Pravilnik o ekološki pridelavi in predelavi kmetijskih...

5415. Pravilnik o ekološki pridelavi in predelavi kmetijskih pridelkov oziroma živil

Na podlagi 41. in 66. člena ter v zvezi s 43., 44., 62. in 119. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja ministrica za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

P R A V I L N I K o ekološki pridelavi in predelavi kmetijskih pridelkov oziroma živil

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik podrobneje določa metode in postopke ekološke pridelave oziroma predelave, označevanje in pogoje za uporabo uradne označbe "ekološki", sistem nadzora ter tehnične in organizacijske pogoje, ki jih morajo izpolnjevati organizacije za kontrolo in certificiranje ekoloških kmetijskih pridelkov oziroma živil (v nadaljnjem besedilu: organizacije za kontrolo in certificiranje), vzpostavitev podatkovne zbirke ekološko pridelanega semena, semenskega krompirja in vegetativnega razmnoževalnega materiala v Republiki Sloveniji (v nadaljnjem besedilu: RS) ter pristojnosti glede kontrole uvoza ekoloških kmetijskih pridelkov in živil iz tretjih držav, za izvajanje:

-

Uredbe Sveta (EGS) št. 2092/91 z dne 24. junija 1991 o ekološki pridelavi kmetijskih proizvodov in označevanju tovrstno pridelanih kmetijskih proizvodov in živil (Uradni list RS, št. 198 z dne 22. 7. 1991, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2092/1991/EGS),

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1452/2003 z dne 14. avgusta 2003 o ohranitvi odstopanja, predvidenega v členu 6(3)(a) Uredbe Sveta (EGS) št. 2092/91, glede nekaterih vrst semena in vegetativnega razmnoževalnega materiala in o določitvi postopkovnih predpisov in meril v zvezi s tem odstopanjem (Uradni list RS, št. 206 z dne 15. 8. 2003, str. 17; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1452/2003/ES) in

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1788/2001 z dne 7. septembra 2001 o podrobnih pravilih za izvajanje določb o potrdilih o kontrolnem pregledu za uvoz iz tretjih držav na podlagi člena 11 Uredbe Sveta (EGS) št. 2092/91 o ekološki pridelavi kmetijskih proizvodov in označevanju tovrstno pridelanih kmetijskih proizvodov in živil (Uradni list RS, št. 243 z dne 13. 9. 2001, z vsemi spremembami: v nadaljnjem besedilu: Uredba 1788/2001/ES).

2. člen

(označevanje ekoloških kmetijskih pridelkov in živil z označbo "ekološki" in podelitev zaščitnega znaka)

(1)

Na območju RS se mora ekološke kmetijske pridelke oziroma ekološka živila označevati enotno z označbo "ekološki". Tiste ekološke kmetijske pridelke oziroma živila, ki so bili pridelani oziroma predelani v RS, se mora označevati z označbo "ekološki" v skladu s tem pravilnikom in Uredbo 2092/1991/EGS ter uporabiti zaščitni znak v skladu s predpisi o zaščitnem znaku za označevanje kmetijskih pridelkov oziroma živil. Dovoljene so tudi dodatne označbe, kot biološko ali bio-dinamično, pod pogojem, da je pridelava oziroma predelava v skladu s tem pravilnikom in z Uredbo 2092/1991/EGS.

(2)

Kmetijski pridelek oziroma živilo je dovoljeno označevati z označbo "ekološki" in uporabiti za to zaščitni znak, če je zanj izdan certifikat iz 3. člena tega pravilnika.

(3)

Vsak pridelovalec oziroma predelovalec, ki želi svoje pridelke oziroma živila tržiti na območju RS, mora na ministrstvo, pristojno za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), vložiti vlogo za podelitev zaščitnega znaka za ekološke kmetijske pridelke oziroma živila, v skladu s predpisi o zaščitnem znaku za označevanje kmetijskih pridelkov oziroma živil. Posamezne skupine, društva in združenja ekoloških pridelovalcev oziroma predelovalcev pa lahko vložijo tudi skupno vlogo za podelitev posameznih zaščitnih znakov za svoje člane.

(4)

Pri trženju ekoloških kmetijskih pridelkov in živil na območju RS in trgih držav članic EU ter drugih držav, ki niso članice EU, se lahko te pridelke oziroma živila označuje še z evropskim logotipom, v skladu z Uredbo 2092/1991/EGS.

3. člen

(izdaja certifikata)

(1)

Certifikat lahko izda organizacija za kontrolo in certificiranje iz 4. člena tega pravilnika, če je kmetijski pridelek oziroma živilo pridelano oziroma predelano v skladu s tem pravilnikom in Uredbo 2092/1991/EGS.

(2)

Certifikat vsebuje osebno ime oziroma firmo, KMG-MID kmetijskega gospodarstva, naslov pridelovalca, vsakega predelovalca in vsakega prodajalca, naziv in šifro organizacije za kontrolo in certificiranje, morebitne podatke o dodatnih opravljenih kontrolah po posameznih internih standardih za določene blagovne znamke (npr. BIODAR, DEMETER), vrsto pridelka oziroma živila in, na zahtevo organizacije za kontrolo in certificiranje, tudi količino pridelka oziroma živila, za katero velja certifikat.

(3)

Medsebojna razmerja v zvezi s certifikatom uredita pridelovalec oziroma predelovalec in organizacija za kontrolo in certificiranje s pogodbo.

II. NADZORNI SISTEM

4. člen

(organizacije za kontrolo in certificiranje)

Kontrolo nad pridelavo in predelavo ekoloških kmetijskih pridelkov oziroma živil in izdajanje certifikatov v skladu s predpisi, ki urejajo ekološke kmetijske pridelke oziroma ekološka živila, lahko izvajajo organizacije, ki so pravne ali fizične osebe in ki jih na podlagi vloge z dokazili o izpolnjevanju tehničnih in organizacijskih pogojev iz 5. člena tega pravilnika z odločbo imenuje minister, pristojen za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: minister).

5. člen

(tehnični in organizacijski pogoji)

(1)

Vloga z dokazili o izpolnjevanju tehničnih in organizacijskih pogojev iz prejšnjega člena mora vsebovati:

1.

navedbo osebnega imena oziroma firme in naslova fizične osebe oziroma sedeža pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika, ki se prijavi za izvajanje kontrole in certificiranje ekoloških kmetijskih pridelkov oziroma živil;

2.

dokazilo, da je v postopku registracije, če je izvajalec tuja pravna ali fizična oseba, ki še ni vpisana v ustrezni register v RS;

3.

dokazilo o najemu ali lastništvu ustreznih poslovnih prostorov za opravljanje vseh nalog, povezanih s kontrolo;

4.

navedbo oziroma inventar tehnične opreme, potrebne za izvajanje kontrole, ter dokazilo o usposobljenosti za izvajanje analiz;

5.

če izvajalec še nima možnosti vstopa v HKOM (hitro komunikacijsko omrežje državne uprave), tudi pisno izjavo, da si bo možnost vstopa zagotovil najkasneje 30 dni po imenovanju;

6.

poslovnik kakovosti, ki vsebuje:

-

organogram preglednosti, ki prikazuje organizacijske in upravne strukture zaposlenih ter shemo hierarhičnosti s pooblastili za izvajanje posameznih faz v postopku kontrole,

-

postopek sprejema prijav pridelovalcev,

-

način obveščanja pridelovalcev o napovedanih terenskih pregledih,

-

opis pregledovanja kontrolnih točk pri posameznem pridelovalcu,

-

odreditev ukrepov, ki so potrebni, da se zagotovi izvajanje predpisov o ekološki pridelavi,

-

postopke vzorčenja za analizo,

-

navedbo kriterijev pri ocenjevanju pred izdajo certifikatov,

-

postopke pri zavrnitvi ali razveljavitvi certifikatov,

-

vodenje evidenc pridelovalcev,

-

letni načrt kontrole,

-

postopke reševanja pritožb pridelovalcev,

-

hranjenje in arhiviranje vse dokumentacije;

7.

seznam zaposlenih ali pogodbenih delavcev, ki bodo opravljali dejavnosti organizacije za kontrolo in certificiranje in dokazila o njihovi strokovni usposobljenosti (izobrazba, delovne izkušnje, strokovna izpopolnjevanja, izkušnje pri organiziranju izvajanja kontrol);

8.

bilanco stanja in bilanco uspeha za preteklo leto, letno poročilo o poslovanju za preteklo leto;

9.

osnutek pogodbe s pridelovalci;

10.

osnutek zapisnika o opravljeni kontroli;

11.

osnutek certifikata oziroma potrdila za ekološke pridelke oziroma živila;

12.

navedbo višine stroškov in načina obračunavanja vseh stroškov, ki bi jih v primeru imenovanja zaračunavali pridelovalcem za svoje storitve.

(2)

Če so izvajalci tuje pravne ali fizične osebe, morajo predložiti dokazila v slovenščini in dati pisno izjavo, da bodo vsi postopki in vodenje dokumentacije potekali v slovenskem jeziku.

6. člen

(naloge organizacije za kontrolo in certificiranje)

Naloge organizacije za kontrolo in certificiranje so:

-

da v primeru, ko pridelovalec oziroma predelovalec ali uvoznik označi kmetijski pridelek ali živilo z označbo "ekološki" v nasprotju z določili tega pravilnika in Uredbo 2092/1991/EGS, obvesti pristojno inšpekcijo;

-

da vzpostavi in vodi lastne evidence pridelovalcev, predelovalcev, oziroma ekoloških kmetijskih gospodarstev ter obratov, ki se ukvarjajo z ekološkim čebelarstvom in ribogojstvom ter uvoznikov ekoloških kmetijskih pridelkov oziroma živil, s katerimi imajo sklenjene pogodbe in nad katerimi izvajajo kontrolo;

-

da najpozneje v roku petnajst dni izda dovoljenja in soglasja v skladu s tem pravilnikom in Uredbo 2092/1991/EGS;

-

da pridobi soglasja v skladu z Uredbo 2092/1991/EGS;

-

da izda certifikat, če so izpolnjeni pogoji iz tega pravilnika in iz Uredbe 2092/1991/EGS;

-

da razveljavi certifikat, če kmetijski pridelki ali živila niso pridelani oziroma predelani v skladu s tem pravilnikom in Uredbo 2092/1991/EGS;

-

da v primeru neizpolnjevanja določb tega pravilnika in Uredbe 2092/1991/EGS zavrne izdajo certifikata za celotno serijo ali celotno proizvodnjo kmetijskih pridelkov oziroma živil, na katere se nepravilnost nanaša;

-

da v primeru ugotovitve, da certifikat temelji na neresničnih podatkih, razveljavi certifikat in obvesti pristojno inšpekcijo;

-

da ministrstvu vsako leto najkasneje do 1. marca posreduje evidenco pridelovalcev in predelovalcev ter uvoznikov, ki so se prijavili za kontrolo v naslednjem letu;

-

da pristojni inšpekciji omogoči dostop do svojih pisarn in objektov ter do vse dokumentacije, ki je povezana z njihovo dejavnostjo, ter jim nudi potrebne informacije;

-

da ministrstvu in Agenciji za kmetijske trge in razvoj podeželja omogoči dostop do vse dokumentacije, ki je povezana z njihovo dejavnostjo, ter jim nudi potrebne informacije;

-

da na podlagi zahteve organizacije za kontrolo in certificiranje, ki izvaja kontrolo pridelovalcev oziroma predelovalcev in uvoznikov v tekočem letu, organizacija za kontrolo in certificiranje, ki je opravljala kontrole v prejšnjih letih, posreduje vse podatke o pridelovalcih oziroma predelovalcih ter izdaji certifikatov;

-

da izda soglasje za letni načrt pridelave, če so izpolnjeni pogoji iz tega pravilnika in Uredbe 2092/1991/EGS;

-

da opravlja druge naloge, določene z Uredbo 2092/1991/EGS.

7. člen

(obveznosti pridelovalca oziroma predelovalca)

(1)

Vsak pridelovalec oziroma predelovalec, ki želi kmetijske pridelke oziroma živila označevati z označbo "ekološki", se mora prijaviti organizaciji za kontrolo in certificiranje v naslednjem letu in izvajati svojo dejavnost v skladu s sistemom nadzora tega pravilnika ter Uredbe 2092/1991/EGS.

(2)

Pri prijavi mora pridelovalec oziroma predelovalec organizaciji za kontrolo in certificiranje posredovati: