Nalaganje dokumenta...
Pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu odpadnih vod ter o pogojih za njegovo izvajanje
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 74-3983/2007, stran 10506 DATUM OBJAVE: 17.8.2007
RS 74-3983/2007
3983. Pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu odpadnih vod ter o pogojih za njegovo izvajanje
Na podlagi šestega in sedmega odstavka 101. člena in prvega odstavka 103. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US in 33/07 – ZPNačrt) izdaja minister za okolje in prostor
P R A V I L N I K o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu odpadnih vod ter o pogojih za njegovo izvajanje
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina)
(1)
Ta pravilnik določa vrste parametrov odpadnih vod, ki so predmet prvih meritev in obratovalnega monitoringa odpadnih vod (v nadaljnjem besedilu: emisijski monitoring), metodologijo vzorčenja in merjenja parametrov in količin odpadnih vod, vsebino poročila o prvih meritvah in emisijskem monitoringu, ter način in obliko sporočanja podatkov ministrstvu, pristojnemu za okolje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) v skladu z:
-
Direktivo Sveta z dne 22. marca 1982 o mejnih vrednostih in ciljih kakovosti pri odvajanju živega srebra v industriji, ki uporablja kloralkalno elektrolizo (82/176/EGS) (UL L št. 81 z dne 27. 3. 1982, str. 29), zadnjič spremenjeno z Direktivo Sveta z dne 23. decembra 1991 o standardiziranju in racionaliziranju poročil o izvajanju določenih direktiv, ki se nanašajo na okolje (UL L št. 377 z dne 31. 12. 1991, str. 48),
-
Direktivo Sveta z dne 26. septembra 1983 o mejnih vrednostih in ciljih kakovosti v zvezi z izpustom kadmija (83/513/EGS) (UL L št. 291 z dne 24. 10. 1983, str. 1), zadnjič spremenjeno z Direktivo Sveta z dne 23. decembra 1991 o standardiziranju in racionaliziranju poročil o izvajanju določenih direktiv, ki se nanašajo na okolje (UL L št. 377 z dne 31. 12. 1991, str. 48),
-
Direktivo Sveta z dne 8. marca 1984 o mejnih vrednostih in zahtevah glede kakovosti pri odvajanju živega srebra v industriji, ki ne uporablja kloralkalne elektrolize (84/156/EGS) (UL L št. 74 z dne 17. 3. 1984, str. 49), zadnjič spremenjeno z Direktivo Sveta z dne 23. decembra 1991 o standardiziranju in racionaliziranju poročil o izvajanju določenih direktiv, ki se nanašajo na okolje (UL L št. 377 z dne 31. 12. 1991, str. 48),
-
Direktivo Sveta z dne 9. oktobra 1984 o mejnih vrednostih in ciljih kakovosti pri odvajanju heksaklorocikloheksana (84/491/EGS) (UL L št. 274 z dne 17. 10. 1984, str. 11), zadnjič spremenjeno z Direktivo Sveta z dne 23. decembra 1991 o standardiziranju in racionaliziranju poročil o izvajanju določenih direktiv, ki se nanašajo na okolje (UL L št. 377 z dne 31. 12. 1991, str. 48),
-
Direktivo Sveta z dne 12. junija 1986 o mejnih vrednostih in ciljih kakovosti pri odvajanju določenih nevarnih snovi, vključenih v seznam I Priloge k Direktivi 76/464/EGS (86/280/EGS) (UL L št. 181 z dne 4. 7. 1986, str. 16), zadnjič spremenjeno z Direktivo Sveta z dne 23. decembra 1991 o standardiziranju in racionaliziranju poročil o izvajanju določenih direktiv, ki se nanašajo na okolje (UL L št. 377 z dne 31. 12. 1991, str. 48),
-
Direktivo Sveta z dne 21. maja 1991 o čiščenju komunalne odpadne vode (91/271/EGS) (UL L št. 135 z dne 30. 5. 1991, str. 40), zadnjič spremenjeno z Uredbo (ES) št. 1882/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. septembra 2003 o prilagoditvi določb glede odborov, ki pomagajo Komisiji pri uresničevanju njenih izvedbenih pooblastil, predvidenih aktih, za katere se uporablja postopek iz člena 251 Pogodbe ES, Sklepu Sveta 1999/468/ES (UL L št. 284 z dne 31. 10. 2003, str. 1), in
-
Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2006/11/ES z dne 15. februarja 2006 o onesnaževanju pri odvajanju nekaterih nevarnih snovi v vodno okolje Skupnosti (UL L št. 64 z dne 4. 3. 2006, str. 52).
(2)
Ta pravilnik določa tudi pogoje, ki jih mora izpolnjevati oseba, ki izvaja prve meritve ali emisijski monitoring.
2. člen
(izrazi)
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
1.
vzorec odpadne vode je del toka odpadne vode, ki se zaradi analize odvzame na merilnem mestu v časovnem obdobju in na način, določen s tem pravilnikom;
1.1.
trenutni vzorec odpadne vode je enkratni odvzem vzorca odpadne vode;
1.2.
kvalificirani trenutni vzorec odpadne vode je zmes enakih količin najmanj petih trenutnih vzorcev, odvzetih na istem merilnem mestu v obdobju največ dveh ur v časovnih presledkih, ki niso krajši od dveh minut;
1.3.
reprezentativni vzorec odpadne vode je zmes več trenutnih vzorcev, odvzetih na časovno ali pretočno sorazmeren način na istem merilnem mestu v obdobju, ki ni krajše od 2 in ne daljše od 24 ur. Reprezentativni vzorec se vzorči ročno ali z avtomatskimi vzorčevalniki;
1.4.
časovno sorazmeren način vzorčenja je odvzem po količini enakih trenutnih vzorcev v enakomernih časovnih presledkih;
1.5.
pretočno sorazmeren način vzorčenja je odvzemanje po količini enakih trenutnih vzorcev, ko preteče določena količina odpadne vode, ali pa odvzemanje trenutnih vzorcev različnih količin v enakih časovnih presledkih, tako da je količina posameznega trenutnega vzorca sorazmerna pretoku odpadne vode;
2.
Uredba 166/2006/ES je Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 166/2006 z dne 18. januarja 2006 o Evropskem registru izpustov in prenosov onesnaževal ter spremembi direktiv Sveta 91/689/EGS in 96/61/ES (UL L št. 33, z dne 4. 2. 2006, str. 1), v nadaljnjem besedilu: Uredba 166/2006/ES;
3.
poseben predpis je predpis, ki ureja odvajanje odpadnih vod iz posamezne vrste naprav ali odvajanje posamezne snovi v industrijski odpadni vodi iz seznama nevarnih snovi iz predpisa, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo.
3. člen
(zavezanec za zagotovitev monitoringa)
(1)
Zavezanec za zagotovitev prvih meritev in emisijskega monitoringa je upravljavec naprave, za katero je določeno s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo, da je izvajanje emisijskega monitoringa obvezno (v nadaljnjem besedilu: zavezanec).
(2)
Za komunalno odpadno vodo, ki se odvaja iz komunalne ali skupne čistilne naprave, je zavezanec upravljavec te naprave, razen za malo čistilno napravo, ki ni infrastruktura občine, za katero pa je zavezanec izvajalec občinske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode na območju, kjer je mala čistilna naprava.
II. VRSTE IN OBSEG MERITEV
4. člen
(izvedba meritev)
Izvedba prvih meritev ali emisijskega monitoringa obsega:
1.
merjenje količine odpadne vode med vzorčenjem;
2.
vzorčenje odpadne vode;
3.
merjenje temperature in pH-vrednosti odpadne vode med vzorčenjem;
4.
kemijsko in biološko analiziranje vzorca odpadne vode glede na osnovne in dodatne parametre;
5.
vrednotenje emisije snovi, emisijskega deleža oddane toplote ter izračun letne količine odpadne vode in letne količine nevarnih snovi;
6.
izračun emisijskega faktorja ali učinka čiščenja odpadne vode, če je za njih s predpisi, ki urejajo emisijo snovi za posamezno vrsto naprav ali komunalno oziroma skupno čistilno napravo, določena mejna vrednost, in
7.
izdelavo poročila o opravljenih meritvah.
5. člen
(osnovni parametri)
(1)
Osnovni parametri odpadne vode so temperatura, pH-vrednost, neraztopljene in usedljive snovi, KPK in BPK(5) razen za komunalne ali skupne čistilne naprave, za katere so osnovni parametri odpadne vode neraztopljene snovi, KPK in BPK(5), in male komunalne čistilne naprave, za katere sta osnovna parametra KPK in BPK(5).
(2)
Če odpadna voda iz naprave, pripadajoče industrijske čistilne naprave ali skupne čistilne naprave vsebuje nevarne snovi, določene s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in kanalizacijo, in se odpadna voda odvaja neposredno v vode, je osnovni parameter tudi parameter strupenosti.
6. člen
(dodatni parametri za komunalno in skupno čistilno napravo)
(1)
Dodatni parametri odpadne vode so za komunalno ali skupno čistilno napravo tisti parametri, za katere so s predpisom, ki ureja emisijo snovi z odvajanjem odpadne vode v vode iz komunalnih čistilnih naprav, določene mejne vrednosti.
(2)
Za skupno čistilno napravo so dodatni parametri odpadne vode na njenem iztoku poleg dodatnih parametrov iz prejšnjega odstavka tudi parametri, za katere se določajo mejne vrednosti za skupno čistilno napravo v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo.
(3)
Če se komunalna ali skupna čistilna naprava uvršča v eno od skupin dejavnosti iz Uredbe 166/2006/ES, so dodatni parametri odpadne vode na iztoku iz čistilne naprave poleg parametrov iz prvega in drugega odstavka tega člena tudi parametri, katerih letna emisija presega količine, za katere je treba zagotoviti poročanje o letni emisiji snovi izpuščenih v vode in javno kanalizacijo z odvajanjem odpadnih vod v skladu z Uredbo 166/2006/ES.
(4)
Če se komunalna ali skupna čistilna naprava nahaja na območju kopalnih voda, kjer je treba v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav, zagotoviti dodatno obdelavo odpadne vode, so dodatni parametri odpadne vode na iztoku iz čistilne naprave poleg parametrov iz prvega, drugega in tretjega odstavka tega člena tudi mikrobiološki parametri v skladu s predpisom iz tega odstavka.
7. člen
(dodatni parametri za naprave)
(1)
Za napravo, iz katere se odvaja industrijska odpadna voda, in za katero poseben predpis ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod, so dodatni parametri odpadne vode parametri, za katere so s takim predpisom določene mejne vrednosti.
(2)
Če v napravi, iz katere se odvaja industrijska odpadna voda, poteka dejavnost, ki se razvršča v eno od skupin dejavnosti iz Uredbe 166/2006/ES, so dodatni parametri odpadne vode parametri, katerih letna emisija pri običajnem obratovanju naprave presega količine, za katere je treba zagotoviti poročanje o letni emisiji snovi izpuščenih v vode in javno kanalizacijo z odvajanjem odpadnih vod v skladu z Uredbo 166/2006/ES.
(3)
Za napravo, ki je hkrati naprava iz prvega in drugega odstavka tega člena, so dodatni parametri odpadne vode vsi dodatni parametri iz prvega in drugega odstavka tega člena.
(4)
Za napravo, katere emisijo snovi in toplote z odvajanjem odpadnih voda ne ureja posebni predpis, določi dodatne parametre industrijske odpadne vode ministrstvo v okoljevarstvenem dovoljenju za obratovanje naprave na podlagi predloga, ki ga k vlogi za pridobitev okoljevarstvenega dovoljenja priloži upravljavec naprave, izdela pa ga pooblaščeni izvajalec meritev na podlagi analize tehnološkega procesa, ki povzroča onesnaženost odpadne vode. Če v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo, za obratovanje naprave okoljevarstvenega dovoljenja ni treba pridobiti, določi dodatne parametre industrijske odpadne vode pooblaščeni izvajalec meritev na podlagi analize tehnološkega procesa, ki povzroča onesnaženost odpadne vode.
(5)
Ne glede na prejšnje odstavke tega člena lahko ministrstvo za napravo določi tudi drug parameter kot dodatni parameter, če na podlagi analize tehnološkega procesa, ki povzroča onesnaženost industrijske odpadne vode, v postopku izdaje okoljevarstvenega dovoljenja za obratovanje naprave ugotovi, da:
-
ta parameter pomembno vpliva na kemijsko stanje vode, v katero se neposredno ali preko javne kanalizacije odvaja industrijska odpadna voda iz te naprave, ali
-
ta parameter škodljivo vpliva na biološko razgradnjo odpadne vode, ki se čisti v komunalni ali skupni čistilni napravi, ali
-
meritve tega parametra upravljavec naprave potrebuje zaradi obračuna okoljske dajatve v skladu s predpisom, ki ureja okoljsko dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda.
(6)
Za napravo, kjer nastajajo le hladilne vode, ki ne vsebujejo nevarnih snovi, in za katero emisijo snovi in toplote z odvajanjem odpadnih vod ne ureja predpis o emisiji snovi pri odvajanju odpadnih vod iz naprav za hlajenje ter naprav za proizvodnjo pare ali vroče vode, je treba pri prvih meritvah izmeriti temperaturo hladilne vode na iztoku iz naprave ne glede na to, ali se hladilna voda odvaja v kanalizacijo ali neposredno v vode.
III. PRVE MERITVE
8. člen
(obseg prvih meritev)
Pri prvih meritvah mora zavezanec zagotoviti izvedbo meritev osnovnih in dodatnih parametrov odpadne vode ter količine odpadne vode med vzorčenjem.
9. člen
(izvedba prvih meritev)
(1)
Prve meritve se izvedejo po prvem zagonu nove naprave, nove komunalne naprave ali nove skupne čistilne naprave in po vsaki večji spremembi obratovanja teh naprav.
(2)
Prve meritve se izvedejo med poskusnim obratovanjem, če je za gradnjo ali spremembo naprav iz prejšnjega odstavka gradbeno dovoljenje predpisano. Če v postopku izdaje uporabnega dovoljenja poskusno obratovanje ni določeno ali če za gradnjo ali spremembo naprave iz prvega odstavka tega člena ni bilo treba pridobiti gradbenega dovoljenja, se prve meritve izvedejo po vzpostavitvi stabilnih obratovalnih razmer, vendar ne prej kot v treh in ne pozneje kot v devetih mesecih po prvem zagonu naprave.
(3)
Prve meritve se izvajajo v enakomernih časovnih presledkih, ki niso krajši od 10 dni, in v času, ko je naprava ali čistilna naprava v obratovalnem stanju polne obremenitve.
(4)
Število obveznih meritev in čas vzorčenja reprezentativnega vzorca pri prvih meritvah se za komunalno ali skupno čistilno napravo, na iztoku iz komunalne ali skupne čistilne naprave, določita na podlagi preglednice 1 iz priloge 1, ki je sestavni del tega pravilnika, in veljata za vse osnovne in dodatne parametre odpadnih vod.
(5)
Ne glede na zmogljivost komunalne ali skupne čistilne naprave se pri prvih meritvah na vtoku na komunalno ali skupno čistilno napravo, izvedejo tudi meritve potrebne za izračun učinka čiščenja odpadnih voda.
(6)
Število obveznih meritev in čas vzorčenja reprezentativnega vzorca pri prvih meritvah se za napravo, ki odvaja industrijsko odpadno vodo, določita na podlagi preglednice 2 iz priloge 1 tega pravilnika.
(7)
Ne glede na število letnih meritev iz preglednic 1 in 2 v prilogi 1 tega pravilnika pri prvih meritvah ni treba opraviti več kakor 3 meritve, če gre za napravo, za katero je treba pridobiti okoljevarstveno dovoljenje, in ne več kakor eno meritev, če gre za napravo, za katero ni treba pridobiti okoljevarstvenega dovoljenja.
(8)
Če rezultati meritev kateregakoli od parametrov meritev presegajo mejno vrednost, je treba meritev ponoviti, taka meritev pa se ne šteje za meritev iz prejšnjega stavka.
(9)
Za določitev števila obveznih meritev in časa vzorčenja iz četrtega odstavka tega člena se uporabijo podatki o zmogljivosti čistilne naprave, za določitev števila obveznih meritev in časa vzorčenja iz šestega odstavka tega člena pa podatki o načrtovani letni količini industrijske odpadne vode iz naprave, določene v projektni dokumentaciji nove ali rekonstruirane naprave.