Zakon o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije...

2953. Zakon o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije (ZOUL)

Na podlagi druge alineje prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije (ZOUL)

Razglašam Zakon o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije (ZOUL), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 17. oktobra 2025.

Št. 003-02-1/2025-301

Ljubljana, dne 25. oktobra 2025

Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije

Z A K O N
O OBJAVLJANJU V URADNEM LISTU REPUBLIKE SLOVENIJE (ZOUL)

I. POGLAVJE SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

S tem zakonom se določajo državni uradni list, postopek objavljanja aktov v državnem uradnem listu in način njegovega izdajanja ter skupna pravila za izvajanje normativne dejavnosti in informacijski sistemi, ki zagotavljajo dostopnost vsebin o normativni dejavnosti ter pravnem redu Republike Slovenije in Evropske unije.

2. člen

(uporaba)

V skladu s tem zakonom ravnajo državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, kadar izvajajo normativno dejavnost.

3. člen

(izrazi)

Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, pomenijo:

1.

normativna dejavnost je načrtovanje, priprava, usklajevanje, sprejetje, objava in spremljanje izvajanja predpisov in splošnih aktov, izdanih za izvrševanje javnih pooblastil, ter drugih aktov iz 5. člena tega zakona;

2.

organ je državni organ, organ samoupravne lokalne skupnosti in nosilec javnega pooblastila;

3.

državni organ je organ državne uprave in drug državni organ;

4.

organ državne uprave je vlada, ministrstvo, organ v sestavi ministrstva in vladna služba;

5.

drug državni organ je predsednik republike, državni zbor, državni svet, ustavno sodišče, računsko sodišče, sodni svet, varuh človekovih pravic, informacijski pooblaščenec, pravosodni organ in drug državni organ, ki ni organ državne uprave;

6.

predlagatelj objave je pooblaščena oseba izdajatelja akta iz 5. člena tega zakona, pri čemer je predlagatelj objave kolektivnih pogodb, pri katerih obveznost njihove objave v uradnem listu določa zakon, pooblaščena oseba ministrstva, v katerega delovno področje sodi kolektivna pogodba;

7.

storitev SI-PASS je enotna točka za preverjanje identitete uporabnikov ter elektronsko podpisovanje dokumentov;

8.

centralna varnostna shema je storitev za avtentikacijo, avtorizacijo in enotno upravljanje z uporabniki in njihovimi pravicami za delo v informacijskih sistemih.

II. POGLAVJE URADNI LIST

4. člen

(uradni list)

(1)

Državni uradni list je Uradni list Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: uradni list).

(2)

Uradni list se izdaja v elektronski obliki z objavo na spletišču Pravnega informacijskega sistema Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: PISRS).

(3)

Uradni list se izdaja pod tehničnimi pogoji, ki zagotavljajo verodostojnost, celovitost in nespremenljivost njegove vsebine.

(4)

Kadar je treba zaradi varstva osebnih podatkov nekatere podatke iz že izdanega uradnega lista odstraniti na podlagi sodne odločbe, se objavi nova različica izdaje zadevnega uradnega lista, ki vsebuje obvestilo o odstranitvi podatkov. Izvirna različica izdaje uradnega lista se hrani pri izdajatelju uradnega lista v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov, ter predpisi, ki urejajo varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva.

5. člen

(akti, ki se objavljajo v uradnem listu)

(1)

V uradnem listu se objavljajo:

1.

predpisi:

-

ustava,

-

zakoni,

-

podzakonski predpisi;

2.

splošni akti, izdani za izvrševanje javnih pooblastil;

3.

kolektivne pogodbe, če obveznost njihove objave v uradnem listu določa zakon;

4.

drugi akti:

-

drugi splošni akti državnih organov,

-

drugi akti državnih organov, če obveznost njihove objave v uradnem listu določa zakon,

-

drugi akti nosilcev javnih pooblastil, če obveznost njihove objave v uradnem listu določa zakon ali odlok lokalne skupnosti.

(2)

V uradnem listu se objavljajo tudi predpisi in drugi akti organov samoupravnih lokalnih skupnosti, če obveznost njihove objave v uradnem glasilu določa zakon, ki ureja lokalno samoupravo, in samoupravna lokalna skupnost določi uradni list za svoje uradno glasilo.

6. člen

(izdajatelj uradnega lista)

(1)

Izdajatelj uradnega lista je služba vlade, pristojna za zakonodajo.

(2)

Izdajatelj uradnega lista skrbi za:

-

izdajanje uradnega lista ter zagotavljanje tehničnih pogojev za verodostojnost, celovitost in nespremenljivost vsebine uradnega lista,

-

razvoj in vzdrževanje informacijskih sistemov, ki zagotavljajo izdajanje in dostopnost uradnega lista, ter nadgrajevanje teh sistemov v skladu s tehničnim razvojem, vključno z enotnim slovenskim standardom za normativni akt iz 10. člena tega zakona,

-

hrambo dokumentov, predloženih v informacijske sisteme iz prejšnje alineje, v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva.

(3)

Izdajatelj uradnega lista je tudi njegov založnik.

7. člen

(izdaja uradnega lista in njeno označevanje)

(1)

Vsak akt iz 5. člena tega zakona se objavi posamezno v svoji izdaji uradnega lista.

(2)

Akt iz 5. člena tega zakona se objavi na dan prejetja odredbe za objavo, če jo je izdajatelj uradnega lista prejel do 14. ure na delovni dan.

(3)

Če izdajatelj uradnega lista odredbo za objavo prejme po 14. uri na delovni dan ali na dan, ko ne dela, se akt iz 5. člena tega zakona objavi prvi naslednji delovni dan, na obrazložen predlog predlagatelja objave pa tudi prej (prednostna objava).

(4)

Uradni list se varno elektronsko podpiše z uporabo kvalificiranega potrdila v skladu z zakonom, ki ureja elektronsko identifikacijo in storitve zaupanja.

(5)

Uradni list vsebuje številko, letnico in datum izdaje, slovensko oznako predpisa (SOP), evropski zakonodajni identifikator, mednarodno standardno številko za serijske publikacije (ISSN) ter kolofon v skladu z zakonom, ki ureja obvezni izvod publikacij.

(6)

Podrobnejši način objave iz tega člena določi vlada.

8. člen

(dostopnost uradnega lista)

Državni organi, ki imajo določene uradne ure za poslovanje s strankami, in splošne knjižnice med uradnimi urami omogočajo brezplačen vpogled v uradni list.

9. člen

(brezplačnost objavljanja)

Objavljanje aktov iz 5. člena tega zakona v uradnem listu je brezplačno.

III. POGLAVJE OBJAVLJANJE V URADNEM LISTU

10. člen

(enotni slovenski standard za normativni akt)

(1)

Akt iz 5. člena tega zakona se pripravi v enotnem slovenskem standardu za normativni akt, ki omogoča pripravo, izmenjavo in objavo predpisov in drugih aktov v strukturirani in strojno berljivi obliki.

(2)

Kadar akt iz 5. člena tega zakona vsebuje prostorske podatke, ki se grafično prikažejo, enotni slovenski standard iz prejšnjega odstavka vključuje tudi standard za prostorske podatke, ki omogoča pripravo, izmenjavo, objavo in prikaz prostorskih podatkov.

(3)

Priprava iz prvega odstavka tega člena se izvede z uporabo modularnega ogrodja za pripravo elektronskih dokumentov (v nadaljnjem besedilu: modularno ogrodje), ki je spletni informacijski sistem službe vlade, pristojne za zakonodajo.

(4)

Priprava iz prvega odstavka tega člena vključuje oblikovanje predlogov aktov za objavo in, kadar je to predpisano, za njihovo predhodno usklajevanje s pristojnimi ministrstvi in vladnimi službami ter posvetovanje z javnostmi.

(5)

Vlada podrobneje določi način priprave akta v enotnem slovenskem standardu za normativni akt in način uporabe modularnega ogrodja.

11. člen

(enolične identifikacijske oznake)

(1)

Aktu iz 5. člena tega zakona se v modularnem ogrodju dodeli enolična identifikacijska oznaka.

(2)

Enolična identifikacijska oznaka iz prejšnjega odstavka je:

1.

evidenca vladnega akta (EVA), pod katero se vodijo:

-

akti iz 5. člena tega zakona, katerih izdajatelji so organi državne uprave,

-

akti iz 5. člena tega zakona, katerih izdajatelji so drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, kadar jih ti organi predložijo v obravnavo organom državne uprave,