Pravilnik o postopku za izbiro kulturnih projektov in...

1355. Pravilnik o postopku za izbiro kulturnih projektov in oblikovanju kulturnih programov, ki se financirajo in sofinancirajo iz državnega proračuna

Na podlagi četrtega odstavka 18. člena zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Uradni list RS, št. 75/94) in 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94, 20/95 – odl. US in 67/94) minister za kulturo izdaja

P R A V I L N I K o postopku za izbiro kulturnih projektov in oblikovanju kulturnih programov, ki se financirajo in sofinancirajo iz državnega proračuna

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta pravilnik ureja:

-

postopek za izbiro projektov in oblikovanje programov, ki jih iz državnega proračuna financira in sofinancira Ministrstvo za kulturo Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo);

-

opravila, ki jih v posameznih fazah postopka opravljajo službe ministrstva;

-

dejanja, ki jih morajo v posameznih fazah postopka opraviti predlagatelji projektov in programov oziroma izbrani predlagatelji – izvajalci projektov in programov;

-

oblikovanje strokovnih skupin in naloge ministrstva v zvezi z njihovim delovanjem

in določa dokumentacijo, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta pravilnik.

2. člen

Službe ministrstva, strokovne skupine in predlagatelji oziroma izvajalci se pri pripravljanju, sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri projektov in oblikovanju programov, ki jih iz državnega proračuna financira in sofinancira ministrstvo, ravnajo po pogojih in merilih, ki jih predpiše minister na predlog strokovnih skupin. Pogoji in merila za posamezna področja so del razpisne dokumentacije, ki je dostopna zainteresiranim predlagateljem oziroma izvajalcem.

Od dneva objave razpisa do odločitve o izboru predlogov in o njihovem financiranju se pogoji in merila iz prejšnjega odstavka ne smejo spremeniti.

II. POSTOPEK

3. člen

Postopek oblikovanja programov in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju:

-

priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov kulturnih projektov in oblikovanje kulturnih programov (v nadaljnjem besedilu: javni razpis),

-

odpiranje vlog,

-

dopolnjevanje predlogov,

-

izločanje predlogov, ki ne ustrezajo razpisnim pogojem,

-

strokovno ocenjevanje prispelih predlogov,

-

odločitev ministra,

-

obveščanje predlagateljev o odločitvi,

-

pritožbe predlagateljev in ponovna odločitev ministra,

-

javna objava sprejetega programa ministrstva,

-

sklepanje pogodb,

-

spremljanje izvajanja pogodb,

-

strokovno ocenjevanje dosežkov,

-

spreminjanje oziroma dopolnjevanje odločitev.

Ne glede na določbe prejšnjega odstavka lahko minister v okviru tretjega odstavka 18. člena zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture sprejme sklep in sklene pogodbo o financiranju in sofinanciranju kulturnega projekta ali programa tudi brez javnega razpisa.

V primeru iz prejšnjega odstavka veljajo vsa določila tega pravilnika, razen določil o javnem razpisu.

4. člen

V postopku oblikovanja in sprejemanja kulturnih programov narodnih skupnosti ministrstvo sodeluje z narodnima skupnostima v naslednjih fazah postopka:

-

priprava razpisnega besedila in dokumentacije,

-

obravnavanje vlog v strokovni skupini,

-

priprava predloga programa za vodstvo ministrstva.

Ministrstvo si k predlogu sklepa ministra o financiranju in sofinanciranju kulturnih programov narodnih skupnosti pridobi pisno mnenje organov narodnih skupnosti.

5. člen

Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, pogoje in merila, datum objave javnega razpisa, razpisni rok ter komisijo za odpiranje predlogov določi minister s sklepom.

Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja državnega proračuna.

6. člen

Komisija za odpiranje predlogov ima skupaj z vodjo tri do pet članov. Med njimi morata biti pravnik iz pravne službe ministrstva in predstavnik Kulturniške zbornice Slovenije.

7. člen

Objava javnega razpisa mora vsebovati:

-

navedbo ministrstva oziroma teles v njegovi sestavi, ki objavljajo razpis;

-

programe, ki so predmet financiranja in sofinanciranja;

-

pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, njihovi programi ali projekti;

-

okvirno vrednost sredstev za predmet javnega razpisa;

-

kriterije in merila za izbor projektov in programov ter za dodelitev sredstev;

-

določitev obdobja za porabo dodeljenih sredstev;

-

razpisni rok;

-

način dostave predlogov;

-

navedbo oseb ministrstva, pooblaščenih za dajanje informacij;

-

informacijo o razpisni dokumentaciji;

-

rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

Razpisni rok ne sme biti krajši od enega meseca in ne daljši od dveh mesecev.

Razpisni rok za predlagatelje kulturnih programov narodnih skupnosti zaradi postopkov vsklajevanja predlogov znotraj narodnih skupnosti traja dva meseca.

8. člen

Predmet javnega razpisa so programi oziroma projekti, ki sodijo v okvir izvajanja kulturnih dejavnosti, določenih s 4. in 5. členom zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture.

9. člen

Javni razpis se za naslednje leto objavi v prvi polovici tekočega proračunskega leta v Uradnem listu Republike Slovenije, najave o objavi pa v drugih javnih glasilih po izbiri ministrstva in na spletnih straneh ministrstva vsaj teden prej.

10. člen

Odpiranje vlog opravi služba ministrstva praviloma v prostorih ministrstva pod vodstvom komisije za odpiranje predlogov.

Komisija zapisniško naredi seznam vseh prispelih vlog po predlagateljih. Seznam dopolni z navedbo predlogov projektov in programov in zahtevanih sredstev.

Komisija razvrsti vloge med pristojne službe ministrstva v nadaljnjo obravnavo. Če vloge vsebujejo predloge, ki sodijo v obravnavo na različnih kulturnih področjih, vodje pristojnih služb ministrstva organizirajo in izvedejo predaje predlogov na ustrezna delovna mesta.

11. člen

Odgovorni uslužbenci ministrstva ugotovijo, katere vloge so nepopolne, in v roku deset dni po datumu zaključka odpiranja vlog pisno s povratnico opozorijo predlagatelje, ki so posredovali nepopolno vlogo, na nepopolnost in na možnost, da vlogo dopolnijo v roku, navedenem v obvestilu. Rok ne sme biti krajši od osmih dni in ne daljši od petnajstih dni po izhodnem datumu obvestila.

Minister lahko izjemoma za vloge nacionalnih kulturnih institucij določi rok do 45 dni.

Končno odločitev o tem, ali je vloga nepopolna, sprejema minister na predlog vodje ustrezne programske organizacijske enote ministrstva.

12. člen

Nepopolne vloge, ki jih po zgoraj omenjenih rokih predlagatelj ne dopolni, se zavržejo.

Sklep o tem na predlog vodje ustrezne programske organizacijske enote ministrstva sprejme minister. Pisna obvestila pošljejo službe predlagateljem v tednu dni po sprejemu sklepa.

Zoper sklep iz prejšnjega odstavka tega člena ni rednega pravnega sredstva, možen pa je upravni spor.

13. člen

Službe ministrstva skrbijo za organizacijo in izvedbo postopka strokovnega ocenjevanja predlogov projektov in oblikovanja programov, in sicer:

1.

izdelajo seznam predlogov projektov, ki ustrezajo razpisnim pogojem, z vsemi bistvenimi podatki;

2.

izdelajo prikaz ustrezanja predlogov pogojem in merilom;