Uredba o uvedbi dajatve za mleko in mlečne proizvode |...

1012. Uredba o uvedbi dajatve za mleko in mlečne proizvode

Na podlagi 5. člena v povezavi z 20. členom zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02 – ZDU-1 in 58/02 – ZMR-1) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o uvedbi dajatve za mleko in mlečne proizvode*

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa razdelitev nacionalne kvote, nacionalno rezervo, mlečno maščobo, postopke za ugotavljanje višine in plačilo dajatve za mleko in mlečne proizvode, prenos in pretvorbo individualne kvote, pravice in obveznosti proizvajalca in odkupovalca, referenčno obdobje, način za dodelitev individualnih kvot za oddajo in neposredno prodajo, dodelitev individualne referenčne vsebnosti mlečne maščobe pri oddaji, organe za izvedbo te uredbe in način kontrole.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

-

mleko je proizvod molže ene ali več krav;

-

mlečni proizvodi so katerikoli proizvodi iz mleka, kot npr. posneto mleko, smetana, maslo, jogurt, sir;

-

proizvajalec je fizična ali pravna oseba s prebivališčem oziroma sedežem v Republiki Sloveniji, ki proizvaja in trži mleko oziroma mlečne proizvode;

-

kmetijsko gospodarstvo je gospodarstvo, ki ga sestavljajo ena ali več proizvodnih enot, s katero upravlja proizvajalec na območju Republike Slovenije;

-

odkupovalec je fizična ali pravna oseba, ki od proizvajalca odkupuje mleko za obdelavo, predelavo ali nadaljnjo prodajo oziroma izvaja administrativne in knjigovodske dejavnosti za namen plačila dajatve;

-

oddaja je proizvajalčeva oddaja mleka odkupovalcu;

-

neposredna prodaja je vsa prodaja oziroma prenos mleka oziroma mlečnih proizvodov iz kmetijskega gospodarstva, zmanjšana za količine mleka, oddane odkupovalcu;

-

trženje je oddaja mleka oziroma neposredna prodaja mleka oziroma mlečnih proizvodov;

-

nacionalna kvota je količina mleka, izražena v kilogramih, ki se lahko trži v Republiki Sloveniji brez plačila dajatve in se razdeli med proizvajalce kot individualna kvota;

-

individualna kvota je količina mleka, izražena v kilogramih, ki jo lahko trži proizvajalec mleka brez obveznosti plačila dajatve; individualna kvota je kvota za oddajo mleka ali kvota za neposredno prodajo;

-

kvotno leto je obdobje od 1. aprila tekočega leta do 31. marca naslednjega leta;

-

razpoložljiva kvota je količina mleka, s katero proizvajalec razpolaga na dan 31. marca za preteklo kvotno leto, za katero se obračunava dajatev, pri čemer se upoštevajo vsi prenosi in pretvorbe, ki so bile izvedene v tem kvotnem letu;

-

dajatev je ukrep za omejevanje proizvodnje mleka in mlečnih proizvodov, ki presega obseg proizvodnje mleka in mlečnih proizvodov, določen s to uredbo;

-

referenčna vsebnost mlečne maščobe je povprečna vsebnost mlečne maščobe v oddanem mleku v referenčnem obdobju za dodelitev individualne kvote in se uporablja za korekcijo oddanih količin mleka v posameznem kvotnem letu za namen ugotavljanja zavezancev za plačilo dajatve.

3. člen

(razdelitev nacionalne kvote)

Nacionalna kvota je razdeljena med proizvajalce mleka kot individualna kvota za oddajo oziroma kot individualna kvota za neposredno prodajo.

4. člen

(nacionalna rezerva)

(1)

Nacionalna rezerva se oblikuje v višini do 3% od razpoložljivih nacionalnih kvot za oddajo in za neposredno prodajo.

(2)

Po vzpostavitvi sistema kvot se nacionalna rezerva oblikuje tudi:

a)

z dodelitvijo v nacionalno rezervo individualnih kvot proizvajalcev, ki niso tržili mleka oziroma mlečnih proizvodov v določenem kvotnem letu;

b)

z dodelitvijo individualnih kvot v nacionalno rezervo tistih proizvajalcev, ki v določenem kvotnem letu niso izkoristili najmanj 70% svoje individualne kvote; v tem primeru se neuporabljena individualna kvota v celoti dodeli v nacionalno rezervo;

c)

s prenosom kvot v skladu s 23. členom te uredbe;

d)

s sorazmernim zmanjšanjem vseh individualnih kvot proizvajalcev;

e)

z dodatno nacionalno kvoto, ki je dodeljena Republiki Sloveniji.

(3)

Točki a) in b) prejšnjega odstavka se ne uporabljata v primerih kot so naravne nesreče, smrt proizvajalca, začasna ali trajna delovna nezmožnost proizvajalca, uničenje zgradb za živali na kmetijskem gospodarstvu in epizootska bolezen, ki je prizadela kmetijsko gospodarstvo.

5. člen

(dodelitev kvote iz nacionalne rezerve)

(1)

Nacionalna rezerva se nameni za ponovno dodelitev individualne kvote, ki se dodeli najpozneje do konca drugega kvotnega leta po odvzemu individualne kvote po točkah a) in b) drugega odstavka prejšnjega člena ter po devetem odstavku 20. člena te uredbe in največ do nivoja pred odvzemom. Proizvajalec lahko vloži vlogo, s katero zahteva ponovno dodelitev individualne kvote, na Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija).

(2)

Nacionalna rezerva se lahko, razen v primeru iz prejšnjega odstavka, prednostno dodeli tistim proizvajalcem mleka, ki:

-

so že pridobili individualno kvoto s prenosom;

-

gospodarijo na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: OMD);

-

so mladi kmetje.

(3)

Dodelitev dodatnih individualnih kvot iz nacionalne rezerve za namene iz prejšnjega odstavka se izvede na podlagi javnega razpisa, s katerim minister, pristojen za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: minister), podrobneje določi pogoje dodelitve.

(4)

Proizvajalci, ki so pridobili individualno kvoto po drugem odstavku tega člena, nimajo pravice prenašati te kvote na drugega proizvajalca v roku petih let od datuma dodelitve, razen v primeru prenosa individualne kvote z zemljo iz 22. člena te uredbe. Če proizvajalec prenese del individualne kvote ali celotno individualno kvoto na drugega proizvajalca prej kot v petih letih od dodelitve, mu agencija z odločbo, ki jo izda po uradni dolžnosti, razveljavi dodelitev individualne kvote iz nacionalne rezerve po drugem odstavku tega člena.

(5)

Dodelitev kvote po drugem odstavku tega člena ni možna v roku petih let od datuma prenosa v primeru, če je proizvajalec svojo razpoložljivo individualno kvoto za oddajo oziroma neposredno prodajo v celoti ali delno prenesel na drugega proizvajalca.

(6)

Proizvajalci, ki jim je bila odvzeta individualna kvota v skladu s točko a) in b) drugega odstavka 4. člena te uredbe, ne morejo pridobiti kvote iz nacionalne rezerve po drugem odstavku tega člena v obdobju dveh kvotnih let po odvzemu.

(7)

Obliko in vsebino vloge iz prvega odstavka tega člena predpiše minister.

6. člen

(mlečna maščoba)

(1)

Vsebnost mlečne maščobe (v nadaljnjem besedilu: maščoba) v oddanem mleku odkupovalcu se določa z rutinsko metodo infrardeče spektrometrije in z referenčno Röse Gottliebovo metodo.

(2)

Vsebnost maščobe v oddanem mleku odkupovalcu ugotavljajo določeni preskusni laboratoriji iz 7. člena te uredbe.

(3)

Pogoje za osebe, ki bodo vzorčile, pogoje in tehnike za vzorčenje, pogoje za prevoz in hrambo vzorcev ter vodenje ustreznih evidenc predpiše minister.

7. člen

(določitev laboratorija)

(1)

Določen preskusni laboratorij mora imeti za ugotavljanje vsebnosti maščobe akreditacijsko listino v skladu s standardom SIST EN ISO/IEC 17025, ki jo je izdala Slovenska akreditacija ali tuja nacionalna organizacija, ki je priznana s strani Evropskega združenja za akreditacijo (EA).

(2)

Določen preskusni laboratorij je lahko javni zavod na področju kmetijstva ali veterinarstva, ki ima strokovna znanja iz področja mleka in mlečnih izdelkov in izpolnjuje pogoje iz prejšnje točke. Minister ga imenuje z odločbo. Določen preskusni laboratorij je lahko tudi druga pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki ima strokovna znanja iz področja mleka in mlečnih izdelkov in izpolnjuje pogoje iz prejšnje točke. Minister ga na podlagi javnega razpisa imenuje z odločbo.

(3)

Minister v Uradnem listu Republike Slovenije objavi odločbe določenih preskusnih laboratorijev za ugotavljanje vsebnosti maščobe v oddanem mleku odkupovalcu.

8. člen

(sprememba referenčne mlečne maščobe)

(1)

Če se individualna kvota spremeni po datumu dodelitve iz 12. člena te uredbe, se referenčna vsebnost maščobe spremeni kot sledi:

a)

če se individualna kvota prenaša, se referenčna maščoba prenese skupaj s kvoto, na katero se navezuje;

b)

če se proizvajalcu individualna kvota za oddajo poveča ali dodeli na podlagi pretvorbe, je referenčna vsebnost maščobe kvote, ki je predmet pretvorbe, 3,8%. Referenčna vsebnost maščobe individualne kvote za oddajo ostane nespremenjena, če proizvajalec to dokaže z veljavnimi analizami, ki jih izda določen preskusni laboratorij;

c)

v primerih iz prejšnjih točk se nova referenčna vsebnost maščobe določi tako, da se izračuna nova ponderirana vsebnost mlečne maščobe.

(2)

Če se proizvajalcem dodeli dodatna kvota iz nacionalne rezerve, ostane njegova referenčna vsebnost maščobe nespremenjena.

9. člen

(plačilo dajatve)

(1)

Za vse tržene količine mleka in mlečnih proizvodov, ki v kvotnem letu presežejo nacionalno kvoto, se za obdobje od 1. aprila 2005 do 31. marca 2015 uvede dajatev.

(2)

Če je proizvajalcu dodeljena tako individualna kvota za oddajo kot tudi individualna kvota za neposredno prodajo, se izračun za plačilo dajatve izvaja ločeno za vsako kvoto posebej.

(3)

Če v kvotnem letu tržene količine mleka in mlečnih proizvodov ne presežejo nacionalne kvote ali je obseg dajatve nižji od pri odkupovalcih zbranih sredstev, se zbrana sredstva povrnejo najpozneje v tridesetih dneh po prejetju sporočila agencije o višini dajatve.

(4)

Če odkupovalec ne zbere proizvajalčevih sredstev za dajatev v skladu s 14. členom te uredbe, lahko agencija ta sredstva zbere neposredno od proizvajalca.

(5)

Agencija mora plačati dajatve v Evropski kmetijski usmerjevalni in jamstveni sklad najpozneje do 1. oktobra, ki sledi preteklemu kvotnemu letu. Nakazilo dajatve obsega 99% od izračunane dajatve, 1% pa agencija zadrži z namenom zagotovitve obveznosti plačila v primerih plačilne nesposobnosti določenih proizvajalcev oziroma tudi odkupovalcev.

10. člen

(višina dajatve)

Dajatev je določena s predpisi, ki urejajo uvedbo dajatve za mleko in mlečne proizvode.

11. člen

(vrste individualnih kvot)

Proizvajalcem se lahko dodeli individualna kvota za oddajo oziroma za neposredno prodajo.

12. člen

(dodelitev individualnih kvot za oddajo in referenčne vsebnosti mlečne maščobe)

(1)

Individualno kvoto za oddajo, vključno z individualno referenčno vsebnostjo mlečne maščobe, dodeli agencija proizvajalcu po uradni dolžnosti z odločbo najpozneje do 31. maja 2005, in sicer na podlagi razpoložljive individualne kvote in referenčne vsebnosti mlečne maščobe, ki jo ima proizvajalec na dan 31. marca 2005.

(2)

Individualna kvota se dodeli proizvajalcu v kilogramih mleka in se zaokroži na cela števila, referenčna vsebnost maščobe pa v gramih na kilogram na dve decimalki natančno.

13. člen

(proizvajalci s kvoto za oddajo)

(1)

Proizvajalec lahko oddaja mleko le registriranemu odkupovalcu. Proizvajalec izbere odkupovalca na obrazcu ter ga posreduje odkupovalcu, ta pa o tem obvesti agencijo.

(2)

Če proizvajalec oddaja mleko neregistriranemu odkupovalcu, za takšno oddajo plača kazen v višini dajatve, razen v primeru, če je bila odkupovalcu odvzeta registracija in ga odkupovalec o tem ni obvestil. V tem primeru mora kazen plačati odkupovalec.

(3)

Proizvajalec, ki oddaja mleko na kvoto drugega proizvajalca, ne da bi bila ta kvota nanj tudi prenesena, plača za tako oddano mleko kazen v višini dajatve.