Pravilnik o zaporah na cestah

159. Pravilnik o zaporah na cestah

Na podlagi osmega odstavka 9. člena Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10, 48/12, 36/14 – odl. US in 46/15) izdaja minister za infrastrukturo

P R A V I L N I K
o zaporah na cestah

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1)

Ta pravilnik določa postopke in načine označevanja in zavarovanja del na cesti in ovir v cestnem prometu, ki jih določajo predpisi s področja cest in pravil cestnega prometa. Določbe tega pravilnika pomenijo minimalne potrebne aktivnosti, ki jih je treba izvesti v primeru označevanja in zavarovanja del na cesti in ovir v cestnem prometu.

(2)

Ta pravilnik določa tudi postopke pri načrtovanju in postavitvi začasne prometne signalizacije in prometne opreme ter pri njunem vzdrževanju in odstranitvi.

2. člen

(področje uporabe)

(1)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo za javne ceste in nekategorizirane ceste, ki se uporabljajo za javni cestni promet (v nadaljnjem besedilu: ceste).

(2)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo, kadar ima izvajanje gradbenih del, vzdrževalnih del, nadzora v prometu in prireditev na cesti ali njeni bližini neposreden ali posreden vpliv na varnost udeležencev cestnega prometa.

(3)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo tudi v primeru interventnih zapor ceste, ki so potrebne zaradi posledic prometnih in drugih nesreč ter izrednih dogodkov.

3. člen

(pomen izrazov)

(1)

Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, pomenijo:

1.

delna zapora ceste je zapora ceste, pri kateri je na posameznem delu ceste zaradi del na cesti ali ovir v cestnem prometu zožen prečni profil ceste;

2.

dolgotrajna zapora ceste je zapora ceste, ki traja več kot en dan (24 ur);

3.

elaborat zapore ceste je elaborat prometne ureditve, v katerem je določena začasna prometna ureditev zaradi označitve in zavarovanja del in ovir v cestnem prometu tako, da je zagotovljen varen in čim bolj nemoten promet;

4.

interventna zapora ceste je zapora ceste, ki jo je treba vzpostaviti nemudoma zaradi preprečitve ogrožanja varnega prometa oziroma življenja in zdravja ljudi in živali, nastanka večje gospodarske škode zaradi poškodbe vozišča ali cestnega telesa ter nastanka poškodbe na obstoječi gospodarski javni infrastrukturi, vgrajeni v cesto;

5.

kratkotrajna nepremična zapora ceste je zapora ceste, ki traja največ en dan (24 ur) in se ne pomika vzdolž ceste;

6.

kratkotrajna premična zapora ceste je zapora ceste, ki traja največ en dan (24 ur) in se pomika vzdolž ceste;

7.

iztek je mesto, na katerem so postavljeni prometni znaki za preklic vseh prepovedi in omejitev, ki so bile potrebne na območju začasne prometne ureditve;

8.

nevarno mesto je del ceste ali mesto, na katerem je zaradi nepredvidenih naravnih ali drugih ovir na ali ob cesti ogrožen varen in nemoten promet;

9.

območje delovišča je območje, na katerem se na cestnem svetu ali območju ceste izvajajo gradbena ali vzdrževalna dela, skupaj z varovalnim območjem;

10.

območje najave je območje, na katerem so postavljeni prvi prometni znaki, ki udeležence cestnega prometa opozarjajo na bližino območja zapore ceste;

11.

območje opozarjanja je območje med mestom najave in mestom, na katerem se začnejo spreminjati tehnični elementi ceste; na njem je voznik s predpisanim zaporedjem prometnih znakov opozorjen na bližnjo spremembo prometne ureditve in s tem povezane spremenjene pogoje vožnje;

12.

območje preusmeritve je območje, na katerem je zaradi območja delovišča smerno ali višinsko spremenjen potek osi ceste;

13.

območje umirjanja je območje, ki je namenjeno umiritvi prometnega toka po spremembi tehničnih elementov ceste na začetnem območju;

14.

obvozna cesta je obstoječa cesta ali začasna cesta, ki mora zaradi popolne ali delne zapore ceste prevzeti ves promet ali del prometa, ki običajno poteka po cesti, ki je zaprta;

15.

ovira v cestnem prometu je delovišče, predmet na vozišču, poškodba vozišča ali cestnega telesa, prireditev, ustavljeno, poškodovano ali pokvarjeno vozilo, ki onemogoča varen in nemoten promet;

16.

popolna zapora ceste je zapora ceste, pri kateri je na posameznem delu ceste prepovedan promet vseh ali posameznih vrst udeležencev cestnega prometa;

17.

predlagatelj zapore ceste je pravna ali fizična oseba, ki poda vlogo za izdajo dovoljenja za zaporo ceste;

18.

varovalno območje je vmesno območje med delom ceste, po katerem poteka promet, in gradbiščem; na tem območju se dela ne izvajajo, prav tako se na tem območju ne zadržujejo delavci, gradbeni stroji in vozila; širina varovalnega območja je odvisna od vrste izvajanja del ali ovire v cestnem prometu in se določa na podlagi predpisa, ki ureja zagotavljanje varnosti in zdravja na začasnih in premičnih gradbiščih, ter je določena v elaboratu ureditve gradbišča;

19.

začasna prometna signalizacija je prometna signalizacija, ki je na območju začasne prometne ureditve postavljena za najnujnejši čas in se po koncu tega časa v celoti odstrani;

20.

začetno območje je območje, na katerem se pred območjem delovišča spremenijo tehnični elementi ceste;

21.

zaključno območje je območje, na katerem se elementi ceste smerno in višinsko ponovno prilagodijo obstoječim elementom ceste;

22.

zapora ceste je začasna prometna ureditev na delu ceste, ki je potrebna zaradi izvajanja gradbenih ali vzdrževalnih del, zavarovanja ovir v cestnem prometu ali prireditev, ki vplivajo na cestni promet.

(2)

Vrsta in lega območij, navedenih v 7., 9., 10., 11., 12., 13., 18., 20. in 21. točki prejšnjega odstavka, sta razvidni s slike 1 v Prilogi 1, ki je sestavni del tega pravilnika.

(3)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, katerih pomen ni določen v prvem odstavku tega člena, imajo enak pomen kot ga določajo predpisi, ki urejajo ceste, pravila cestnega prometa in graditev objektov.

4. člen

(zapora ceste zaradi izvajanja del rednega vzdrževanja)

(1)

Pri postavitvi zapore ceste, ki je potrebna zaradi izvajanja del rednega vzdrževanja cest, mora izvajalec rednega vzdrževanja javnih cest upoštevati določbe tega pravilnika.

(2)

Zaporo ceste zaradi izvajanja del rednega vzdrževanja ceste določi izvajalec rednega vzdrževanja javnih cest, pri čemer kot izhodišče upošteva tipske sheme zapor ceste.

(3)

Pri načrtovanju zapore ceste zaradi del rednega vzdrževanja mora izvajalec rednega vzdrževanja javnih cest upoštevati že vzpostavljene zapore cest na omrežju cest, ki se navezujejo na cesto, na kateri bo vzpostavljena zapora ceste.

(4)

Izvajalec rednega vzdrževanja javnih cest zagotovi, da je zaradi izvajanja del rednega vzdrževanja promet na cesti čim manj in čim krajši čas oviran.

II. PRIPRAVE NA ZAPORO CESTE

5. člen

(postopkovne faze)

(1)

Za postavitev začasne prometne signalizacije in prometne opreme na območju zapore ceste udeleženci v postopkih izvedejo aktivnosti, ki so vključeni v naslednje faze:

-

načrtovanje,

-

vzpostavitev zapore ceste,

-

vzdrževanje zapore ceste in

-

odstranitev zapore ceste.

(2)

Izvajalec rednega vzdrževanja javnih cest upošteva pri izvedbi zapore ceste naslednje faze:

-

predhodna priprava,

-

vzpostavitev začasne prometne ureditve,

-

vzdrževanje zapore ceste in

-

odstranitev zapore ceste.

6. člen

(naloge predlagatelja zapore ceste)

(1)

Predlagatelj zapore ceste mora k vlogi za izdajo dovoljenja za zaporo ceste priložiti elaborat zapore ceste, ki ga lahko v skladu s predpisi o graditvi objektov izdela projektant.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek predlagatelju zapore ceste ni treba priložiti elaborata zapore ceste, če je izpolnjen eden od naslednjih pogojev:

-

za zaporo ceste obstaja tipska shema zapore ceste in na območju zapore ceste ni križišča, prehoda za pešce, prehoda za kolesarje, avtobusnega postajališča oziroma ni treba preusmerjati prometa pešcev ali kolesarjev ter se promet na območju zapore ceste ne ureja s svetlobnimi prometnimi znaki,

-

za zaporo ceste obstaja tipska shema zapore ceste in se zapora ceste postavlja na maloprometnih cestah,

-

upravljavec ceste v soglasju za vzpostavitev individualnega priključka določi shemo zapore ceste.

(3)

V primerih iz prejšnjega odstavka mora predlagatelj zapore ceste vlogi za izdajo dovoljenja za zaporo ceste namesto elaborata zapore ceste priložiti podatke o lokaciji, vrsti in obsegu del, zaradi katerih se predlaga zapora, čas trajanja zapore in navedbo tipske sheme zapore ceste. Tipsko shemo zapore ceste je treba dopolniti s podatki o natančni lokaciji začetka in konca območja delovišča ali prireditve, ki mora biti potrjena s podpisom predlagatelja. Obstoječo prometno signalizacijo in prometno opremo na območju zapore ceste je treba vrisati v tipsko shemo zapore ceste ter jo prilagoditi začasni prometni signalizaciji in prometni opremi.

(4)

Kadar zaporo ceste zagotavlja policija, mora predlagatelj zapore ceste k vlogi za izdajo dovoljenja za zaporo ceste priložiti pregledno situacijo z vrisano lokacijo oziroma traso prireditve in izjavo policije, da bo zagotavljala zaporo ceste.

7. člen

(naloge projektanta zapore ceste)

(1)

Pri določanju vrste zapore ceste mora projektant izdelati elaborat zapore ceste, ki vsebuje zlasti:

-

podatke o dejanskih prometnih obremenitvah vseh vrst udeležencev cestnega prometa, tehničnih elementih cest na območju predvidene zapore ceste, tehničnih elementih obvoznih cest v primeru popolne zapore ceste, stalni prometni signalizaciji in prometni opremi, avtobusnih linijah in postajališčih ter prometni varnosti,

-

prometno analizo kot podlago za izbiro načina urejanja prometa,

-

optimalen način poteka prometa zaradi zapore ceste glede na obseg, vrsto in način izvajanja del ali obsega prireditve, tako da bosta zagotovljeni pretočnost in prometna varnost.

(2)

Pri izdelavi elaborata zapore ceste mora projektant:

-

upoštevati tipske sheme zapor ceste, ki so sestavni del tega pravilnika,

-

upoštevati morebitne obstoječe zapore cest na omrežju cest, ki se nanjo navezujejo,

-

v primeru popolne zapore ceste in preusmeritve prometa na obvozne ceste v izdelavo zapore ceste vključiti tudi upravljavca obvozne ceste ali lastnika nekategorizirane ceste.

(3)

V primeru popolne zapore ceste in preusmeritve prometa na obvozne ceste, ki glede na dolžino zaprtega odseka ceste pomenijo bistveno podaljšanje vožnje, ali spremembe lokacij avtobusnih postajališč mora biti dokumentaciji priloženo pisno obvestilo avtobusnim prevoznikom, ki to cesto uporabljajo za izvajanje gospodarske javne službe javnega prevoza potnikov. Obvestilo mora biti avtobusnim prevoznikom poslano najmanj osem dni pred vzpostavitvijo začasne prometne ureditve.

8. člen

(zavrnitev vloge za zaporo ceste)

Pravilnik o zaporah na cestah

Časovnica