Uredba o ureditvi trga s hmeljem

759. Uredba o ureditvi trga s hmeljem

Na podlagi 8., 106., 113., 114., 115., 116., 117., 118., 119., 120., 121., 122. in 124. člena ter v zvezi z 10., 107., 138. in 141. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o ureditvi trga s hmeljem

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa ukrepe kmetijske politike za hmelj, javno službo na področju hmeljarstva in zbirke podatkov za izvajanje:

-

Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 1271/2014 z dne 28. novembra 2014 o odobritvi zvišanja mejnih vrednosti za obogatitev vina, proizvedenega iz grozdja, potrganega v letu 2014 z nekaterih sort vinske trte na nekaterih vinorodnih območjih ali v delu teh območij (UL L št. 344 z dne 29. 11. 2014, str. 10), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1308/2013/EU) in

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1557/2006 z dne 18. oktobra 2006 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1952/2005 glede registracije pogodb in sporočanja podatkov v sektorju hmelja (UL L št. 288 z dne 19. 10. 2006, str. 18), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 173/2011 z dne 23. februarja 2011 o spremembi uredb (ES) št. 2095/2005, (ES) št. 1557/2006, (ES) št. 1741/2006, (ES) št. 1850/2006, (ES) št. 1359/2007, (ES) št. 382/2008, (ES) št. 436/2009, (ES) št. 612/2009, (ES) št. 1122/2009, (ES) št. 1187/2009 in (EU) št. 479/2010 glede obveznosti sporočanja v okviru skupne organizacije kmetijskih trgov in nekaterih shem neposrednih podpor za kmete (UL L št. 49 z dne 24. 2. 2011, str. 16), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1557/06/ES).

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1557/2006 z dne 18. oktobra 2006 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1952/2005 glede registracije pogodb in sporočanja podatkov v sektorju hmelja (UL L št. 288 z dne 19. 10. 2006, str. 18), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 173/2011 z dne 23. februarja 2011 o spremembi uredb (ES) št. 2095/2005, (ES) št. 1557/2006, (ES) št. 1741/2006, (ES) št. 1850/2006, (ES) št. 1359/2007, (ES) št. 382/2008, (ES) št. 436/2009, (ES) št. 612/2009, (ES) št. 1122/2009, (ES) št. 1187/2009 in (EU) št. 479/2010 glede obveznosti sporočanja v okviru skupne organizacije kmetijskih trgov in nekaterih shem neposrednih podpor za kmete (UL L št. 49 z dne 24. 2. 2011, str. 16–22), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1557/06/ES).

2. člen

(geografsko poreklo hmelja, kakovost hmelja in hmeljnih proizvodov, certificiranje hmelja in hmeljnih proizvodov, promet s hmeljem)

Geografsko poreklo hmelja, kakovost hmelja in hmeljnih proizvodov v prometu, pooblaščeno organizacijo za certificiranje hmelja, certificiranje hmelja in hmeljnih proizvodov, priznavanje centrov za certificiranje hmelja, podrobnejše pogoje za vpis centrov za certificiranje hmelja in podatkov o pridelavi oziroma predelavi hmelja v evidenco centrov za certificiranje hmelja in evidenco pridelka hmelja ter promet s hmeljem določa predpis, ki ureja certificiranje hmelja in promet s hmeljem.

3. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

-

za prvo prodajo hmelja se šteje prodaja, določena v četrtem odstavku 77. člena Uredbe 1308/2013/EU;

-

izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo enak pomen kot izrazi v predpisu, ki ureja register kmetijskih gospodarstev, ter predpisu, ki ureja certificiranje hmelja in promet s hmeljem;

-

hmelj pomeni hmelj in hmeljne proizvode, ki so vpisani v sortno listo v skladu z zakonom, ki ureja semenski material kmetijskih rastlin;

-

novo tržišče pomeni natančno opredeljeno tržišče oziroma pivovarno, v kateri hmelj, ki je predmet prodaje oziroma promocije, še ni prisoten oziroma je v fazi laboratorijskega ali industrijskega preizkušanja;

-

mednarodni sejem ali sejem z mednarodno udeležbo pomeni sejem na ozemlju Republike Slovenije oziroma sejem zunaj ozemlja Republike Slovenije, katerega se udeležujejo udeleženci iz najmanj dveh različnih držav in gostitelj;

-

skupna podoba trženja hmelja pomeni uporabo enakih mednarodnih oznak sort in geografskega porekla, ki se uporabljajo na posameznih promocijskih materialih in oglasnih objavah.

II. ORGANIZACIJE PROIZVAJALCEV

4. člen

(priznavanje organizacije proizvajalcev)

(1)

Minister, pristojen za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: minister), v treh mesecih od prejema vloge za priznanje organizacije proizvajalcev in petletnega programa dela na predlog komisije, ki jo izmed predstavnikov Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) imenuje minister, prizna organizacijo proizvajalcev z odločbo, če vlagatelj izpolnjuje pogoje, določene s to uredbo, Uredbo 1234/07/ES in Uredbo 1351/72/EGS, in če je njegova vloga popolna in pravočasna.

(2)

Ustreznost vloge, ustreznost programa dela in njegovih dopolnitev iz 8. člena te uredbe ter delovanje organizacije proizvajalcev ocenjuje komisija iz prejšnjega odstavka.

5. člen

(vsebina vloge)

(1)

Priloge k vlogi za priznanje organizacije proizvajalcev so:

-

dokazila o najmanjšem številu članov in najmanjši površini hmeljišč, ki jo njeni člani obdelujejo (izjave članov o članstvu),

-

pravila delovanja organizacije proizvajalcev,

-

izpisek iz sodnega registra in

-

zadnja bilanca stanja in bilanca uspeha pravne osebe, razen v primeru novoustanovljenih pravnih oseb.

(2)

Priloge iz tretje in četrte alinee prejšnjega odstavka pridobi komisija iz prejšnjega člena iz uradnih evidenc, zato jih vlagatelju ni potrebno prilagati k vlogi.

6. člen

(pravočasnost vloge)

Vloga za priznanje organizacije proizvajalcev je pravočasna, če prispe na ministrstvo do 15. septembra pred tistim letom, v katerem želi biti pravna oseba priznana kot organizacija proizvajalcev.

7. člen

(pogoji za priznanje)

(1)

Organizacija proizvajalcev mora biti pravna oseba, vpisana v sodni register.

(2)

Kadar je organizacija proizvajalcev v celoti ali deloma sestavljena iz članov, ki so pravne osebe (zadruga), se najmanjše število članov izračuna na podlagi števila članov, ki so pridelovalci hmelja, združenih v vsako od zadrug, ki s podpisom izrazijo strinjanje, da se prek zadruge vključijo v organizacijo proizvajalcev.

(3)

Člani organizacije proizvajalcev morajo biti v skladu s predpisom, ki ureja evidenco pridelovalcev hmelja, vpisani v evidenco pridelovalcev hmelja.

(4)

Promet, ustvarjen s prodajo hmelja, pridelanega v Republiki Sloveniji, mora biti najmanj 70 odstotkov celotnega prometa organizacije proizvajalcev.

8. člen

(vloga za priznanje)

(1)

Organizacija proizvajalcev posluje v skladu s petletnim programom dela, ki ga predloži v potrditev ministru skupaj z vlogo za priznanje najkasneje do 15. septembra pred tistim letom, v katerem želi biti priznana. Program dela se lahko letno dopolnjuje. Vloge za dopolnitev programa se vlagajo največ dvakrat letno. Ministrstvo o dopolnitvi programa odloča v roku treh mesecev od prejema dopolnitve programa.

(2)

Minister z odločbo na predlog komisije iz 4. člena te uredbe odloči o ustreznosti programa do 1. decembra tistega leta, v katerem je bil program dela predložen ministru.

9. člen

(vsebina programa dela)

(1)

Minister potrdi ustreznost programa dela, če program dokazuje, da organizacija proizvajalcev lahko trajno in učinkovito posluje v skladu z namenom in cilji, določenimi v točki c) 122. člena Uredbe 1234/07/ES.

(2)

Program dela mora vsebovati opis realnega stanja in poslovanja organizacije proizvajalcev, in sicer:

-

opis stanja,

-

cilje (kratkoročne/dolgoročne),

-

število članov in njihov obseg proizvodnje,

-

načrt proizvodnje (količine, sorte),

-

trženje (proizvodi, predvidene cene, prodajna strategija, tržne verige, promocija),

-

zaposlene,

-

opremo in druga sredstva za poslovanje (zmogljivost, stanje),

-

morebitne skupne naložbe v organizaciji proizvajalcev,

-

časovni razpored dejavnosti za uresničevanje programa,

-

pričakovane poslovne izide,

-

gibanje sredstev operativnega sklada.

(3)

Organizacija proizvajalcev mora program dela izdelati v skladu s predpisom, ki ureja pripravo programov dela, letnih dopolnil k njim in poročil organizacij proizvajalcev.

10. člen

(lastništvo)

Organizacija proizvajalcev mora biti v večinski lasti pridelovalcev pridelka, za katerega je organizacija proizvajalcev priznana, kar pa ni pogoj za člane organizacije proizvajalcev, ki so zadruge, v katere so združeni pridelovalci pridelkov, za katere je organizacija proizvajalcev priznana. Vsako morebitno spremembo lastništva v organizaciji proizvajalcev ali pravni osebi, ki je član organizacije proizvajalcev, mora organizacija proizvajalcev sporočiti ministrstvu najpozneje v petih delovnih dneh po nastanku spremembe lastništva, pri čemer se kot datum nastanka spremembe lastništva šteje datum uradnega evidentiranja te spremembe.

11. člen

(pravila delovanja organizacije proizvajalcev)

(1)

Organizacija proizvajalcev sprejme pravila, v katerih so navedene obveznosti članov do organizacije proizvajalcev, predvsem glede:

-

upoštevanja enotnih pravil proizvodnje organizacije proizvajalcev (predvsem sortne politike ter tehnologije pridelave in dodelave hmelja),

-

upoštevanja pravil prve prodaje hmelja,

-

poročanja o proizvodnji hmelja (predvsem glede površine hmeljišč in količine pridelka hmelja),

-

poročanja o morebitni neposredni prodaji hmelja posameznega člana,

-

plačevanja članskega prispevka in prispevka za financiranje programa dela,

-

trajanja članstva ter pogojev pristopa in izstopa iz organizacije proizvajalcev,

-

načina odločanja, sprejemanja in spreminjanja pravil ter

-

sankcij za kršitelje.

(2)

V pravilih delovanja organizacije proizvajalcev morajo biti navedene tudi medsebojne obveznosti organizacije proizvajalcev in njenih članov, predvsem glede poslovanja z morebitnimi proračunskimi sredstvi.

(3)

Odpovedni rok za izstop iz organizacije proizvajalcev mora biti določen tako, da ne ovira že načrtovanega poslovanja organizacije proizvajalcev oziroma lahko člani organizacije proizvajalcev članstvo prekinejo najprej po treh letih od sprejema v članstvo organizacije proizvajalcev z enoletnim odpovednim rokom.

(4)

Pravila delovanja organizacije proizvajalcev morajo omogočati demokratičnost odločanja, zato noben član organizacije proizvajalcev ne sme imeti več kot 50 odstotkov glasovalnih pravic.

12. člen

(pravila prve prodaje hmelja)

(1)

Član organizacije proizvajalcev hmelja lahko proda pridelani hmelj izključno prek organizacije proizvajalcev, katere član je.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek član organizacije proizvajalcev ni zavezan prodati svojega pridelka izključno preko organizacije proizvajalcev hmelja, če je prodaja izvedena v skladu s 127. členom Uredbe 1234/07/ES.

13. člen

(operativni sklad)

(1)

Organizacija proizvajalcev ustanovi namenski finančni sklad (v nadaljnjem besedilu: operativni sklad).

(2)

Sredstva operativnega sklada se uporabljajo za financiranje izvajanja programov dela. Operativni sklad se financira s prispevki članov organizacije proizvajalcev, ki so določeni v pravilih delovanja organizacije proizvajalcev, kot jih določa ta uredba, in z morebitnimi sredstvi, ki jih organizacija proizvajalcev lahko prejme za financiranje nalog iz programa dela v okviru programa razvoja podeželja 2007–2013. Sredstva operativnega sklada se vodijo ločeno od drugih sredstev.

14. člen

(dejavnosti organizacij proizvajalcev)

Dejavnosti organizacij proizvajalcev in njihovih članov, ki se izvajajo v skladu s programom dela in se lahko financirajo ali sofinancirajo iz operativnega sklada, so predvsem dejavnosti, navedene v 122. členu Uredbe 1234/07/ES.

15. člen

(letno poročilo o izvajanju programa dela)

(1)

Organizacija proizvajalcev vsako leto v skladu s predpisom, ki ureja pripravo programov, letnih dopolnil k njim in poročil organizacij proizvajalcev, do 31. januarja ali najpozneje do 28. februarja naslednjega leta pripravi poročilo o izpolnjevanju petletnega programa dela, proizvodnji, prometu, članih in dejanskih stroških organizacije proizvajalcev in njenih članov, ki so nastali iz proizvodnje, dodelave in trženja hmelja.

(2)

Organizacija proizvajalcev v letnem poročilu predloži tudi obračun gibanja sredstev operativnega sklada, bilanco stanja, bilanco uspeha in porabo sredstev po namenih in glede na vir sredstev.

16. člen

(odvzem priznanja organizacije proizvajalcev)

(1)

Minister odvzame priznanje organizaciji proizvajalcev:

-

če se program dela ne izvaja, kot je predvideno,

-

če ne dostavlja pravočasno petletnih programov dela oziroma če programi niso popolni ali ustrezni,

-

če morebitne dopolnitve programa niso v skladu s programom dela,

Uredba o ureditvi trga s hmeljem

Časovnica