Uredba o izvajanju intervencije podpora za dejavnosti...

1422. Uredba o izvajanju intervencije podpora za dejavnosti informiranja in promocije proizvodov iz shem kakovosti iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027

Na podlagi 10. in 11.a člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o izvajanju intervencije podpora za dejavnosti informiranja in promocije proizvodov iz shem kakovosti iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba ureja izvajanje intervencije podpora za dejavnosti informiranja in promocije proizvodov iz shem kakovosti (v nadaljnjem besedilu: intervencija) iz 77. člena Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2023/813 z dne 8. februarja 2023 o spremembi Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta glede dodeljenih sredstev držav članic za neposredna plačila in letne razdelitve podpore Unije za razvoj podeželja po državah članicah (UL L št. 102 z dne 17. 4. 2023, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2115/EU) in strateškega načrta, ki ureja skupno kmetijsko politiko za obdobje 2023–2027 in je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave ter na spletni strani skupne kmetijske politike.

(2)

Ta uredba določa namen in cilje intervencije, vlagatelja in upravičenca, pogoje za dodelitev podpore, merila za ocenjevanje vlog, obveznosti, finančne določbe, postopek dodelitve sredstev in upravne sankcije za izvajanje Uredbe 2021/2115/EU.

2. člen

(namen in cilji intervencije)

(1)

Namen intervencije je sofinanciranje stroškov, ki nastanejo pri izvajanju aktivnosti informiranja in promocije:

1.

sheme kakovosti:

-

ekološka pridelava in predelava,

-

sheme neobvezne navedbe kakovosti,

-

izbrana kakovost oziroma

2.

proizvodov iz naslednjih shem kakovosti:

-

zaščitena geografska označba,

-

zaščitena označba porekla in

-

zajamčena tradicionalna posebnost.

(2)

Cilji intervencije so:

1.

izboljšanje prepoznavnosti proizvodov iz shem kakovosti med potrošniki v lokalnem okolju in njihove informiranosti o ponudbi teh proizvodov;

2.

večje povpraševanje potrošnikov po proizvodih iz shem kakovosti;

3.

spodbujanje dejavnejše in bolj usklajene promocije proizvodov iz shem kakovosti med proizvajalci;

4.

izboljšanje cenovnega položaja proizvodov iz shem kakovosti na notranjem trgu Evropske unije;

5.

boljša povezanost proizvajalcev proizvodov iz shem kakovosti in izboljšanje položaja proizvajalcev v verigi preskrbe s hrano.

(3)

Predmet podpore iz intervencije se šteje za projekt v skladu z uredbo, ki ureja skupne določbe za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 (v nadaljnjem besedilu: uredba o skupnih določbah za izvajanje intervencij).

(4)

V javnem razpisu se določijo vrsta sheme kakovosti iz 1. točke prvega odstavka tega člena oziroma vrsta proizvodov iz shem kakovosti iz 2. točke prvega odstavka tega člena, ki so predmet podpore.

3. člen

(vlagatelj in upravičenec)

(1)

Vlagatelj je:

1.

skupina proizvajalcev kmetijskih pridelkov in živil za izvajanje shem kakovosti, priznana v skladu s pravilnikom, ki ureja priznanje skupin proizvajalcev za izvajanje shem kakovosti, razen skupine proizvajalcev, priznane za vino in ekološko pridelavo (v nadaljnjem besedilu: skupina proizvajalcev za izvajanje shem kakovosti);

2.

skupina proizvajalcev za skupno trženje, priznana v skladu s pravilnikom, ki ureja priznanje skupin proizvajalcev za skupno trženje, razen skupine proizvajalcev, priznane za sektorje vino, grozdje za vino ali gozdni lesni proizvodi (v nadaljnjem besedilu: skupina proizvajalcev za skupno trženje);

3.

organizacija proizvajalcev, ki je priznana v skladu s:

-

pravilnikom, ki ureja priznanje organizacij proizvajalcev in združenj organizacij proizvajalcev v sektorjih sadje in zelenjava, oljčno olje in namizne oljke ter hmelj,

-

pravilnikom, ki ureja priznanje organizacij proizvajalcev v sektorju mleka in mlečnih proizvodov,

-

pravilnikom, ki ureja organizacije proizvajalcev v sektorju prašičjega mesa,

-

pravilnikom, ki ureja organizacije proizvajalcev in združenja organizacij proizvajalcev v sektorjih žita, sladkor, lan in konoplja, goveje in telečje meso, ovčje in kozje meso, jajca, perutninsko meso, čebelarski proizvodi, vino, živo drevje in druge rastline, čebulice, korenine in podobno, rezano cvetje in okrasno listje ter drugih proizvodov, razen organizacije proizvajalcev, ki je priznana za sektor vino;

4.

skupina izvajalcev, razvidna iz evidence pridelovalcev in predelovalcev ekoloških in integriranih kmetijskih pridelkov ali živil, v skladu s pravilnikom o evidencah s področja ekološke pridelave in predelave kmetijskih pridelkov in živil.

(2)

Vlagatelj lahko na posamezni javni razpis vloži eno vlogo, s katero lahko uveljavlja podporo za aktivnosti informiranja in promocije za eno ali več shem kakovosti iz 1. točke prvega odstavka prejšnjega člena oziroma za enega ali več proizvodov iz shem kakovosti iz 2. točke prvega odstavka prejšnjega člena.

(3)

Vlagatelj iz 1. točke prvega odstavka tega člena je upravičen do podpore za aktivnosti informiranja in promocije proizvodov iz sheme kakovosti, za katero je priznan v skladu s pravilnikom iz 1. točke prvega odstavka tega člena.

(4)

Vlagatelj iz 2. in 3. točke prvega odstavka tega člena je upravičen do podpore za aktivnosti informiranja in promocije sheme kakovosti oziroma proizvodov iz sheme kakovosti, v katero so vključeni člani organizacije proizvajalcev, ali skupine proizvajalcev za skupno trženje, ki jih vlagatelj navede v načrtu aktivnosti informiranja in promocije iz prve alineje 3. točke prvega odstavka 4. člena te uredbe.

(5)

Upravičenec je vlagatelj iz tega člena, ki izpolnjuje pogoje za dodelitev podpore iz 4. člena te uredbe.

(6)

Če se podpora dodeli v skladu s sedmim odstavkom 11. člena te uredbe, je upravičenec do podpore prejemnik pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2831/EU).

4. člen

(pogoji za dodelitev podpore)

(1)

Vlagatelj mora poleg splošnih pogojev za dodelitev podpore iz uredbe o skupnih določbah za izvajanje intervencij ob vložitvi vloge na javni razpis izpolnjevati tudi naslednje pogoje:

1.

skupina proizvajalcev za skupno trženje ali organizacija proizvajalcev, ki je vlagatelj iz 2. ali 3. točke prvega odstavka prejšnjega člena, mora imeti najmanj dva člana, ki:

-

imata certifikat za shemo kakovosti oziroma za proizvod iz sheme kakovosti, za katerega se vloži vloga na javni razpis, pri čemer se šteje, da imata certifikat tudi v primeru, če je imetnik certifikata pravna oseba, člana pa sta navedena v prilogi tega certifikata pravne osebe ali

-

sta vključena v shemo kakovosti neobvezne navedbe kakovosti iz druge alineje 1. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe, kar je razvidno iz evidence shem kakovosti iz zakona, ki ureja kmetijstvo;

2.

vlagatelj iz 4. točke prvega odstavka prejšnjega člena mora imeti na dan vložitve vloge na javni razpis certifikat o ekološki pridelavi oziroma predelavi kmetijskih pridelkov oziroma živil;

3.

vlogi na javni razpis mora priložiti:

-

načrt aktivnosti informiranja in promocije (v nadaljnjem besedilu: načrt), ki vsebuje aktivnosti informiranja in promocije iz drugega odstavka 5. člena te uredbe, in

-

izjavo članov skupine proizvajalcev za skupno trženje, skupine proizvajalcev za izvajanje shem kakovosti, organizacije proizvajalcev oziroma skupine izvajalcev, vključenih v shemo kakovosti, za katero vlagatelj uveljavlja podporo za aktivnosti promocije in informiranja, da so seznanjeni z vsebino načrta;

4.

načrt se izdela za obdobje od vložitve vloge na javni razpis do poteka tretjega koledarskega leta po objavi javnega razpisa. Sestavine načrta so določene v Prilogi 1, ki je kot priloga sestavni del te uredbe;

5.

vlagatelj iz 1., 2. ali 3. točke prvega odstavka prejšnjega člena je prvič priznan kot skupina oziroma organizacija proizvajalcev po 1. januarju 2023. Vlagatelj iz 4. točke prvega odstavka prejšnjega člena prvič pridobi certifikat za ekološko pridelavo oziroma predelavo po 1. januarju 2023;

6.

ne glede na prejšnjo točko je lahko vlagatelj iz 2. ali 3. točke prvega odstavka prejšnjega člena prvič priznan pred 2. januarjem 2023, če pred tem datumom za shemo kakovosti oziroma za proizvod iz sheme kakovosti, za katerega uveljavlja podporo za aktivnosti promocije in informiranja, ni izvedel aktivnosti informiranja in promocije, ki jih navede v načrtu, kar se izkazuje z izjavo, priloženo vlogi na javni razpis;

7.

priložiti mora izjavo, da mu niso bila odobrena oziroma izplačana sredstva v skladu z osmim odstavkom 11. člena te uredbe.

(2)

V javnem razpisu se določijo podrobnejši pogoji za dodelitev podpore.

5. člen

(upravičene aktivnosti in upravičeni stroški)

(1)

Upravičene aktivnosti iz intervencije so izdelava načrta ter aktivnosti informiranja in promocije sheme kakovosti iz 1. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe oziroma aktivnosti informiranja in promocije proizvodov iz shem kakovosti iz 2. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe.

(2)

Aktivnosti informiranja in promocije iz prejšnjega odstavka so:

1.

upravljanje in koordinacija izvajanja načrta;