PoKNOVS – Poslovnik Komisije za nadzor...

3469. Poslovnik Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb (PoKNOVS)

P O S L O V N I K Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb (PoKNOVS)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta poslovnik ureja način dela Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb (v nadaljnjem besedilu: komisija).

2. člen

Komisija deluje na podlagi Zakona o parlamentarnem nadzoru obveščevalnih in varnostnih služb (Uradni list RS, št. 26/03, v nadaljnjem besedilu: ZPNOVS), Poslovnika državnega zbora (Uradni list RS, št. 35/02 in 60/04, v nadaljnjem besedilu: PoDZ-1) in tega poslovnika.

3. člen

Če ni s tem poslovnikom drugače določeno, veljajo za delo komisije določbe PoDZ-1.

4. člen

(1)

Izrazi, uporabljeni v tem poslovniku, imajo enak pomen kot izrazi v ZPNOVS.

(2)

Izraz "tajni podatek", uporabljen v tem poslovniku, ima enak pomen kot v Zakonu o tajnih podatkih (Uradni list RS, št. 87/01 in 101/03, v nadaljnjem besedilu: ZTP).

(3)

Izraz "operater", uporabljen v tem poslovniku, ima enak pomen kot v Zakonu o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 43/04).

II. VODENJE KOMISIJE

5. člen

(1)

Komisijo vodi predsednik oziroma predsednica komisije (v nadaljnjem besedilu: predsednik). V primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti, vodi komisijo podpredsednik oziroma podpredsednica (v nadaljnjem besedilu: podpredsednik).

(2)

V primerih, kadar je obravnava določene problematike zaradi preprečitve škodljivih posledic za nacionalno varnost neodložljiva, lahko v primeru odsotnosti ali zadržanosti predsednika in podpredsednika sejo komisije vodi eden izmed članov oziroma članic (v nadaljnjem besedilu: člani) komisije, po pooblastilu predsednika komisije.

(3)

Predsednik komisije:

-

vodi in usklajuje delo komisije ter

-

sodeluje in koordinira delo s pristojnimi v nadzorovanih službah v zvezi s pripravo sej in gradiv, ki jih morajo službe posredovati komisiji v skladu z določili ZPNOVS.

6. člen

(1)

Komisija ima sekretarja oziroma sekretarko (v nadaljnjem besedilu: sekretar).

(2)

Sekretar komisije:

-

pomaga predsedniku pri pripravi sej komisije, organizira in opravlja strokovna dela za potrebe komisije ter skrbi za vsa administrativna in tehnična opravila v komisiji ter

-

opravlja druga dela, ki jih določi predsednik komisije ali komisija.

III. SEJE KOMISIJE

1. Način dela komisije

7. člen

(1)

Seje komisije so zaprte za javnost.

(2)

Komisija se z glasovanjem na zaprti seji odloči, ali bo posamezna vprašanja oziroma področja svojega dela obravnavala na javni seji.

8. člen

Seje komisije, ki je zaprta za javnost, se ne more udeležiti poslanec oziroma poslanka, ki ni član komisije.

9. člen

(1)

Seje komisije, ki so zaprte za javnost, potekajo v prostorih državnega zbora, kjer so zagotovljeni ustrezni tehnični pogoji za varovanje tajnih podatkov.

(2)

Seja komisije se lahko opravi zunaj sedeža državnega zbora samo, če so izpolnjeni pogoji, pod katerimi se seja lahko opravi.

10. člen

(1)

Predsednik komisije sklicuje in vodi seje, določa poročevalce oziroma poročevalke za obravnavo posameznih zadev na seji ter skrbi za pripravo poročil in sklepov komisije.

(2)

V nujnih primerih lahko predsednik skliče sejo pisno ali ustno po telefonu, dnevni red pa lahko predloži tudi na sami seji komisije.

(3)

V izjemnih primerih, če bi to lahko ogrozilo potek posamezne dejavnosti nadzorovane službe, lahko predsednik komisije odloči, da se vsebina točke dnevnega reda na sklicu ne navede.

(4)

Gradiva z oznako stopnje tajnosti so članom komisije dostopna po postopku, določenem v 39. členu tega poslovnika.

(5)

V nujnih primerih mora predsednik komisije sklicati sejo v krajšem roku tudi na zahtevo tretjine članov komisije.

11. člen

(1)

Seje komisije se lahko udeležijo samo njeni člani, sekretar komisije in strokovno-tehnično osebje, ki je nujno potrebno za izvedbo seje, vabljeni pa samo k točki dnevnega reda, na katero so vabljeni, razen če je seja javna.

(2)

Na sejo komisije lahko predsednik k obravnavi določene točke dnevnega reda poleg predstojnika oziroma predstojnice (v nadaljnjem besedilu: predstojnik) nadzorovane službe povabi predstavnike oziroma predstavnice (v nadaljnjem besedilu: predstavniki) institucij, katerih delo je neposredno povezano z vsebino obravnavanih vprašanj ter posamezne strokovnjake oziroma strokovnjakinje, ki lahko na seji podajo in obrazložijo svoja mnenja in stališča o obravnavani zadevi.

2. Odločanje

12. člen

(1)

Seja komisije je sklepčna, če se je udeleži več kot polovica njenih članov.

(2)

Komisija sprejema sklepe, stališča in mnenja o vprašanjih, ki jih obravnava.

(3)

Svoje odločitve komisija sprejme z večino glasov navzočih članov.

(4)

Poročilo, ki ga komisija v skladu z 32. členom ZPNOVS pošlje državnemu zboru, sprejme z večino glasov vseh njenih članov.

3. Zapisnik

13. člen

(1)

O sejah komisije se vodi zapisnik in dobesedni zapis (magnetogram).

(2)

Zapisnik vodi sekretar komisije, podpiše pa ga predsednik komisije.

(3)

Zapisnik vsebuje: kraj, čas seje, imena in priimke predsednika oziroma podpredsednika in navzočih članov komisije, imena in priimke drugih oseb, ki so sodelovali na seji, podatek, ali je bila seja ali del seje javen, ter bistvene podatke o poteku seje in sklepe, ki jih je komisija sprejela.

(4)

Dobesedni zapis (magnetogram) seje je sestavni del zapisnika.

4. Obvestilo za javnost

14. člen

(1)

O seji komisije, o zadevah, ki jih je obravnavala ter o sklepih, stališčih in mnenjih, ki jih je sprejela, komisija lahko obvesti javnost. Obvestilo javnosti posreduje predsednik komisije oziroma član, ki ga določi predsednik.

(2)

O vprašanjih in zadevah, ki so bistvenega pomena za nacionalno varnost ali za delovanje nadzorovanih služb, komisija oblikuje uradno obvestilo za javnost v pisni obliki, ki jo sprejme z večino glasov navzočih članov komisije. Obvestilo javnosti posreduje predsednik komisije oziroma član, ki ga določi predsednik.

IV. POSTOPEK IZVRŠEVANJA NADZORA

1. Programi in poročila

15. člen

Vlada komisiji predloži v obravnavo program dela iz 15. in 20. člena ZPNOVS v mesecu januarju tekočega leta.

16. člen

Vlada komisiji predloži v obravnavo poročilo o delu in o finančnem poslovanju iz 16. člena in prvega odstavka 21. člena ZPNOVS v mesecu februarju tekočega leta za preteklo leto.