ZGas – Zakon o gasilstvu (ZGas)

2576. Zakon o gasilstvu

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena ustave Republike Slovenije izdajam

UKAZ o razglasitvi zakona o gasilstvu

Razglašam zakon o gasilstvu, ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 20. decembra 1993.

Št. 0100-152/93

Ljubljana, dne 28. decembra 1993

Predsednik Republike Slovenije Milan Kučan l.r.

ZAKON O GASILSTVU

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(namen zakona)

(1)

Ta zakon ureja naloge, organizacijo in status gasilstva.

2. člen

(definicija gasilstva)

(1)

Gasilstvo je obvezna lokalna javna služba, katere trajno in nemoteno opravljanje zagotavljajo lokalne skupnosti in država.

(2)

Gasilstvo je dejavnost humanitarne narave.

3. člen

(naloge gasilstva)

(1)

Gasilske organizacije opravljajo naloge gašenja in reševanja ob požarih, druge, zlasti preventivne naloge varstva pred požarom, določene naloge zaščite in reševanja ljudi ter premoženja ob naravnih in drugih nesrečah ter določene storitve. Opravljanje storitev ne sme onemogočati opravljanja temeljnih nalog gasilskih organizacij.

(2)

Operativnih nalog gasilstva ni mogoče opravljati kot pridobitne dejavnosti.

4. člen

(omejitve pravic)

(1)

Vodja intervencije sme ob požaru ali drugi nesreči, ko ni mogoče drugače zavarovati ljudi in premoženja, v skladu s tem zakonom, začasno omejiti:

-

svobodo gibanja;

-

pravico do nedotakljivosti stanovanja;

-

pravico do uživanja lastnine.

5. člen

(pojmi in njihova razlaga)

(1)

V tem zakonu uporabljeni pojmi imajo naslednji pomen:

1

Gasilec je oseba, ki poklicno ali prostovoljno opravlja operativne naloge gasilstva in je psihofizično in zdravstveno sposobna ter strokovno usposobljena za opravljanje teh nalog.

2

Operativne naloge gasilstva po tem zakonu so gašenje in reševanje ob požarih, zaščita in reševanje oseb in premoženja ob naravnih in drugih nesrečah, tehnična in druga pomoč ob požarih, tehničnih in tehnoloških nesreča ter druge splošne reševalne naloge.

3

Intervencija je izvajanje operativnih nalog gasilstva.

4

Operativni gasilski načrt je načrt, ki ureja organizacijo, obveščanje in alarmiranje ter delovanje gasilskih enot in je sestavni del načrta varstva pred požarom.

5

Sistem obveščanja in alarmiranja obsega opazovanje, obveščanje in alarmiranje gasilstva.

6. Gasilska zaščitna oprema je oprema za osebno in skupinsko zaščito gasilcev pri gašenju in reševanju.

7

Gasilska reševalna oprema je vsako orodje, naprava ali sredstvo, ki je izdelano ali pridobljeno z namenom, da se uporablja za gašenje in reševanje.

8

Gasilska enota je poklicna ali prostovoljna enota, ki opravlja operativne naloge gasilstva in izpolnjuje druge pogoje, določene z zakonom.

9. Gasilske organizacije so gasilska društva in njihove gasilske enote, gasilske zveze, zavodi za gašenje in reševanje ter režijski obrati.

10. Gasilsko društvo je humanitarna organizacija, v kateri občani prostovoljno sodelujejo in opravljajo naloge na področju gasilstva, varstva pred požarom ter druge aktivnosti, ki so pomembne za razvoj in delo gasilstva.

II. NOSILCI IN NALOGE

6. člen

(naloge lokalne skupnosti)

(1)

Lokalna skupnost v skladu s svojimi pristojnostmi zagotavlja organiziranost, opremljanje in delovanje gasilstva.

(2)

Na podlagi načrta varstva pred požarom lokalna skupnost zagotavlja sredstva za:

1. redno delovanje gasilskih enot;

2

gasilsko zaščitno in reševalno opremo ter sredstva za opazovanje, obveščanje in alarmiranje;

3

vzdrževanje in obnavljanje gasilskih sredstev in opreme;

4

izobraževanje in dopolnilno usposabljanje pripadnikov gasilskih enot;

5

gradnjo in vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje gasilstva;

6

povračilo škode, ki so jo imeli gasilci pri opravljanju nalog gasilstva;

7

povračilo škode, povzročene tretjim osebam, zaradi opravljanja nalog gasilstva, iz prvega odstavka 3. člena tega zakona;

8. opravljanje drugih dejavnosti gasilskih organizacij.

(3)

Lokalna skupnost zagotavlja opravljanje nalog gasilstva preko gasilskih organizacij.

(4)

Če v naselju, več naseljih ali v lokalni skupnosti ni gasilske enote, lokalna skupnost za opravljanje nalog gasilstva ustanovi ustrezno enoto civilne zaščite.

7. člen

(naloge širših samoupravnih lokalnih skupnosti)

(1)

Na širšo samoupravno lokalno skupnost se lahko prenese opravljanje nalog gasilstva, ki so pomembne za varstvo pred požarom in drugimi nevarnostmi, kot je nakup, vzdrževanje in hramba gasilske zaščitne in reševalne opreme za zahtevnejše intervencije, velike požare in druge velike nesreče.

8. člen

(naloge države)

(1)

Država na področju gasilstva:

1. ustanovi in zagotovi delovanje gasilske šole za izobraževanje in usposabljanje kadrov v gasilstvu;

2

sofinancira naloge zaščite in reševanja, ki so širšega pomena, zlasti na področju zaščite pred nesrečami v prometu in nesrečami z nevarnimi snovmi;

3

zagotavlja del sredstev za znanstvenoraziskovalno dejavnost na področju gasilstva ter za razvijanje gasilske zaščitne in reševalne opreme;

4

zagotavlja pogoje za delovanje Gasilske zveze Slovenije;

5

zagotavlja skladen razvoj gasilstva v državi;

6

zagotavlja delovanje sistema obveščanja in alarmiranja na območju države in posameznih geografsko ali kako drugače povezanih širših območjih državnega ozemlja.

(2)

Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada):

1

predpiše uniformo, čine in oznake poklicnih gasilcev;

2

določi gasilske enote za opravljanje nalog zaščite in reševanja, ki so širšega pomena.

(3)

Minister, pristojen za varstvo pred požarom (v nadaljnjem besedilu: minister), predpiše minimalno osebno in skupinsko zaščitno opremo gasilcev.

III. GASILSKE ENOTE

9. člen

(vrste gasilskih enot)

(1)

Gasilske enote so poklicne ali prostovoljne.

(2)

Gasilske enote so organizirane kot:

1

poklicne gasilske enote;

2

prostovoljne gasilske enote v gasilskih društvih;

3. gasilske enote v podjetjih, zavodih in drugih organizacijah.

10. člen

(osnovna merila)

(1)

Osnovna merila za organiziranje in opremljanje gasilskih enot so:

a)

za naselja:

-

število prebivalcev;

-

tip naselij glede na gostoto in način pozidave, stopnjo razvitosti ter storitvene, oskrbovalne, proizvodne in kmetijske dejavnosti;

b)

za podjetja, zavode in druge organizacije:

-

požarna ali eksplozijska nevarnost tehnološkega procesa;

-

število zaposlenih;

-

površina in razmestitev objektov;

-

oddaljenost ustrezne gasilske enote;

c)

za gozdove:

-

površina in vrsta gozdov.

(2)

Vlada predpiše podrobnejša merila za organiziranje in opremljanje gasilskih enot.

11. člen

(organizacija gasilstva)

(1)

Organizacija gasilstva v lokalni skupnosti se v skladu z merili iz prejšnjega člena določi z načrtom varstva pred požarom lokalne skupnosti.

1. Poklicne gasilske enote

12. člen

(poklicna gasilska enota)

(1)

Poklicna gasilska enota opravlja preventivna in operativna dela v zvezi z varstvom pred požarom ter zaščito in reševanje ob naravnih in drugih nesrečah na območju, za katero je ustanovljena.

(2)

Poklicne gasilske enote se organizirajo v skladu z merili iz 10. člena tega zakona kot zavod ali kot režijski obrat.

(3)

Poklicne gasilske enote se strokovno povezujejo v Gasilsko zvezo Slovenije.

13. člen

(poklicni gasilec)

(1)

Kandidat za gasilca, ki poklicno opravlja naloge gasilstva (v nadaljnjem besedilu: poklicni gasilec), mora poleg splošnih pogojev za sklenitev delovnega razmerja, izpolnjevati še posebne pogoje:

1

da ima najmanj strokovno izobrazbo IV. stopnje tehniške smeri in je polnoleten;

2

da ni v kazenskem postopku in da ni bil pravnomočno obsojen za kaznivo dejanje zoper življenje, telo in premoženje;

3

da opravi predpisan preizkus psihofizičnih sposobnosti.

(2)

Po sklenitvi delovnega razmerja mora kandidat za poklicnega gasilca v enem letu uspešno zaključiti šolanje dopolnilnega izobraževanja v gasilski šoli in opraviti predpisan strokovni izpit.

(3)

Kandidatu za poklicnega gasilca, ki ni uspešno končal gasilske šole ali tudi po ponovnem preverjanju ni opravil predpisanega strokovnega izpita, delovno razmerje preneha.

(4)

Poklicni gasilec, ki vodi operativno delo, mora poleg splošnih pogojev in pogojev iz 2. in 3. točke prvega odstavka tega člena, imeti najmanj strokovno izobrazbo VI. stopnjo tehniške smeri in opravljen predpisan strokovni izpit.

14. člen

(dolžnosti poklicnega gasilca)

(1)

Poklicni gasilec mora vsako leto opraviti predpisani preizkus znanja, preizkus psihofizičnih sposobnosti in zdravniški pregled.

(2)

Če je bilo pri preizkusu psihofizičnih sposobnosti in zdravniškem pregledu iz prejšnjega odstavka ugotovljeno, da poklicni gasilec ni sposoben za opravljanje svojega dela, se razporedi na delovno mesto, ki ustreza njegovim zdravstvenim in psihofizičnim sposobnostim.

(3)

Če je ocena preizkusa znanja iz prvega odstavka tega člena negativna tudi po ponovnem preverjanju, poklicni gasilec ne more več opravljati operativnih nalog.

(4)

Minister predpiše obseg ugotavljanja psihofizičnih in zdravstvene sposobnosti za poklicnega gasilca.

15. člen

(stavka)

(1)

Delavci v poklicni gasilski enoti lahko organizirajo in vodijo stavko na način, določen s splošnimi predpisi, vendar pod pogojem, da se zagotovi stalna pripravljenost dela gasilcev za požarno stražo in intervencijo v primeru požara oziroma naravne ali druge nesreče. Gasilci ne smejo v korist stavke uporabljati niti gasilske zaščitne in reševalne opreme niti znakov za alarmiranje in opozarjanje.

(2)

Če med trajanjem stavke pride do povečane nevarnosti požara ali druge nesreče, oziroma če pride do požara ali naravne in druge nesreče, morajo poklicni gasilci stavko takoj prekiniti. Stavka se lahko nadaljuje, ko je požar pogašen oziroma odpravljene posledice nesreče ter ponovno vzpostavljena pripravljenost enote.

2. Prostovoljne gasilske enote v gasilskih društvih

16. člen

(javna služba)

(1)

Prostovoljne gasilske enote v gasilskih društvih opravljajo javno službo, če izpolnjujejo s tem zakonom določene pogoje in če jih za opravljanje javne službe določi pristojni organ lokalne skupnosti.

17. člen

(obseg opravljanja javne službe)

(1)

Pristojni organ lokalne skupnosti določi zlasti:

1

obseg in način opravljanja javne službe;

2. začetek izvajanja javne službe;