Zakon o reviziji postopkov javnega naročanja (ZRPJN) |...

3691. Zakon o reviziji postopkov javnega naročanja (ZRPJN)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in drugega odstavka 91. člena ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi zakona o reviziji postopkov javnega naročanja (ZRPJN)

Razglašam zakon o reviziji postopkov javnega naročanja (ZRPJN), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 22. julija 1999 in o njem ponovno odločal na seji 16. septembra 1999.

001-22-132/99

Ljubljana, dne 17. septembra 1999.

Predsednik Republike Slovenije Milan Kučan l. r.

Z A K O N O REVIZIJI POSTOPKOV JAVNEGA NAROČANJA (ZRPJN)

Prvi del SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Predmet zakona

S tem zakonom se ureja pravno varstvo ponudnikov v postopkih oddaje javnih naročil, ki se izvaja z revizijo postopkov oddaje javnih naročil, opredeljenih v zakonu o javnih naročilih, organe, ki so pristojni za varstvo pravic ponudnikov in postopek, ki ureja delo organov po tem zakonu.

2. člen

Pristojni organi

V postopku revizije sodelujeta:

1.

naročnik s sodelovanjem pristojne pooblaščene neodvisne osebe (v nadaljnjem besedilu: revizijski izvedenec),

2.

Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil.

3. člen

Temeljna načela

(1)

Pravno varstvo ponudnikov v postopkih javnega naročanja, zagotovljeno z revizijo postopkov oddaje javnih naročil, temelji na načelih, ki veljajo za oddajo javnih naročil, poleg tega pa veljajo še naslednja načela:

1.

načelo zakonitosti,

2.

načelo hitrosti,

3.

načelo dostopnosti,

4.

načelo učinkovitosti.

(2)

V postopku revizije morajo sodelujoči ves čas postopka ravnati skladno s predpisi, ki veljajo v času postopka oddaje javnega naročila.

(3)

Vse stranke in organi v postopku si morajo prizadevati k čim hitrejši rešitvi spora, ki izhaja iz postopka oddaje javnega naročila.

(4)

Vsakemu, ki je zainteresiran za dodelitev naročila, mora biti pod enakimi pogoji dostopno pravno varstvo, s katerim se varujejo interesi, zagotovljeni s predpisi, ki urejajo oddajo javnih naročil in drugimi predpisi, in ki mora krepiti zaupanje javnosti v delo države in njenih organov.

(5)

Revizija postopkov oddaje javnih naročil se izvaja po določbah tega zakona, postopkovne določbe zakona o pravdnem postopku se uporabljajo le v primerih, če ta zakon ne določa drugače.

Drugi del POSEBNE DOLOČBE

Prvo poglavje Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil

4. člen

(1)

Pravno varstvo ponudnikov v vseh stopnjah postopkov oddaje javnih naročil zagotavlja poseben, neodvisen in samostojen državni organ nadzora nad zakonitostjo postopkov oddaje javnih naročil, Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (skrajšano: Državna revizijska komisija).

(2)

Državna revizijska komisija ima pečat okrogle oblike z naslednjo vsebino: "Republika Slovenija – Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil", na sredini je grb Republike Slovenije.

(3)

Sredstva za delo Državne revizijske komisije se zagotovijo v proračunu Republike Slovenije na predlog Državne revizijske komisije. O porabi sredstev odloča Državna revizijska komisija.

5. člen

Imenovanje članov

(1)

Predsednika in člane Državne revizijske komisije imenuje Državni zbor na predlog vlade. Predsednik in člani morajo imeti vsaj dveletne izkušnje na področju javnih naročil. Pri imenovanju je treba upoštevati, da mora vsaj predsednik izpolnjevati splošne pogoje, kot jih mora izpolnjevati sodnik, v skladu z zakonom, ki ureja sodniško službo. Več kot polovica članov mora imeti univerzitetno izobrazbo pravne smeri. Ostali člani morajo imeti univerzitetno izobrazbo ekonomske, tehniške ali pravne smeri.

(2)

Predsednik in člani Državne revizijske komisije imajo status državnega funkcionarja.

(3)

Državna revizijska komisija ima predsednika in štiri člane. Mandat predsednika in članov je pet let in so lahko ponovno imenovani.

(4)

Pol leta pred iztekom mandata mora vlada začeti postopek za izbiro novega predsednika in članov Državne revizijske komisije. V primeru predloga za predčasno razrešitev predsednika ali člana Državne revizijske komisije mora vlada hkrati s predlogom za razrešitev posredovati Državnemu zboru tudi predlog za imenovanje novega predsednika oziroma člana Državne revizijske komisije.

6. člen

Predsednik Državne revizijske komisije

(1)

Predsednik zastopa, vodi in organizira delo Državne revizijske komisije.

(2)

Predsednik lahko pooblasti posamezne člane, da organizirajo in vodijo delo na posameznih področjih.

7. člen

Poslovnik o delu Državne revizijske komisije

(1)

Državna revizijska komisija ima svoj poslovnik, s katerim ureja podrobnejšo organizacijo in način dela.

(2)

Poslovnik sprejema Državna revizijska komisija v soglasju z Državnim zborom Republike Slovenije.

8. člen

Varovanje skrivnosti

Vsi zaposleni v Državni revizijski komisiji morajo pri svojem delu varovati podatke, ki se nanašajo na državno, vojaško, uradno ali poslovno skrivnost in ravnati z listinami skladno s stopnjo zaupnosti.

Drugo poglavje Postopek pri naročniku

9. člen

Aktivna legitimacija v postopku revizije

Zahtevek za revizijo lahko vloži vsaka oseba, ki ima ali je imela interes za dodelitev naročila in ji je bila ali bi ji lahko bila povzročena škoda zaradi ravnanja naročnika, ki se v zahtevku za revizijo navaja kot kršitev naročnika v postopku oddaje javnega naročila.

10. člen

Izključitev revizije

Zahtevka za revizijo ni možno vložiti:

-

glede meril za ocenjevanje ponudb, razen če so ta v nasprotju z zakonom, ki ureja oddajo javnih naročil,

-

glede omejitev za sodelovanje, razen če gre za omejitve, ki so v nasprotju s predpisi.

11. člen

Posledice vloženega zahtevka za revizijo

(1)

Vložena zahteva za revizijo zadrži nadaljnje aktivnosti naročnika v postopku oddaje javnega naročila.

(2)

Državna revizijska komisija lahko na predlog naročnika ali vlagatelja zahtevka sprejme sklep, da vložen zahtevek za revizijo ne zadrži postopka oddaje javnega naročila.

(3)

Predlog iz prejšnjega odstavka tega člena se vloži na Državno revizijsko komisijo.

12. člen

Vložitev zahtevka za revizijo

(1)

Zahtevek za revizijo se lahko vloži v vseh stopnjah postopka oddaje javnega naročila, zoper vsako ravnanje naročnika, razen če zakon, ki ureja oddajo javnih naročil in ta zakon, ne določata drugače. Po odločitvi o dodelitvi naročila je rok za vložitev zahtevka za revizijo osem dni od prejema obvestila o dodelitvi naročila. Zahtevek za revizijo mora biti obrazložen.

(2)

Vlagatelj mora vložiti zahtevek za revizijo pri naročniku v dveh izvodih. S kopijo zahtevka za revizijo vlagatelj obvesti tudi ministrstvo, pristojno za finance. Zahtevek za revizijo se pošlje naročniku priporočeno po pošti, po telefaksu ali v elektronski obliki.

(3)

Vlagatelj mora v zahtevku za revizijo navesti naslednje podatke:

1.

navedba vlagatelja zahtevka za revizijo in kontaktno osebo,