2067. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o cestninjenju (ZCestn-A)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o cestninjenju (ZCestn-A)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o cestninjenju (ZCestn-A), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 14. julija 2017.
Ljubljana, dne 22. julija 2017
Borut Pahor l.r. Predsednik Republike Slovenije
Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O CESTNINJENJU (ZCestn-A)
V Zakonu o cestninjenju (Uradni list RS, št. 24/15) se v drugem odstavku 2. člena za besedo »vozila« doda vejica in beseda »voznike«.
V četrtem odstavku 3. člena za besedilom »cestah in« doda beseda »pripadajoče« in črta besedilo »med njimi«.
Za drugim odstavkom 5. člena se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»(3) Ne glede na določbe tega zakona lahko vlada določi, da v primeru iz prejšnjega odstavka vozila do 3.500 kg NDM plačujejo cestnino za uporabo cestninskega cestnega objekta z ustavljanjem na cestninski postaji. V tem primeru se smiselno uporabljajo določbe tega zakona, ki urejajo cestninjenje glede na prevoženo razdaljo.«.
Prvi odstavek 6. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(1) Za vsako uporabo cestninske ceste oziroma cestninskega odseka in cestninskega cestnega objekta se plača cestnina.«.
V četrtem odstavku se za besedo »cestninjenja« dodata vejica in besedilo »ne glede na to, ali je vzpostavljena povezava med napravo za cestninjenje in OBU napravo«.
V prvem stavku petega odstavka se besedilo »na cestninsko cesto« nadomesti z besedilom »v Republiko Slovenijo po cestninski cesti«.
Za sedmim odstavkom se doda nov osmi odstavek, ki se glasi:
»(8) Ne glede na prejšnji odstavek obveznost plačila cestnine pri cestninjenju glede na določen čas uporabe cestninskih cest ne nastane z vstopom vozila do 3.500 kg NDM na cestninsko cesto, če je vstop na cestninsko cesto posledica preusmeritve prometa z necestninske na cestninsko cesto, s katero soglaša upravljavec cestninskih cest. Vlada podrobneje določi razloge in pogoje uporabe cestninske ceste brez plačila cestnine glede na določen čas uporabe cestninske ceste v primeru preusmeritve prometa z necestninske na cestninsko cesto.«.
Dosedanji osmi odstavek postane deveti odstavek.
Za prvim odstavkom 9. člena se doda nov drugi odstavek, ki se glasi:
»(2) Če cestninski zavezanec v primerih iz prejšnjega odstavka plača cestnino oziroma pristojbino za zunanje stroške, ni upravičen do vračila plačanega zneska.«.
Dosedanja drugi in tretji odstavek postaneta tretji in četrti odstavek.
Dosedanja četrti in peti odstavek, ki postaneta peti in šesti odstavek, se spremenita tako, da se glasita:
»(5)
Prevozi s tujimi vojaškimi vozili za opravljanje nalog obrambe države, mednarodnih mirovnih sil ter drugih obrambnih in varnostnih nalog so tisti prevozi, ki jih vnaprej napovedo pristojni organi, in prevozi z vozili z oznakami mednarodnih organizacij, ki sodelujejo pri varovanju miru ali za katera te organizacije izdajo ali potrdijo potni nalog. Na podlagi podatkov o prevozu, ki jih pristojni organ posreduje upravljavcu cestninskih cest na način, določen v splošnem aktu iz 21. člena tega zakona, upravljavec cestninskih cest odloči o upravičenosti uporabe cestninske ceste brez plačila cestnine in pristojbine za zunanje stroške in o tem obvesti pristojni organ. Upravljavec cestninskih cest mora biti o prihodu vozil obveščen najmanj 24 ur pred njihovim prihodom.
(6)
Prevozi z vozili za opravljanje nalog humanitarne pomoči prizadetim v miru ali vojni, zaradi naravnih in drugih nesreč ali oboroženih spopadov, so prevozi na podlagi pravilno izpolnjenih dokumentov, ki jih določi upravljavec cestninskih cest. Dokumenti morajo biti v izvirniku in se sklicevati na označbe na registrski tablici vozila, za katero se oprostitev obveznosti plačila cestnine in pristojbine za zunanje stroške uveljavlja. Na podlagi podatkov o prevozu, ki jih cestninski zavezanec posreduje upravljavcu cestninskih cest na način, določen v splošnem aktu iz 21. člena tega zakona, upravljavec cestninskih cest odloči o upravičenosti uporabe cestninske ceste brez plačila cestnine in pristojbine za zunanje stroške in o tem obvesti cestninskega zavezanca. Upravljavec cestninskih cest mora biti o prihodu tujih vozil obveščen najmanj 24 ur pred njihovim prihodom.«.
Dosedanja šesti in sedmi odstavek postaneta sedmi in osmi odstavek.
V drugem odstavku 13. člena se črta besedilo »naloženo ali«.
V četrtem odstavku se drugi in tretji stavek spremenita tako, da se glasita: »Upravljavec cestninskih cest mora uporabniku o plačilu cestnine ali polnjenju predplačniškega uporabniškega računa izdati račun ali potrdilo o plačilu. Če se hkrati zaračunavata infrastrukturna pristojbina in pristojbina za zunanje stroške, morata biti oba zneska na računu ali potrdilu o prehodih izkazana ločeno.«.
Za sedmim odstavkom 15. člena se doda nov osmi odstavek, ki se glasi:
»(8) Če se struktura vozil v posameznem emisijskem razredu vozila EURO, za katerega je infrastrukturna pristojbina prilagojena, v posameznem letu spremeni zaradi odliva vozil v drugi emisijski razred vozila EURO za tri odstotke ali več glede na predhodno leto, vlada na predlog upravljavca cestninskih cest najpozneje do konca junija naslednjega leta spremeni faktorje prilagoditve višine infrastrukturne pristojbine tako, da izniči negativni vpliv te spremembe na prihodke upravljavca cestninskih cest iz cestnin. Spremenjeni faktorji prilagoditve višine infrastrukturne pristojbine se uporabljajo od 1. januarja naslednjega leta. Upravljavec cestninskih cest zagotovi podatke in potrebne izračune za spremembo prilagoditve višine infrastrukturne pristojbine glede na emisijski razred vozila EURO.«.
Dosedanja osmi in deveti odstavek postaneta deveti in deseti odstavek.
V prvem odstavku 18. člena se v prvi alineji beseda »cestnega« nadomesti z besedo »prometnega«.
V tretjem odstavku se za besedo »stroške« in vejico doda beseda »razen«.
V četrtem odstavku se beseda »cestnega« nadomesti z besedo »prometnega«.
Tretji odstavek 26. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(3) V primeru sklenitve pogodbe o odloženem načinu plačevanju cestnine upravljavec cestninskih cest zahteva od uporabnika elektronskega cestninjenja predložitev bančne garancije za zavarovanje plačil cestnine za prvi dve leti, in sicer se bančna garancija določi za vsako OBU napravo v višini dvakratnika povprečne mesečne porabe cestnine vseh uporabnikov OBU naprav v preteklem letu, pri čemer se znesek zaokroži na 100 eurov. Pri podaljšanju pogodbe o odloženem načinu plačevanja cestnine se bančna garancija zahteva, če je uporabnik elektronskega cestninjenja na podlagi javno dostopnih podatkov ali na lestvici bonitetnih ocen uvrščen v podpovprečni razred ali pa se zanj ocenjuje, da je njegova zmožnost za poravnavanje obveznosti podpovprečna oziroma stopnja tveganja poslovanja z njim nadpovprečna. Če uporabnik elektronskega cestninjenja v zadnjih 12 mesecih dvakrat ne plača cestnine v roku za plačilo cestnine, zahteva upravljavec cestninskih cest predložitev bančne garancije ne glede na njegovo bonitetno oceno. Višina bančne garancije se določi v višini dvakratnika povprečne mesečne porabe cestnine uporabnika elektronskega cestninjenja v preteklem letu, pri čemer se znesek zaokroži na 1.000 eurov. Če uporabnik preseže dvakratnik povprečne mesečne porabe cestnine, upravljavec cestninskih cest zahteva od njega povečanje bančne garancije, ki ustreza dvakratniku povprečne mesečne porabe cestnine uporabnika elektronskega cestninjenja.«.
Za tretjim odstavkom se doda nov četrti odstavek, ki se glasi:
»(4) Cestninskemu zavezancu, ki pri poplačilu ne plača računa v roku za plačilo cestnine, se mu nadaljnja uporaba cestninske ceste omogoči s plačilom cestnine z dobroimetjem na OBU napravi. Cestninski zavezanec zagotovi v tem primeru zadostno višino dobroimetja na OBU napravi.«.
Dosedanji četrti odstavek postane peti odstavek.
Tretji in četrti odstavek 27. člena se spremenita tako, da se glasita:
»(3)
Cestninski zavezanec pred vstopom na cestninsko cesto namesti OBU napravo v vozilu na način, določen v splošnem aktu iz 21. člena tega zakona, in vnese pravilne podatke o številu osi vozila ali skupine vozil.
(4)
Cestninski zavezanec uporablja OBU napravo med vožnjo po cestninski cesti na način, določen v splošnem aktu iz 21. člena tega zakona. Cestninski zavezanec takoj po vstopu na cestninsko cesto in med vožnjo po njej preverja pravilnost delovanja OBU naprave in zagotavlja zadostno višino dobroimetja na OBU napravi pri prehodu točke cestninjenja. Če cestninski zavezanec zazna premalo dobroimetja na OBU napravi, njeno nedelovanje ali nepravilno delovanje, mora to odpraviti na prvi cestninski uporabniški točki, na kateri pridobi tudi informacije o načinu in postopku odprave zaznane napake.«.
V prvem odstavku 29. člena se črta besedilo »za nedoločen ali določen čas«.
V prvem odstavku 30. člena se črta besedilo »v Republiki Sloveniji«.
V tretjem odstavku se na koncu doda besedilo, ki se glasi: »Listine za dokazovanje emisijskega razreda EURO lahko cestninski zavezanec predloži tudi pozneje, vendar se do potrditve njihove ustreznosti šteje, da spada vozilo v emisijski razred EURO 0. Cestninski zavezanec v tem primeru ni upravičen do vračila cestnine za nazaj. Upravljavec cestninskih cest potrdi ustreznost naknadno dostavljenih listin za dokazovanje emisijskega razreda EURO najpozneje v 30 dneh od dneva prejema.«.
V šestem odstavku se besedilo »20 dni od izstavitve obračuna cestnine« nadomesti z besedilom »90 dni od izstavitve potrdila o prehodih, ki ga upravljavec cestninskih cest posreduje uporabniku elektronskega cestninjenja najkasneje do 15. dne v mesecu za pretekli mesec«, v zadnjem stavku pa črtata vejica ter besedilo »razen če cestninski zavezanec soglaša z daljšim hranjenjem podatkov«.
Za šestim odstavkom se doda nov sedmi odstavek, ki se glasi:
»(7) Cestninski zavezanec se lahko upravljavcu cestninskih cest pritoži glede obračunanega zneska dolgovane cestnine najpozneje pet delovnih dni pred potekom roka hrambe podatkov o lokaciji in gibanju vozila, določenega v prejšnjem odstavku.«.
V prvem odstavku 31. člena se za besedo »točki« doda besedilo »ali drug način, določen v splošnem aktu iz 21. člena tega zakona«.
V tretjem odstavku se za besedo »točki« doda besedilo »ali drug način, določen v splošnem aktu iz 21. člena tega zakona«.
V četrtem odstavku se za besedo »primeru« doda besedilo »vračila OBU naprave na cestninski uporabniški točki na cestninski cesti«.
V sedmem odstavku 37. člena se črta besedilo »obliko,«.
Za sedmim odstavkom se doda nov osmi odstavek, ki se glasi:
»(8) Obliko in velikost vinjet določi upravljavec cestninskih cest iz drugega odstavka tega člena v splošnem aktu iz 21. člena tega zakona.«.