Uredba o načinu opravljanja javnih telekomunikacijskih...

450. Uredba o načinu opravljanja javnih telekomunikacijskih storitev govorne telefonije in teleksa ter o upravljanju javnega telekomunikacijskega omrežja

Na podlagi 3., 7. in 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), tretjega odstavka 4. člena in 24. člena zakona o telekomunikacijah (Uradni list RS, št. 35/97 in odl. US 45/97) ter 26. člena zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 4/93) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o načinu opravljanja javnih telekomunikacijskih storitev govorne telefonije in teleksa ter o upravljanju javnega telekomunikacijskega omrežja

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta uredba ureja način opravljanja gospodarske javne službe govorne telefonije in teleksa ter zgraditve in upravljanja javnega telekomunikacijskega omrežja za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev govorne telefonije in teleksa ter telekomunikacijskega omrežja za podatkovne telekomunikacije in za opravljanje telekomunikacijskih storitev globalnih širokopasovnih in multimedijskih telekomunikacijskih zvez (v nadaljnjem besedilu: zgraditev in upravljanje omrežja).

Določbe te uredbe, ki se nanašajo na storitve govorne telefonije, se smiselno uporabljajo tudi za storitve teleksa.

2. člen

Poleg pojmov, določenih v zakonu o telekomunikacijah, imajo pojmi v tej uredbi tale pomen:

-

“kabelska kanalizacija“ so objekti, npr. kanali, cevi, jaški in podobno, ki omogočajo postavitev in vzdrževanje vodov javnega telekomunikacijskega omrežja; kabelska kanalizacija je sestavni del javnega telekomunikacijskega omrežja;

-

“medomrežna povezava“ pomeni fizično in logično povezavo telekomunikacijskih omrežij operaterjev, ki omogoča, da uporabniki enega operaterja komunicirajo z uporabniki drugega ali da so jim dostopne storitve drugega operaterja;

-

“operater“ je pravna ali fizična oseba, ki v skladu z zakonom o telekomunikacijah in drugimi predpisi opravlja telekomunikacijske storitve;

-

“priključitev“ je fizična in logična povezava terminalske opreme prek omrežne priključne točke z javnim telekomunikacijskim omrežjem, ki naročniku omogoča uporabo javnih telekomunikacijskih storitev;

-

“pogovornina“ je cena uporabe javne govorne telefonije.

3. člen

Storitve govorne telefonije in teleksa se opravljajo kot obvezna gospodarska javna služba.

Storitev govorne telefonije iz prejšnjega odstavka je neposreden prenos zvokovnih informacij v pasovni širini 3,1 kHz, med omrežnimi priključnimi točkami fiksnega javnega telekomunikacijskega omrežja, ki med drugim omogoča prenos govora, prenos faksimilnih sporočil skupine III in prenos podatkov s pomočjo modema s hitrostjo najmanj 2400 bit/s v skladu s priporočili Mednarodne telekomunikacijske zveze.

Storitev teleksa iz prvega odstavka tega člena je neposredno zagotavljanje prenosa teleksnih sporočil v skladu s priporočilom Mednarodne telekomunikacijske zveze prek javnega telekomunikacijskega omrežja, kjer lahko vsak uporabnik uporablja opremo, priključeno na omrežno priključno točko fiksnega javnega telekomunikacijskega omrežja za prenos sporočil drugemu uporabniku, ki uporablja drugo omrežno priključno točko tega omrežja.

4. člen

Javne telekomunikacijske storitve se opravljajo v obsegu, na način in pod pogoji, določenimi s predpisom iz 10. člena zakona o telekomunikacijah.

Če omrežje operaterja storitev govorne telefonije presega tretjino vsega javnega telekomunikacijskega omrežja na posameznem področju, mora ta operater zagotavljati tudi zadostno število telekomunikacijskih vodov za dajanje teh v zakup.

5. člen

Operater storitev govorne telefonije mora, kjer je to tehnično možno in ekonomsko upravičeno, zagotavljati tudi naslednje dodatne storitve, ki niso sestavni del gospodarske javne službe:

-

izbiranje klicnih številk s tehniko DTMF (dual tone multifrequency), ki omogoča uporabo telefonov DTMF, izdelanih v skladu s priporočilom Mednarodne telekomunikacijske zveze Q.23;

-

neposredno klicanje številk v zasebnih telekomunikacijskih omrežjih, ki omogoča, da uporabnik javnega telekomunikacijskega omrežja neposredno izbere številko uporabnika v zasebnem omrežju brez posredovanja operaterja zasebnega omrežja;

-

preusmeritev klica, ki omogoča, da se klic na določeno številko preusmeri na drugo številko, če je prva zasedena, se ne odzove ali v vsakem primeru;

-

identifikacijo klicne številke, ki omogoča, da uporabnik identificira klicno številko uporabnika, ki ga kliče, še preden je vzpostavljena zveza.

Če v skladu s splošnimi pogoji poslovanja za dodatne storitve, ki se obračunavajo z višjo ceno, ni potrebno posebno naročilo naročnika, mora operater storitev govorne telefonije na naročnikovo zahtevo nemudoma preprečiti, da bi bile take storitve dosegljive z naročnikove terminalske opreme, brez vsakih motenj za dostopnost ostalih telekomunikacijskih storitev.

6. člen

V skladu z nacionalnim programom razvoja javnih telekomunikacijskih storitev pripravi operater storitev govorne telefonije letne in večletne plane razvoja, v katerih zlasti določi:

-

pokritje posameznih območij Republike Slovenije z javnim telekomunikacijskim omrežjem za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev;

-

dinamiko in način širitve javnega telekomunikacijskega omrežja za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev na območjih, kjer ni še zagotovljeno ustrezno pokritje;

-

financiranje širitve javnega telekomunikacijskega omrežja iz prejšnje alinee;

-

uporabo ekonomsko upravičenih tehnologij za pokrivanje podeželskih in manj razvitih območij z javnimi telekomunikacijskimi storitvami;

-

druga vprašanja razvoja in zagotavljanja javnih telekomunikacijskih storitev in dajanja vodov v zakup.

K letnim in večletnim planom razvoja iz prejšnjega odstavka daje soglasje Vlada Republike Slovenije, izvajanje pa spremlja Uprava Republike Slovenije za telekomunikacije (v nadaljnjem besedilu: uprava).

II. TEMELJNI POGOJI ZA OPRAVLJANJE JAVNIH TELEKOMUNIKACIJSKIH STORITEV GOVORNE TELEFONIJE IN TELEKSA

7. člen

Priključitev na omrežje za javne telekomunikacijske storitve mora biti dostopna vsaki fizični in pravni osebi (v nadaljnjem besedilu: oseba) na vsem ozemlju Republike Slovenije pod naslednjimi pogoji:

-

da so na tistem območju na voljo proste kapacitete za priključitev,

ali

-

da je na tistem območju ekonomsko opravičljivo izvesti priključitev z uporabo posebnih tehnologij.

Če na danem območju ni prostih kapacitet za priključitev ali ni ekonomsko opravičljivo izvesti priključitve z uporabo posebnih tehnologij, mora operater storitev govorne telefonije v odgovoru na zahtevo iz 9. člena te uredbe navesti predviden rok, v katerem bo mogoče izvesti priključitev, pri čemer mora izhajati iz letnih in večletnih planov razvoja iz prejšnjega člena.

Operater storitev govorne telefonije mora priključiti na svoje omrežje vsako terminalsko opremo, ki ustreza tehničnim zahtevam, v skladu z 28. členom zakona o telekomunikacijah in je opremljena z ustreznimi listinami in oznakami.

Operater storitev govorne telefonije sme dodeliti naročnikom, kot tudi uporabljati za lastne storitve, le številke oziroma skupine številk, ki mu jih v skladu z načrtom oštevilčenja, vsebovanim v predpisu iz 24. člena zakona o telekomunikacijah, dodeli uprava.

Pri dodeljevanju številk oziroma skupin številk posameznim uporabnikom mora operater storitev govorne telefonije uporabljati enake in objektivne kriterije ter ne sme diskriminirati uporabnikov telekomunikacijskih storitev.

8. člen

Kadar niso izpolnjeni pogoji iz prvega odstavka prejšnjega člena in izpolnitev pogojev ni zajeta v planu iz 6. člena, se ne glede na določbe prejšnjega člena lahko operater storitev govorne telefonije dogovori z osebo iz prvega odstavka prejšnjega člena, da ta nosi, poleg stroškov za priključnino iz 29. člena te uredbe, tudi del stroškov gradnje javnega telekomunikacijskega omrežja. Del stroškov gradnje javnega telekomunikacijskega omrežja operater storitev govorne telefonije pobota s terjatvami, ki jih bo imel do naročnika iz naročniškega razmerja.

Medsebojna razmerja in obveznosti se določijo s pogodbo, h kateri da predhodno soglasje uprava.

9. člen

Na pisno zahtevo osebe za priključitev mora operater storitev govorne telefonije odgovoriti v 10 delovnih dneh po njenem prejemu. V tem odgovoru mora zlasti navesti čas do priključitve, ki praviloma ne sme biti daljši od 30 dni, ali predviden rok, v katerem bo mogoče izvesti priključitev.

Oseba, ki ji je po njenem mnenju operater storitev govorne telefonije neupravičeno zavrnil priključitev ali pa ji določil nesprejemljive pogoje, lahko zahteva, da o priključitvi odloči uprava z odločbo v upravnem postopku.

Izdajo odločbe iz prejšnjega odstavka lahko zahteva tudi operater storitev govorne telefonije, če meni, da niso izpolnjeni pogoji iz 7. člena te uredbe.

Operater storitev govorne telefonije je dolžan skleniti pogodbo pod pogoji, določenimi v pravnomočni odločbi iz drugega odstavka tega člena.

10. člen

Javne telekomunikacijske storitve in dodatne storitve iz 5. člena te uredbe, ki jih zagotavlja operater storitev govorne telefonije, mora le-ta zagotavljati nepretrgano 24 ur na dan in 7 dni na teden.

Operater storitev govorne telefonije sme prekiniti zagotavljanje storitev iz prejšnjega odstavka, če to zaradi napake ali okvare, naravne ali druge nesreče ali iz podobnih vzrokov tehnično ni mogoče. Prekinitev sme trajati najkrajši možni čas, ki je potreben za odpravo okvare.

Operater storitev govorne telefonije sme prekiniti zagotavljanje storitev iz prvega odstavka tega člena tudi, če je to potrebno zaradi vzdrževalnih del, širitve omrežja ali podobnih del na omrežju. Operater storitev govorne telefonije mora tako prekinitev javiti neposredno naročnikom ali objaviti v sredstvih javnega obveščanja vsaj 24 ur vnaprej. Prekinitev sme trajati najkrajši možni čas, ki je potreben za izvedbo del.

11. člen

Operater storitev govorne telefonije je dolžan zagotoviti dostopnost informacij o telefonskih naročnikih javnih telekomunikacijskih storitev. To dostopnost mora zagotoviti tako, da:

-

najmanj enkrat letno objavi informacije, ki vsebujejo z zakonom določene podatke o naročnikih v knjižni obliki;

-

objavlja informacije, ki vsebujejo z zakonom določene podatke o naročnikih na elektronskem mediju in jih v primernih rokih obnavlja;

-

nepretrgoma zagotavlja ustne informacije o telefonskih naročnikih prek posebnih klicnih številk;

-

če dopuščajo tehnične možnosti, omogoča dostopnost informacij, ki vsebujejo z zakonom določene podatke o naročnikih, prek računalniško podprtega komunikacijskega omrežja ali na drug neposredno dostopen način.

Pri sklepanju naročniškega razmerja mora operater storitev govorne telefonije jasno in nedvoumno opozoriti naročnika, da lahko nasprotuje objavi podatkov o sebi.

Operater storitev govorne telefonije ni upravičen zaračunati naročnikom objave ali opustitve objave podatkov iz prejšnjega odstavka.

12. člen