije)

Specializacija zdravnikov je oblika podiplomskega strokovnega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: usposabljanje), ki je potrebno za dodatno in poglobljeno pridobivanje znanja in veščin na enem od področij medicine ali dentalne medicine.

Specialistično izobrazbo za posamezno vrsto specializacije se pridobi v postopku časovno določenega usposabljanja in z opravljenim specialističnim izpitom.

Vrste specializacij, organ, ki je program sprejel, datum sprejetja in čas trajanja specializacij zdravnikov so določeni v Prilogi 1A, vrste specializacij, organ, ki je program sprejel, datum sprejetja in čas trajanja specializacij doktorjev dentalne medicine pa so določeni v Prilogi 1B.

II. PROGRAMI SPECIALIZACIJ

3. člen

(programi specializacij)

Vsebine specializacij pripravi Slovensko zdravniško društvo, sprejme pa jih Zdravniška zbornica Slovenije (v nadaljnjem besedilu: zbornica), v soglasju z ministrom, pristojnim za zdravje. Programi specializacij morajo biti v skladu s tretjim odstavkom 17. člena Zakona o zdravniški službi (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP in 58/08). Evidence programov in programe vodi zbornica.

4. člen

(vsebina specializacij)

Program posameznih specializacij določa:

-

obseg znanja in veščine, ki jih mora zdravnik specializant (v nadaljnjem besedilu: specializant) obvladati do zaključka specializacije,

-

vsebino in trajanje izvedbe posameznih delov specializacije (delo na oddelku, v ambulanti, v laboratoriju, seminarji, delavnice, raziskovalno delo),

-

druge vsebine in postopke za opravljanje posameznih specializacij.

III. POOBLAŠČENI IZVAJALCI IN SPECIALIZANTSKA DELOVNA MESTA

5. člen

(specializantska delovna mesta)

Specializacija se opravlja na odobrenih specializantskih delovnih mestih v javnih zdravstvenih zavodih, oddelkih medicinskih fakultet in pri drugih pravnih in fizičnih osebah s koncesijo (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni izvajalci). Ti morajo izpolnjevati pogoje, določene z Zakonom o zdravniški službi in s Pravilnikom o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati zdravstveni zavodi in zasebne ordinacij za izvajanje programov pripravništva, sekundarijata in specializacij zdravnikov in zobozdravnikov (Uradni list RS, št. 110/00 in 112/07).

Usposabljanje specializantov se izvaja pri pooblaščenih izvajalcih v regiji, za katero je bil izveden javni razpis. Zunaj regije pa se izvaja, če v njej za to specializacijo ali del programa specializacije ni pooblaščenega izvajalca ali če pooblaščeni izvajalec nima prostega delovnega mesta za tako usposabljanje.

Na predlog glavnega mentorja se lahko del programa ali če ni ustreznega pooblaščenega izvajalca, program specializacije v celoti opravi v drugi državi, pri izvajalcih, ki izpolnjujejo pogoje za tovrstno usposabljanje.

6. člen

(pridobivanje znanja in veščin)

Specializacija poteka pri pooblaščenih izvajalcih tako, da ima specializant zagotovljeno možnost za pridobivanje potrebnega obsega znanja in veščin določene specialnosti medicine oziroma dentalne medicine.

7. člen

(zagotavljanje prostora, literature ter opreme)

Pooblaščeni izvajalec mora specializantu nuditi prostor in možnosti za praktično in teoretično delo. Dostopna mu morata biti domača in tuja strokovna literatura v enakem obsegu kot zaposlenim zdravnikom pooblaščenega izvajalca ter prostor in oprema za praktično vadbo veščin in postopkov, ki jih predvideva specializacija.

8. člen

(dolžnost sprejeti na usposabljanje glede na odobrena specializantska delovna mesta)

Pooblaščeni izvajalec je dolžan sprejeti na usposabljanje tolikšno število specializantov določene vrste specializacije, kolikor ima odobrenih specializantskih delovnih mest za to specializacijo.

Usposabljanje specializanta na posameznem specializantskem delovnem mestu traja do izteka v programu določenega trajanja programa ali dela programa specializacije.

9. člen

(register odobrenih specializacij)

Zbornica vodi register odobrenih specializacij in evidenco prostih ter zasedenih specializantskih delovnih mest.

Pooblaščeni izvajalec je dolžan vsakih šest mesecev, to je do 31. decembra in do 30. junija vsako leto, zbornici posredovati naslednje sezname:

-

seznam prostih in zasedenih specializantskih delovnih mest po vrstah specializacij,

-

seznam mentorjev,

-

seznam zaposlenih specializantov s predvidenim datumom zaključka njihove specializacije.

Vsako spremembo podatkov iz prejšnjega odstavka mora pooblaščeni izvajalec sporočiti zbornici v osmih dneh po nastali spremembi.

IV. RAZPIS IN ODOBRITEV SPECIALIZACIJE

10. člen

(potrebe po novih specialistih)

Kratkoročne in dolgoročne potrebe po novih specialistih za posamezna področja za potrebe mreže javne zdravstvene službe ugotavlja zbornica na podlagi predvidene strategije o specialistični dejavnosti, dejanskih podatkov iz zdravniškega registra in obvestil izvajalcev javne zdravstvene službe. Strategija o specialistični dejavnosti obsega kratkoročne in srednjeročne napovedi potreb po zdravnikih specialistih in mreže zdravnikov specialistov po posameznih regijah ter za državo v celoti. Pooblaščeni izvajalci o potrebah po novih specialistih enkrat letno obveščajo Ministrstvo za zdravje ter zbornico.

Na podlagi podatkov iz prejšnjega odstavka in skladno s številom prostih specializantskih delovnih mest, zbornica s soglasjem ministra, pristojnega za zdravje, vsako leto določi število novih specializacij za posamezna strokovna področja. Število novih specializacij se določi za vso državo in za vsako regijo posebej.

11. člen

(objava javnega razpisa)

Zbornica dvakrat letno z javnim razpisom razpiše specializacije za potrebe mreže javne zdravstvene službe za posamezna specialistična področja in posamezne regije.

Razpis se objavi na spletnih straneh zbornice, najava o objavi pa v zborničnem glasilu Isis.

V času razpisa mora biti razpisna dokumentacija (razpis specializacij in vloga za odobritev specializacije) dosegljiva vsem zainteresiranim na sedežu zbornice. Prav tako morajo imeti možnost vpogleda v ta pravilnik.

12. člen

(vsebina javnega razpisa)

Javni razpis za potrebe mreže javne zdravstvene službe vsebuje:

-

naziv in naslov zbornice,

-

vrste in število specializacij ter regije, za katere se posamezne specializacije razpisujejo,

-

pogoje za prijavo na posamezno specializacijo,

-

merila za izbiro,

-

roke in način oddaje vloge,

-

rok, v katerem bo zbornica odločila o prispelih vlogah.

Razpis mora trajati najmanj 15 dni.

13. člen

(vsebina prijave)

Prijava na razpis (v nadaljnjem besedilu: vloga) mora vsebovati:

1.

dokazilo o zaključenem študiju na medicinski fakulteti v Republiki Sloveniji ali potrdilo o nostrifikaciji diplome tuje medicinske fakultete ali odločbo o enakovrednosti tujega naslova s slovenskim strokovnim naslovom doktor medicine ali doktor dentalne medicine, pridobljeno v postopku priznavanja po zakonu, ki ureja priznavanje in vrednotenje izobraževanja,

2.

dokazilo o strokovnem izpitu, opravljenem v Republiki Sloveniji, oziroma dokazilo, iz katerega je razvidno, da je do datuma vložitve vloge opravil najmanj dve tretjini programa pripravništva v Republiki Sloveniji,

3.

izjavo, da bo po končani specializaciji za prvo zaposlitev kot specialist sprejel ponudbo s strani izvajalca javne zdravstvene službe v regiji, ki je praviloma javni zdravstveni zavod, za katero kandidira, in sicer za enkratno časovno obdobje trajanja specializacije,

4.

zdravniško spričevalo o predhodnem usmerjenem preventivnem zdravstvenem pregledu za delovno mesto specializanta, opravljenem pri pooblaščenem zdravniku medicine dela, prometa in športa.

Kandidati ali kandidatke (v nadaljnjem besedilu: kandidat) iz držav članic Evropske unije namesto dokazil iz 1. in 2. točke prejšnjega odstavka vlogi priložijo odločbo o priznanju kvalifikacij za opravljanje reguliranega poklica v Republiki Sloveniji, pridobljeno v postopku za priznavanje kvalifikacij po posebnem zakonu.

V vlogi lahko kandidat navede glavnega mentorja, pri katerem želi opravljati specializacijo. Kandidat se lahko na enem razpisu prijavi le na eno specializacijo, razpisano v eni regiji. Kandidat se lahko na istem razpisu izjemoma ponovno prijavi na drugo specializacijo, razpisano v isti ali drugi regiji ali na isto specializacijo v drugi regiji, če je bilo o njegovi prejšnji prijavi s strani zbornice že odločeno.

Javne listine in podatke iz uradnih evidenc iz prvega in drugega odstavka tega člena, ki jih vodijo državni organi, organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, zbornica pridobi po uradni dolžnosti.

14. člen

(javni razpis specializacij z znanim plačnikom)

Zbornica lahko hkrati z razpisom iz 11. člena razpiše javni razpis specializacij z znanim plačnikom, če je razpis v skladu s strategijo o specialistični dejavnosti.

Javni razpis specializacij z znanim plačnikom mora vsebovati najmanj podatke iz prve, tretje, četrte, pete in šeste alineje 12. člena ter podatek, da se bo odobrilo le toliko specializacij za znanega plačnika, kolikor bo ugotovljenih prostih specializantskih delovnih mest. Če je prijavljenih kandidatov več, kot je prostih specializantskih delovnih mest, se za izbiro med kandidati smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika, ki veljajo za izbirni postopek.

Kandidati za opravljanje specializacije z znanim plačnikom morajo vlogi priložiti izjavo plačnika o plačilu vseh stroškov specializacije, ni pa jim treba prilagati izjave iz 3. točke prvega odstavka 13. člena. Pred začetkom opravljanja specializacije skleneta specializant in plačnik z zbornico pogodbo, s katero se uredijo medsebojne obveznosti v zvezi s specializacijo.

Kolikor ni s tem pravilnikom drugače določeno, se za razpis in odobritev specializacij z znanim plačnikom smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na razpis in odobritev specializacij za potrebe mreže javne zdravstvene službe.

15. člen

(pošiljanje vlog)

Vloga se pošlje priporočeno po pošti na naslov zbornice.

Na ovojnici mora biti jasna oznaka »Ne odpiraj – Za javni razpis specializacij.«

Če kandidat ne ravna v skladu s prejšnjim odstavkom, se šteje, da vloga sploh ni bila vložena.

Pristojna uradna oseba zbornice, ki sprejema vloge, prispele na razpis, na vsaki vlogi jasno označi datum oddaje vloge na pošto in datum prejema. Na enak način evidentira tudi vsako dopolnitev oziroma spremembo vloge.

O prispelih vlogah za odobritev specializacij se vodi seznam.

16. člen

(prepozne vloge)

Kandidat do poteka razpisnega roka nima pravice vpogleda v vloge drugih kandidatov na istem razpisu.

Vloga, ki jo je kandidat oddal na pošto po preteku razpisnega roka, je prepozna. Tako prijavo zbornica po končanem postopku odpiranja prijav neodprto vrne kandidatu z navedbo, da je prepozna.

17. člen

(obravnava popolnih vlog)

V postopku za odobritev specializacij se obravnavajo vloge, ki vsebujejo vse z razpisom zahtevane podatke in dokazila in prispejo na zbornico v predpisanem roku.

18. člen

(odpiranje vlog)

Predsednik zbornice med zaposlenimi na zbornici imenuje eno ali več komisij za odpiranje vlog v postopku javnega razpisa specializacij (v nadaljnjem besedilu: komisija za odpiranje vlog).

Po poteku razpisnega roka komisija za odpiranje vlog hkrati odpre vse vloge, ki so pravočasno prispele.

K odpiranju vlog so lahko prisotni vsi kandidati, ki so se prijavili na razpis.

Za vsako vlogo komisija za odpiranje vlog ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podala oseba, ki izpolnjuje v javnem razpisu določene pogoje, in ali je popolna glede na besedilo javnega razpisa.

O odpiranju vlog se piše zapisnik.

Podatki o prijavljenih kandidatih za posamezno razpisano mesto so na voljo pri zbornici v treh dneh po odpiranju vlog.

Kandidati, ki so se v predpisanem roku prijavili na razpis, vendar želijo kandidirati na drugo razpisano specializacijo, lahko prenesejo svojo prijavo za katerokoli drugo razpisano specializacijo še v treh dneh po odpiranju vlog.

Zbornica odloči o vlogah najkasneje v dveh mesecih po preteku razpisnega roka. Postopek vodi uradna oseba. Odločbo o specializaciji izda zbornica v upravnem postopku.

19. člen

(pravočasna in popolna vloga)

Vloga je pravočasna, če na razpis prispe v roku in na način, ki ga določa ta pravilnik.

Vloga je popolna, če vsebuje vse sestavine, ki jih zahteva ta pravilnik.

Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na podlagi dokazil iz 13. člena tega pravilnika.

Če komisija za odpiranje vlog ugotovi, da je treba vlogo dopolniti, ker ne vsebuje vseh zahtevanih podatkov oziroma dokazil, obvesti kandidata o pomanjkljivostih in ga pozove, da jih odpravi v treh dneh od prejema obvestila, in opozori na posledice, če jih ne bo pravočasno odpravil. Če pomanjkljivosti v navedenem roku niso odpravljene, se vloga s sklepom zavrže. Predložena dokumentacija se vrne kandidatu.

20. člen

(skupno poročilo)

Po preteku tridnevnega roka iz prejšnjega člena komisija za odpiranje vlog pripravi skupno poročilo za ustrezne vloge, ki vsebuje šifro vloge, ime in priimek kandidata, vrsto specializacije ter regijo, za katero bi želel specializirati.

21. člen

(sklep, s katerim se vloga zavrže)

Na podlagi ugotovitev iz zapisnika o odpiranju vlog o prepoznih in nepopolnih vlogah ter vlogah, ki jih niso vložile upravičene osebe, predsednik zbornice izda sklep, s katerim tako vlogo zavrže.

22. člen

(odprti razpis)

Za specializacije v posameznih regijah, ki so ostale nezasedene, se razpis ne zaključi, temveč ostane odprt do popolnitve prostih mest; v vsakem primeru pa se razpis zaključi trideset dni pred objavo novega razpisa.

Zbornica začne postopek odobritve prispelih vlog za nezasedene specializacije v posameznih regijah vsak deveti dan v mesecu. Upoštevajo se vse priporočeno poslane vloge, ki prispejo na zbornico do devetega dne v mesecu. Pozneje prispele vloge se obravnavajo v naslednjem mesecu. Če je deveti dan v mesecu nedelja ali praznik ali dela prost dan, se o vlogah odloča prvi naslednji delavni dan.

Za odpiranje in preusmeritev vlog se smiselno uporabljajo določbe od 17. do 21. člena tega pravilnika.

Na odprti razpis se ne more prijaviti kandidat, ki je že v postopku razpisa in odobritve specializacije, pa v tem postopku s strani zbornice o njegovi prijavi še ni odločeno.

Za izbiro med kandidati veljajo določbe tega pravilnika, ki veljajo za izbirni postopek, in razpisna merila iz razpisa, na katerem so bile te specializacije objavljene.

23. člen

(izbirna komisija)

Izbirni postopek za vse ustrezne vloge iz 20. in 22. člena tega pravilnika opravi zbornica, ki za vsak razpis, vsako specializacijo, ki je razpisana, in vsako regijo, za katero se posamezna specializacija razpisuje, posebej imenuje izbirno komisijo.

Izbirna komisija strokovno ovrednoti merila iz 24. člena tega pravilnika, ki jih je posamezni kandidat priložil svoji vlogi, in s kandidatom opravi osebni razgovor.

Izbirno komisijo sestavljajo trije člani, in sicer:

-

člana Sveta za izobraževanje zdravnikov, Odbora za zobozdravstvo ali Komisije za specializacije,

-

koordinatorja specializacije za določeno specialistično področje,

-

predstavnika regije, za katero je razpisana specializacija.