Uredba o varnostnem preverjanju in izdaji dovoljenj za...

96. Uredba o varnostnem preverjanju in izdaji dovoljenj za dostop do tajnih podatkov

Na podlagi petega odstavka 22.g člena, šestega odstavka 23. člena in šestega odstavka 38. člena ter za izvrševanje 25.b, 25.c, 43.b in 43.c člena Zakona o tajnih podatkih (Uradni list RS, št. 50/06 – uradno prečiščeno besedilo, 9/10, 60/11 in 8/20) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o varnostnem preverjanju in izdaji dovoljenj za dostop do tajnih podatkov

I. SPLOŠNI DOLOČBI

1. člen

(vsebina uredbe)

(1)

Ta uredba podrobneje določa način in postopek varnostnega preverjanja oseb, ki morajo zaradi opravljanja funkcij ali izvajanja nalog na delovnih mestih v organu ali organizaciji dobiti dovoljenje za dostop do tajnih podatkov stopnje tajnosti ZAUPNO ali višje, postopek vmesnega varnostnega preverjanja ter postopek izdaje in preklica tega dovoljenja.

(2)

Ta uredba podrobneje določa način in postopek izdaje in preklica dovoljenja fizičnim osebam za dostop do tajnih podatkov tuje države.

(3)

Ta uredba podrobneje določa dostop do tajnih podatkov tuje države (v nadaljnjem besedilu: tuji tajni podatki) stopnje tajnosti INTERNO.

(4)

Ta uredba predpisuje program, način in izvajalce osnovnega usposabljanja oseb za varovanje tajnih podatkov, način in izvajalce dodatnega usposabljanja oseb za varovanje tajnih podatkov ter način usposabljanja oseb, odgovornih za izvajanje strokovnih nalog na področju tajnih podatkov v organih in organizacijah.

2. člen

(določitev delovnih mest za dostop do tajnih podatkov)

Organi in organizacije določijo delovna mesta, na katerih bodo imeli zaposleni zaradi opravljanja funkcij ali izvajanja nalog na delovnih mestih v organu ali organizaciji dostop do tajnih podatkov stopnje tajnosti ZAUPNO ali višje ali bodo seznanjeni z njihovo vsebino oziroma se bodo z njo lahko seznanili pri svojem delu.

II. POSTOPEK VARNOSTNEGA PREVERJANJA

3. člen

(predlagatelj)

(1)

Postopek varnostnega preverjanja za izdajo dovoljenja za dostop do tajnih podatkov (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje) iz 22. člena Zakona o tajnih podatkih (Uradni list RS, št. 50/06 – uradno prečiščeno besedilo, 9/10, 60/11 in 8/20; v nadaljnjem besedilu: zakon) se začne na podlagi pisnega predloga predstojnika organa iz 22.f člena zakona (v nadaljnjem besedilu: predlagatelj).

(2)

Kadar predstojnik organa za vložitev predloga za začetek postopka izdaje dovoljenja pisno pooblasti zaposlenega v organu, o tem obvesti organ, ki je pristojen za vodenje postopka varnostnega preverjanja (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ).

4. člen

(začetek postopka)

(1)

Pisni predlog za začetek varnostnega preverjanja vsebuje osebno ime in rojstni datum osebe, ki se bo varnostno preverjala (v nadaljnjem besedilu: preverjana oseba), ter stopnjo tajnosti tajnih podatkov, za dostop do katerih je dan predlog za izdajo dovoljenja.

(2)

Predlagatelj preverjano osebo, ki je predhodno opravila osnovno usposabljanje, seznani z razlogi za pridobitev dovoljenja za dostop do tajnih podatkov ustrezne stopnje tajnosti, obsegom varnostnega preverjanja ter vsebino in postopkom za pridobitev dovoljenja za dostop do tajnih podatkov ustrezne stopnje tajnosti ter jo pozove, da da pisno soglasje za začetek varnostnega preverjanja.

(3)

Ko preverjana oseba podpiše izjavo o seznanitvi s predpisi s področja tajnih podatkov (v nadaljnjem besedilu: izjava) in da pisno soglasje za začetek varnostnega preverjanja (v nadaljnjem besedilu: soglasje), ji predlagatelj izroči ustrezne vprašalnike za varnostno preverjanje (v nadaljnjem besedilu: varnostni vprašalniki). Preverjana oseba vrne izpolnjene varnostne vprašalnike predlagatelju v zaprti ovojnici. Če preverjana oseba ne da soglasja za začetek postopka varnostnega preverjanja, se varnostno preverjanje ne opravi.

(4)

Predlogu za izdajo dovoljenja predlagatelj priloži potrdilo o opravljenem osnovnem oziroma dodatnem usposabljanju preverjane osebe, ki ne sme biti starejše od dveh let.

5. člen

(obrazci)

(1)

Preverjana oseba podpiše izjavo na obrazcu VP-1, ki je kot Priloga 1 sestavni del te uredbe.

(2)

Preverjana oseba da soglasje za začetek postopka izdaje dovoljenja na obrazcu VP-2, ki je kot Priloga 2 sestavni del te uredbe.

(3)

Preverjana oseba, ki soglaša z varnostnim preverjanjem, izpolni ustrezne varnostne vprašalnike iz drugega odstavka 25. člena zakona (obrazec osnovnega vprašalnika VP-3, ki je kot Priloga 3 sestavni del te uredbe, obrazec posebnega vprašalnika VP-4, ki je kot Priloga 4 sestavni del te uredbe, in obrazec dodatnega vprašalnika VP-5, ki je kot Priloga 5 sestavni del te uredbe).

(4)

Preverjana oseba da soglasje za varnostno preverjanje z varnostnim poizvedovanjem na obrazcu VP-6, ki je kot Priloga 6 sestavni del te uredbe.

(5)

Preverjana oseba da soglasje za vmesno varnostno preverjanje zaradi suma obstoja varnostnega zadržka na obrazcu VP-7, ki je kot Priloga 7 sestavni del te uredbe.

(6)

Preverjana oseba da soglasje za vmesno varnostno preverjanje za potrditev veljavnosti dovoljenja na obrazcu VP-8, ki je kot Priloga 8 sestavni del te uredbe.

6. člen

(varnostno preverjanje)

(1)

Z varnostnim preverjanjem se preverijo podatki o preverjani osebi, ki so vsebina varnostnih vprašalnikov.

(2)

Če se z osnovnim ali razširjenim varnostnim preverjanjem ugotovi sum obstoja varnostnega zadržka, uradna oseba pristojnega organa (v nadaljnjem besedilu: uradna oseba) pozove preverjano osebo, naj izpolni soglasje za varnostno preverjanje z varnostnim poizvedovanjem na obrazcu VP-6.

(3)

Uradna oseba v skladu z 22.b členom zakona preverjano osebo seznani s posledicami odklonitve podpisa soglasja za varnostno preverjanje z varnostnim poizvedovanjem ali neizpolnitve prvega dela dodatnega vprašalnika.

7. člen

(razgovor z osebami)

(1)

Uradna oseba lahko zaradi pridobitve, potrditve, dopolnitve ali razjasnitve podatkov, ki so vsebina varnostnega preverjanja, opravi razgovor s preverjano osebo, po opravljenem varnostnem poizvedovanju iz prvega odstavka 22.d člena zakona pa tudi z drugimi osebami, ki o preverjani osebi lahko dajo podatke, pomembne za odločitev.

(2)

Uradna oseba mora pri pogovorih spoštovati človekovo dostojanstvo in pravice oseb, s katerimi opravlja razgovor, pri tem pa ne sme ogroziti virov informacij v zvezi s podatki iz varnostnih vprašalnikov.

(3)

O razgovoru s preverjano osebo in drugimi osebami iz prvega odstavka tega člena se sestavi zapisnik.

8. člen

(varnostno preverjanje družinskih članov)

(1)

Kadar izhaja sum obstoja varnostnega zadržka, ugotovljenega v postopku varnostnega preverjanja preverjane osebe za izdajo dovoljenja za dostop do tajnih podatkov stopnje tajnosti TAJNO ali STROGO TAJNO, iz okoliščin, ki so povezane z osebami iz 22.e člena zakona, lahko po razgovoru s preverjano osebo uradna oseba opravi razgovor tudi z osebami iz 22.e člena zakona zaradi razjasnitve tega suma.

(2)

Če se v razgovoru z osebo iz 22.e člena zakona sum obstoja varnostnega zadržka ne ovrže niti ne potrdi, ji uradna oseba predlaga osnovno varnostno preverjanje.

(3)

Če oseba iz prejšnjega odstavka odkloni varnostno preverjanje, pristojni organ odloči o izdaji dovoljenja preverjani osebi na podlagi zbranih podatkov.

9. člen

(odločbe)

(1)

Če v postopku varnostnega preverjanja varnostni zadržki niso bili ugotovljeni, izda predstojnik organa iz drugega odstavka 22. člena zakona preverjani osebi dovoljenje. Preverjani osebi se poleg odločbe izda dovoljenje v obliki kartice, kakor je določeno v obrazcu VP-9, ki je kot Priloga 9 sestavni del te uredbe.

(2)

Ob ugotovljenih varnostnih zadržkih izda predstojnik organa iz prejšnjega odstavka odločbo, s katero zavrne izdajo dovoljenja.

10. člen

(ravnanje z varnostnim vprašalnikom)

Za ravnanje z dokumentacijo, ki je nastala v zvezi z varnostnim preverjanjem, se uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo varstvo osebnih podatkov.

III. VMESNO VARNOSTNO PREVERJANJE ZARADI SUMA OBSTOJA VARNOSTNEGA ZADRŽKA

11. člen

(sum obstoja varnostnega zadržka)

(1)

Pristojni organ opravi vmesno varnostno preverjanje zaradi suma obstoja varnostnega zadržka na podlagi pisnega predloga predlagatelja iz drugega ali tretjega odstavka 25.b člena zakona.

(2)

Pristojni organ lahko na podlagi 25.b člena zakona začne postopek vmesnega varnostnega preverjanja zaradi suma obstoja varnostnega zadržka tudi po uradni dolžnosti.

(3)

Predlagatelj iz prvega odstavka tega člena ali pristojni organ iz prejšnjega odstavka osebo, ki jo je treba zaradi suma obstoja varnostnega zadržka vmesno varnostno preveriti, pisno ali ustno na zapisnik seznani z razlogi za uvedbo postopka vmesnega varnostnega preverjanja in ji začasno onemogoči dostop do tajnih podatkov ter jo pozove, da v osmih delovnih dneh da soglasje za vmesno varnostno preverjanje zaradi suma obstoja varnostnega zadržka na obrazcu VP-7 ter izpolni varnostni vprašalnik glede na najvišjo stopnjo tajnosti veljavnega dovoljenja, ki ga poseduje. Preverjano osebo opozori na posledice neizpolnitve soglasja ali ustreznega varnostnega vprašalnika iz četrtega odstavka 25. člena zakona.

(4)

Predlagatelj predlogu za vmesno varnostno preverjanje zaradi suma obstoja varnostnega zadržka priloži pisno soglasje in izpolnjen varnostni vprašalnik iz prejšnjega odstavka. Pisni predlog vsebuje podatke o stopnji tajnosti, veljavnosti že izdanega dovoljenja in o organu, ki je to dovoljenje izdal. V predlogu predlagatelj navede in utemelji razloge za uvedbo postopka iz prvega odstavka tega člena, ki kažejo na sum obstoja varnostnega zadržka iz 27. člena zakona.

12. člen

(naloge nacionalnega varnostnega organa)

(1)

Kadar nacionalni varnostni organ pri nadzoru iz sedme alineje tretjega odstavka 43.b člena zakona ugotovi sum obstoja varnostnega zadržka iz 27. člena zakona, opravi celoten postopek iz tretjega in četrtega odstavka prejšnjega člena ter drugega odstavka 13. člena te uredbe.