Uredba o načinih in pogojih za zagotavljanje pravic...

3497. Uredba o načinih in pogojih za zagotavljanje pravic osebam z mednarodno zaščito

Na podlagi drugega odstavka 66. člena in drugega odstavka 90. člena ter za izvajanje 93. in 101. člena Zakona o mednarodni zaščiti (Uradni list RS, št. 16/17 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o načinih in pogojih za zagotavljanje pravic osebam z mednarodno zaščito

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta uredba podrobneje določa načine in pogoje za zagotavljanje pravic beguncem in osebam s priznano subsidiarno zaščito (v nadaljnjem besedilu: osebe z mednarodno zaščito), in sicer do:

-

prebivanja v Republiki Sloveniji,

-

podaljšanja subsidiarne zaščite,

-

pridobitve informacij o statusu, pravicah in dolžnostih oseb z mednarodno zaščito,

-

nastanitve v nastanitvenih zmogljivostih urada Vlade Republike Slovenije, pristojnega za oskrbo migrantov (v nadaljnjem besedilu: urad),

-

denarnega nadomestila za zasebno nastanitev,

-

izobraževanja in

-

pomoči pri vključevanju v okolje.

2. člen

(izkaznica dovoljenja za prebivanje)

(1)

Oseba z mednarodno zaščito se zaradi izdaje izkaznice dovoljenja za prebivanje iz 108. člena Zakona o mednarodni zaščiti (Uradni list RS, št. 16/17 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljnjem besedilu: zakon) čim prej po vročitvi odločbe o pridobitvi mednarodne zaščite zglasi na ministrstvu, pristojnem za notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

(2)

Oseba, ki ji je izdan sklep iz četrtega odstavka 66. člena zakona, oziroma oseba, ki je vložila zahtevek za uvedbo ponovnega postopka v skladu s četrtim odstavkom 64. člena zakona, se v 14 dneh pred iztekom veljavnosti izkaznice dovoljenja za prebivanje zaradi podaljšanja izkaznice dovoljenja za prebivanje zglasi pri ministrstvu.

3. člen

(podaljšanje subsidiarne zaščite)

Oseba s priznano subsidiarno zaščito uveljavlja podaljšanje subsidiarne zaščite na obrazcu iz priloge 1, ki je sestavni del te uredbe. Obrazec se posreduje ministrstvu.

4. člen

(zagotavljanje informacij)

(1)

Urad osebam z mednarodno zaščito zagotavlja informacije iz 91. člena zakona v obliki priročnikov in brošur ter v elektronski obliki. V skladu s potrebami jih zagotovi tudi organom, ki obravnavajo te osebe, drugim državnim organom ter mednarodnim in nevladnim organizacijam.

(2)

V obdobju pomoči pri vključevanju v okolje iz prvega odstavka 103. člena zakona lahko urad osebam z mednarodno zaščito informacije zagotavlja tudi z individualnim svetovanjem.

II. NASTANITEV

5. člen

(nastanitev oseb z mednarodno zaščito)

(1)

Postopek nastanitve v integracijski hiši ali drugih nastanitvenih zmogljivostih urada na podlagi 93. člena zakona se začne z vložitvijo vloge na obrazcu iz priloge 2, ki je sestavni del te uredbe. Urad o vlogi z odločbo odloči v najkrajšem možnem času.

(2)

Postopek nastanitve družinskih članov osebe z mednarodno zaščito, ki so zaradi pravice do združitve družine pridobili dovoljenje za prebivanje v Republiki Sloveniji na podlagi določb zakona, ki ureja vstop, zapustitev in bivanje tujcev, se začne z vlogo osebe z mednarodno zaščito. Vloga se vloži na obrazcu iz prejšnjega odstavka. O vlogi odloči urad z odločbo.

6. člen

(nastanitev ranljivih oseb s posebnimi potrebami)

Če je mednarodna zaščita priznana osebi iz 12. člena zakona in nastanitev te osebe v integracijski hiši oziroma drugih nastanitvenih zmogljivostih urada ni primerna, urad v sodelovanju z drugimi državnimi organi takšni osebi v čim krajšem času zagotovi drugo ustrezno nastanitev.

III. DENARNO NADOMESTILO ZA NASTANITEV NA ZASEBNEM NASLOVU

7. člen

(zahtevek za denarno nadomestilo za nastanitev na zasebnem naslovu)

(1)

Postopek za dodelitev denarnega nadomestila za nastanitev na zasebnem naslovu (v nadaljnjem besedilu: denarno nadomestilo), določenega v 97. členu zakona, se začne na zahtevo osebe z mednarodno zaščito, ki zahtevek za dodelitev denarnega nadomestila (v nadaljnjem besedilu: zahtevek) vloži na obrazcu iz priloge 3, ki je sestavni del te uredbe, pri uradu.

(2)

Zahtevku se priloži kopija najemne pogodbe oziroma dodatka k najemni pogodbi, veljavna odločba o denarni socialni pomoči na dan vložitve zahtevka oziroma potrdilo o vlogi za denarno socialno pomoč, izpis prilivov na vseh bančnih računih vlagatelja in njegovih družinskih članov za zadnje tri mesece pred mesecem vložitve zahtevka in potrdilo o dohodkih zavezanca, ki je vlagatelja oziroma njegove družinske člane dolžan in zmožen preživljati, za zadnje tri mesece pred mesecem vložitve zahtevka.

(3)

Oseba z mednarodno zaščito iz tretjega odstavka 97. člena zakona zahtevku priloži tudi dokazilo o rednem šolanju.

8. člen

(odmera denarnega nadomestila)

(1)

Višina denarnega nadomestila se osebam z mednarodno zaščito, ki nimajo lastnih sredstev za preživljanje ali jim preživljanje ni zagotovljeno kako drugače, določi v odstotku osnovnega zneska minimalnega dohodka iz zakona, ki ureja socialnovarstvene prejemke. Odstotki so določeni v 9. členu te uredbe.

(2)

Višina denarnega nadomestila se osebi z mednarodno zaščito, ki ima lastne dohodke ali ji je preživljanje zagotovljeno kako drugače, določi tako, da se od denarnega nadomestila iz prejšnjega odstavka odšteje višina povprečnih lastnih dohodkov, ki so jih oseba z mednarodno zaščito, njeni družinski člani oziroma zavezanci, ki so jo v skladu s predpisi Republike Slovenije dolžni in zmožni preživljati, prejeli v zadnjih treh mesecih pred mesecem vložitve zahtevka.

(3)

Ne glede na prejšnji odstavek se pri odmeri denarnega nadomestila ne upoštevajo lastni dohodki, ki so jih oseba z mednarodno zaščito, njeni družinski člani oziroma zavezanci, ki so jo v skladu s predpisi Republike Slovenije dolžni in zmožni preživljati, prenehali prejemati. Zahtevi se priloži dokazilo o prenehanju prejemanja lastnih dohodkov.

(4)

Višina denarnega nadomestila se članom družine, ki imajo mednarodno zaščito, in družinskim članom begunca, ki imajo dovoljenje za prebivanje, izdano na podlagi zakona, ki ureja vstop in prebivanje tujcev, določi kot razlika med denarnim nadomestilom iz prvega odstavka tega člena in seštevkom v zadnjih treh mesecih pred mesecem vložitve vloge prejetih povprečnih lastnih dohodkov vseh družinskih članov in zavezancev, ki so jih v skladu s predpisi Republike Slovenije dolžni in zmožni preživljati.

(5)

Lastni dohodki osebe z mednarodno zaščito v skladu s to uredbo so naslednji periodični dohodki:

-

prejemki iz pogodbe o zaposlitvi,

-

denarno nadomestilo za primer brezposelnosti,

-

prejemki iz pogodbe o delu ali iz avtorske pogodbe,

-

pokojnina,

-

prejemki samozaposlenih, ki kot svoj edini ali glavni poklic opravljajo samostojno dejavnost v Republiki Sloveniji,

-

renta, najemnina ali zakupnina,

-

prejemki, priznani s sodno odločbo,

-

prejemki družinskega pomočnika v skladu z zakonom, ki ureja socialno varstvo.

(6)

Šteje se, da je oseba nehala prejemati periodične dohodke, če je iz ugotovljenega dejanskega stanja razvidno, da je ostala brez rednega periodičnega dohodka.

(7)

Lastni dohodki v skladu s to uredbo so tudi priložnostni dohodki, ki se upoštevajo samo v višini razlike med povprečno mesečno višino priložnostnega dohodka in polovico osnovnega zneska minimalnega dohodka.

(8)

Priložnostni dohodki iz prejšnjega odstavka so dohodki, ki jih je oseba z mednarodno zaščito za opravljeno delo prejela največ dvakrat v obdobju iz drugega odstavka tega člena, dohodki od dela prek študentskega servisa in dohodki od dela, ki se lahko v skladu z zakonom opravlja le v omejenem obsegu ur na letni ravni in od katerega se plačujejo prispevki za socialno varnost.

9. člen

(višina denarnega nadomestila)

Višina mesečnega denarnega nadomestila se določi glede na število družinskih članov z mednarodno zaščito oziroma glede na osebo s statusom begunca in njene družinske člane, ki imajo dovoljenje za prebivanje, izdano na podlagi zakona, ki ureja vstop in prebivanje tujcev. Določi se v ustreznem odstotku od osnovnega zneska minimalnega dohodka, in sicer:

Število družinskih članov	Odstotek osnovnega zneska minimalnega dohodka
1	100 %
2	120 %
3	150 %
4	180 %
5	210 %
6	230 %
7 ali več	250 %

10. člen

(najemnina po pogodbi)

(1)

Če je pogodbena vsota najemnine in drugih stroškov, povezanih z najemom stanovanja, nižja od višine mesečnega denarnega nadomestila, določenega v skladu z 8. in 9. členom te uredbe, se osebi z mednarodno zaščito izplača denarno nadomestilo v pogodbenem znesku.

(2)

Drugi stroški, povezani z najemom stanovanja, so obratovalni stroški (stroški za dobavljeno energijo, ogrevanje stanovanja, komunalne storitve, obratovanje skupnih delov stanovanjske ali večstanovanjske stavbe), ki jih mora oseba z mednarodno zaščito kot najemnik plačevati v skladu z najemno pogodbo in predpisi o stanovanjskih najemnih razmerjih.

(3)

Višina stroškov iz prejšnjega odstavka se določi kot povprečje stroškov v zadnjih treh mesecih pred mesecem vložitve zahtevka.

11. člen

(izplačevanje denarnega nadomestila)

(1)

Urad denarno nadomestilo dodeli za tri mesece oziroma za krajši čas, če je veljavnost najemne pogodbe krajša ali se osebi z mednarodno zaščito izteče obdobje prejemanja denarnega nadomestila v skladu s prvim in drugim odstavkom 97. člena zakona.

(2)

Denarno nadomestilo se izplačuje mesečno na transakcijski račun osebe z mednarodno zaščito oziroma z njenim soglasjem in soglasjem najemodajalca stanovanja na transakcijski račun najemodajalca. Če oseba z mednarodno zaščito ne more odpreti transakcijskega računa, se denarno nadomestilo izplača v gotovini.

(3)

Denarno nadomestilo se osebi z mednarodno zaščito dodeli z dnem vložitve zahtevka, če to nadomestilo na ta dan že prejema, pa od naslednjega dne po poteku obdobja, za katero je bilo dodeljeno.

(4)

Če se vloži zahtevek za družinske člane, ki jih je oseba združila na podlagi zakona, ki ureja vstop in prebivanje tujcev, in oseba, ki vloži zahtevek, nadomestilo že prejema, obdobje iz prvega odstavka tega člena pa še ni poteklo, se denarno nadomestilo za nastanitev na zasebnem naslovu določi na novo.

(5)

Oseba z mednarodno zaščito mora neupravičeno prejeto denarno nadomestilo vrniti.

(6)

O dodelitvi in višini denarnega nadomestila ter vrnitvi neupravičeno prejetih denarnih nadomestil za nastanitev odloči urad z odločbo.

IV. IZOBRAŽEVANJE OSEB Z MEDNARODNO ZAŠČITO, KI FORMALNE IZOBRAZBE NE MOREJO DOKAZATI Z DOKUMENTI

1. Vključevanje v programe srednješolskega izobraževanja

12. člen

(vpis v programe nižjega in srednjega poklicnega izobraževanja, srednjega strokovnega izobraževanja in splošnega izobraževanja)

(1)

Oseba z mednarodno zaščito, ki formalne izobrazbe ne more dokazati z dokumenti, se lahko vpiše v začetni letnik programov nižjega in srednjega poklicnega izobraževanja, srednjega strokovnega izobraževanja in splošnega izobraževanja na podlagi potrdila o uspešno opravljenem preizkusu znanja, ki ga izda Zavod Republike Slovenije za šolstvo (v nadaljnjem besedilu: zavod), in če izpolnjuje posebne vpisne pogoje, določene z izobraževalnim programom.

(2)

Oseba iz prejšnjega odstavka se lahko vpiše tudi v srednješolske programe z omejitvijo vpisa na podlagi potrdila iz prejšnjega odstavka in izpolnjevanja posebnih vpisnih pogojev v skladu z roki in razpisnimi pravili za vpis.

(3)

Za kandidate iz prvega odstavka tega člena, ki kandidirajo za vpis v programe z omejitvijo vpisa, se lahko razpišejo dodatna mesta. K spremembi obsega razpisanih mest izobraževalna institucija pridobi soglasje ministra, pristojnega za izobraževanje.

13. člen

(preizkus znanja)

(1)

Preizkus znanja iz prvega odstavka prejšnjega člena obsega preverjanje splošnega znanja iz družboslovnega področja, književnosti, umetnosti in humanistike, naravoslovne in matematične pismenosti ter sporazumevanja v angleškem jeziku.

(2)

Podrobnejšo vsebino preizkusa znanja in organizacijo izvedbe preizkusa znanja predpiše minister, pristojen za izobraževanje, na podlagi strokovnih izhodišč zavoda.

14. člen

(izvajanje preizkusa znanja)

(1)

Preizkus znanja izvaja komisija zavoda.

(2)

Komisijo iz prejšnjega odstavka imenuje in razrešuje direktor zavoda. Sestavljajo jo trije člani, ki imajo najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskem programu druge stopnje, in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na 8. raven. Člani imajo najmanj pet let delovnih izkušenj s področja vzgoje in izobraževanja. Eden od članov komisije mora imeti pedagoške izkušnje pri neposrednem delu z učenci ali dijaki priseljenci.

(3)

Pri izvajanju preizkusa znanja lahko sodeluje prevajalec.

(4)

Preizkus znanja se izvaja v območni enoti zavoda, ki je najbližje kandidatovemu bivališču.

(5)

Po končanem preizkusu znanja komisija seznani kandidata z rezultati in izda potrdilo o opravljenem preizkusu znanja iz 17. člena te uredbe ali obvestilo o neuspešno opravljenem preizkusu znanja iz 18. člena te uredbe.

15. člen

(prijava in roki za opravljanje preizkusa znanja)

(1)

Kandidat se prijavi k opravljanju preizkusa znanja na zavodu. Prijava se vloži na obrazcu iz priloge 4, ki je sestavni del te uredbe.