Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o omejevalnih...

875. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o omejevalnih ukrepih, ki jih Republika Slovenija uvede ali izvaja skladno s pravnimi akti in odločitvami, sprejetimi v okviru mednarodnih organizacij (ZOUPAMO-A)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o omejevalnih ukrepih, ki jih Republika Slovenija uvede ali izvaja skladno s pravnimi akti in odločitvami, sprejetimi v okviru mednarodnih organizacij (ZOUPAMO-A)

Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o omejevalnih ukrepih, ki jih Republika Slovenija uvede ali izvaja skladno s pravnimi akti in odločitvami, sprejetimi v okviru mednarodnih organizacij (ZOUPAMO-A), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 16. marca 2022.

Št. 003-02-1/2022-77

Ljubljana, dne 24. marca 2022

Borut Pahor predsednik Republike Slovenije

Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O OMEJEVALNIH UKREPIH, KI JIH REPUBLIKA SLOVENIJA UVEDE ALI IZVAJA SKLADNO S PRAVNIMI AKTI IN ODLOČITVAMI, SPREJETIMI V OKVIRU MEDNARODNIH ORGANIZACIJ (ZOUPAMO-A)

1. člen

V Zakonu o omejevalnih ukrepih, ki jih Republika Slovenija uvede ali izvaja skladno s pravnimi akti in odločitvami, sprejetimi v okviru mednarodnih organizacij (Uradni list RS, št. 127/06) se v 3. členu dodata nova četrti in peti odstavek, ki se glasita:

»(4)

Kadar Varnostni svet OZN (v nadaljnjem besedilu: VSZN) ali njegov odbor, ustanovljen na podlagi resolucij VSZN, doda nove osebe na seznam oseb, zoper katere v skladu z uredbami EU velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov, se uredbe EU ter ustrezni predpisi, sprejeti za njihovo izvajanje na podlagi tega zakona, v skladu z resolucijami VSZN v zvezi s temi osebami uporabljajo z dnem objave dopolnitve seznama s temi osebami na spletni strani VSZN do uveljavitve ustrezne dopolnitve prilog k uredbam EU. Naslov spletne strani VSZN iz prejšnjega stavka na svoji spletni strani objavi ministrstvo, pristojno za zunanje zadeve.

(5)

Organi javne uprave in druge osebe javnega prava ter nosilci javnih pooblastil v skladu z zakonodajo na svojem področju zagotovijo izvedbo prepovedi in omejitev na podlagi seznamov oseb, zoper katere se uporabljajo omejevalni ukrepi (v nadaljnjem besedilu: sankcijski seznami). Subjekti iz prejšnjega stavka so dolžni spremljati sankcijske sezname, zlasti prek elektronskega obveščanja, ki ga zagotavljata VSZN in EU. Ministrstvo, pristojno za zunanje zadeve, pošlje članom skupine ustrezne podatke o možnostih za elektronsko obveščanje o sankcijskih seznamih, ki jih člani pošljejo subjektom iz prvega stavka tega odstavka v okviru svojega področja pristojnosti. Skupina po potrebi sprejme smernice za izvajanje tega odstavka.«.

2. člen

Besedilo 8. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(1)

Za postopek odločanja o vlogah oseb, ki se vložijo na podlagi predpisov, izdanih na podlagi tega zakona, se uporabljajo določbe zakona, ki ureja splošni upravni postopek. Take določbe se uporabljajo tudi za vloge, ki se vložijo na podlagi neposredno veljavnih predpisov EU, razen če ti ne določajo drugače.

(2)

O vlogah iz prejšnjega odstavka odločajo ministrstvo ali ministrstva, pristojna za področje, na katero se nanašajo omejevalni ukrepi, v zvezi s katerimi so bile vloge vložene. Ne glede na navedeno pa o takih vlogah odloča:

-

ministrstvo, pristojno za finance, če se vloga nanaša na finančne omejevalne ukrepe;

-

ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, če se vloga nanaša na ukrepe za omejevanje trgovine;

-

ministrstvo, pristojno za zunanje zadeve, če se vloga nanaša na ukrepe omejevanja potovanj ali razvojno sodelovanje in humanitarno pomoč;

-

ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, če se vloga nanaša na civilno orožje ali opremo, ki bi se lahko uporabila za notranjo represijo;

-

ministrstvo, pristojno za obrambo, če se vloga nanaša na vojaško orožje in opremo ter druge obrambne proizvode;

-

urad, pristojen za informacijsko varnost, če se vloga nanaša na incidente informacijske varnosti in kibernetske napade.

Vlada na podlagi 3. člena tega zakona po potrebi na predlog pristojnega organa iz posamezne alineje tega odstavka in po predhodnem mnenju skupine sprejme podrobnejša pravila za odločanje o vlogah.

(3)

Ministrstvo iz druge alineje prejšnjega odstavka odloča na podlagi strokovnega mnenja organa, vsebinsko pristojnega za konkretno blago, tehnologijo in povezano tehnično pomoč, ki mu ga ta predloži v treh delovnih dneh od prejetja zahteve, sicer ministrstvo šteje, da ta organ glede trgovine s tem blagom, tehnologijo ali tehnično pomočjo nima zadržkov.

(4)

Za namene izvajanja drugega odstavka tega člena:

-

so finančni omejevalni ukrepi tisti ukrepi, ki se nanašajo na zamrznitev sredstev in gospodarskih virov ali dajanje na voljo sredstev in gospodarskih virov, ter finančne storitve, kakor je opredeljeno v predpisih EU o omejevalnih ukrepih;

-

so ukrepi za omejevanje trgovine tisti ukrepi, ki se nanašajo na izvoz, uvoz, transfer, prenos blaga ali tehnologije in s tem povezane ukrepe, kot je tehnična pomoč, kakor je opredeljeno v predpisih EU o omejevalnih ukrepih, razen orožja;

-

so ukrepi omejevanja potovanj tisti ukrepi, ki se nanašajo na vizumsko poslovanje, kakor je opredeljeno v zakonu, ki ureja tujce;

-

razvojno sodelovanje in humanitarna pomoč pomenita tisto, kar ureja zakon, ki ureja mednarodno razvojno sodelovanje in humanitarno pomoč;

-

civilno orožje pomeni orožje, kakor je opredeljeno v zakonu, ki ureja orožje; oprema, ki bi se lahko uporabila za notranjo represijo, pa pomeni opremo, kakor je opredeljena v predpisih EU;

-

vojaško orožje in oprema ter drugi obrambni proizvodi pomenijo orožje in opremo ter druge obrambne proizvode, kakor so opredeljeni v Skupnem seznamu vojaškega blaga EU in predpisih, ki urejajo področje obrambe;

-

so incidenti informacijske varnosti in kibernetski napadi tisti, ki so opredeljeni v predpisih EU o omejevalnih ukrepih.

(5)

Ministrstvo ali ministrstva ali urad, ki odločajo o vlogi iz prvega odstavka tega člena, lahko pred odločitvijo o vlogi za mnenje zaprosijo skupino. Če je v skupini udeležen tudi predstavnik ministrstva ali urada, ki odloča o posamični zadevi, o kateri mora skupina dati mnenje, ta predstavnik glede te zadeve ne more sodelovati pri odločanju skupine o njenem mnenju.

(6)

Ne glede na drugi odstavek tega člena so za odločanje o vlogi iz prvega odstavka tega člena, če je ta vložena na podlagi pravnega akta EU, pristojna ministrstvo ali ministrstva ali urad, pristojna za področje, na katero se nanašajo omejevalni ukrepi, če je med njimi vsaj eden od organov, ki je naveden v pravnem aktu EU.

(7)

Ne glede na prvi odstavek tega člena in določbe zakona, ki ureja upravni spor, se za postopek odločanja o vlogah iz prvega odstavka tega člena ali tožbah v upravnem sporu v zvezi s temi vlogami uporabljajo naslednje določbe:

-

skupina mora mnenje iz petega odstavka tega člena dati najpozneje v 5 dneh od prejema zaprosila pristojnega ministrstva ali urada;

-

rok za izdajo odločbe in sodbe je 30 dni od prejema popolne vloge oziroma tožbe;

-

pritožba zoper odločbo in sodbo ni dovoljena;