Merila za kakovost dela sodnikov za oceno sodniške...

3035. Merila za kakovost dela sodnikov za oceno sodniške službe

Sodni svet upoštevajoč:
– da je namen ocenjevanja dela sodnikov ohranjanje in dvig kakovosti sojenja;
– da je treba pri oblikovanju meril za ocenjevanje kakovosti dela sodnikov spoštovati neodvisnost sodnikov in sodstva kot celote;
– da si je treba prizadevati predvsem za kakovost odločanja;
– da so statistični podatki le podrejeni kazalci v postopku ocenjevanja dela sodnikov in jih je zato treba uporabljati skrajno previdno in ob ustrezni vsebinski razlagi;
na podlagi prve alineje 4. točke prvega odstavka 23. člena Zakona o sodnem svetu na 107. seji dne 9. 11. 2017 sprejme naslednja

M E R I L A
za kakovost dela sodnikov za oceno sodniške službe

1. člen

Merila za kakovost dela sodnikov za oceno sodniške službe (v nadaljevanju: Merila) določajo način, na podlagi katerega se ugotavljajo kriteriji za oceno sodniške službe, opredeljeni v 28. členu Zakona o sodniški službi, in sicer:

1.

delovne sposobnosti in strokovno znanje,

2.

osebnostne lastnosti,

3.

socialne veščine,

4.

sposobnosti opravljanja nalog vodstvenega mesta.

Pri sodnikih, ki ne opravljajo nalog vodstvenega mesta, se kriterij iz 4. točke ne upošteva.

Pri sodnikih, ki opravljajo naloge vodstvenega mesta, se kriterij iz 1. točke ocenjuje v sorazmerju z opravljanjem sodniške funkcije.

2. člen

Oceno sodniške službe za sodnika izdela pristojni personalni svet.

Ocena sodniške službe mora vsebovati opredelitev do vseh kriterijev iz 1. člena teh Meril, pri čemer mora ocena vsebovati obrazloženo opredelitev kriterija iz točke 2 prvega odstavka 1. člena v primeru, ko sodnikovo ravnanje negativno odstopa od ravnanja drugih sodnikov. Kadar opredelitev glede določenega kriterija ni mogoča, personalni svet v oceni sodniške službe za to navede razloge.

Personalni svet pri oceni sodniške službe upošteva mnenje predsednika sodišča oziroma vodje oddelka iz 3. člena Meril, podatke, ki jih sam pridobi z vpogledom v ustrezno število zadev v skladu s 7. členom Meril, podatke, ki izhajajo iz osebnega spisa sodnika in mnenje oddelka iz 5. člena Meril.

Sodnik lahko v svoj osebni spis kadarkoli vloži kakršnokoli listino ali pisanje, za katerega ocenjuje, da bi lahko bilo pomembno pri ugotavljanju kriterijev iz 1. člena Meril.

3. člen

Za ocenjevanje kriterija iz 1. točke 1. člena Meril predsednik sodišča oziroma vodja oddelka, na katerem ocenjevani sodnik opravlja sodniško službo, poda mnenje:

-

o tem, ali sodnik učinkovito vodi postopke, pri čemer upošteva povprečno število opravljenih narokov v zadevah, ki jih je sodnik rešil v ocenjevalnem obdobju. Upošteva tudi povprečno trajanje postopkov, ki jih je vodil le ocenjevani sodnik in so bili zaključeni v ocenjevalnem obdobju;

-

o tem, ali sodnik rešuje zadeve po vrstnem redu pripada, upoštevaje povprečno starost zadev, ki jih je sodnik rešil v ocenjevalnem obdobju v primerjavi s povprečno starostjo nerešenih zadev sodnika ob zaključku ocenjevalnega obdobja in število sklenjenih sodnih poravnav;

-

o doseženem obsegu sodnikovega dela;

-

o pravočasnosti pisne izdelave odločb, upoštevaje podatke o številu izdelanih sodnih odločb v 30 dneh, v obdobju od 30 do 90 dni in nad 90 dni v zadevah, ki jih je sodnik rešil v ocenjevalnem obdobju;

-

o sodnikovi sposobnosti razreševanja pravnih vprašanj, upoštevaje podatke o številu zadev, v katerih je bilo vloženo pravno sredstvo v primerjavi s številom vseh rešenih zadev v ocenjevalnem obdobju in podatke o doseženem razmerju med zadevami, ki so bile v postopku s pravnim sredstvom potrjene, spremenjene ali razveljavljene v ocenjevalnem obdobju.

4. člen

V mnenju iz prejšnjega člena predsednik sodišča oziroma vodja oddelka:

-

opravi primerjavo podatkov za ocenjevanega sodnika s podatki za druge primerljive sodnike;

-

opozori, katere odločbe ocenjevanega sodnika so bile razveljavljene ali spremenjene v vsebinsko nepomembnem delu;

-

upošteva podatke iz osebnega spisa sodnika in navede vse okoliščine, za katere ocenjuje, da bi jih personalni svet moral upoštevati pri oceni kvalitete sodnikovega dela;

-

priloži zapisnik o morebitnem opravljenem službenem nadzoru, navede število in vzroke utemeljenih nadzorstvenih pritožb in priloži disciplinske sklepe;

-

priloži podatek o odsotnosti sodnika:

-

na podlagi predpisov o zdravstvenem zavarovanju ali na podlagi predpisov, ki urejajo starševsko varstvo;

-

zaradi izobraževanja, na katerega je sodnik napoten s strani predstojnika;

-

zaradi plačanega študijskega dopusta v zvezi z opravljanjem sodniške funkcije;

-

zaradi izrednega dopusta po 11. členu Pravilnika o merilih za trajanje, primerih in pogojih dopusta sodnikov (Uradni list RS, št. 27/03);

-

priloži izpis statističnih podatkov iz vpisnika, ki so bili podlaga za njegovo mnenje.

5. člen

Personalni svet glede strokovnega znanja sodnika pred izdelavo ocene sodniške službe pridobi mnenje oddelka sodišča, ki obravnava pravna sredstva zoper odločbe ocenjevanega sodnika.

6. člen

Personalni svet v postopku izdelave ocene za predsednike sodišč pridobi potrebne podatke in mnenje o uspešnosti posameznega sodišča od Vrhovnega sodišča RS.

7. člen

Na podlagi predloženega mnenja predsednika sodišča oziroma vodje oddelka in oddelka, ki obravnava pravna sredstva zoper odločbe ocenjevanega sodnika, se lahko personalni svet odloči za vpogled v največ deset sodnih spisov v zadevah, ki jih je reševal ocenjevani sodnik in v katerih je bil postopek pravnomočno končan v ocenjevalnem obdobju.