Zakon o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona...

901. Zakon o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona (EZ-D)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona (EZ-D)

Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona (EZ-D), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 8. marca 2010.

Št. 003-02-3/2010-23

Ljubljana, dne 16. marca 2010

dr. Danilo Türk l.r. Predsednik Republike Slovenije

Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ENERGETSKEGA ZAKONA (EZ-D)

1. člen

V Energetskem zakonu (uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo in 70/08) se v peti alineji 4. člena za besedo »je« dodata besedi »distribucija in«.

V osmi alineji se črta beseda »električne«.

Za deveto alinejo se doda nova deseta alineja, ki se glasi:

»-

delovni pas: je zemljiški pas, ki je potreben za izvedbo gradbenih del in je opredeljen v projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja ali v prostorskem aktu;«.

Dosedanje deseta do triinštirideseta alineja postanejo enajsta do štiriinštirideseta alineja.

Dosedanja štiriinštirideseta alineja, ki postane petinštirideseta alineja, se spremeni tako, da se glasi:

»– omrežnina: je del cene za uporabo omrežja, ki je namenski prihodek sistemskega operaterja za pokrivanje upravičenih stroškov dejavnosti sistemskega operaterja v posameznem letu regulativnega obdobja, ki vključuje tudi reguliran donos na sredstva;«.

Dosedanje petinštirideseta do štiriinšestdeseta alineja postanejo šestinštirideseta do petinšestdeseta alineja.

Za dosedanjo petinšestdeseto alinejo, ki postane šestinšestdeseta alineja, se dodata novi sedeminšestdeseta in oseminšestdeseta alineja, ki se glasita:

»-

regulativno obdobje: je obdobje enega ali več zaporednih koledarskih let, za katero se določa regulativni okvir;

-

regulativni okvir: je vrednostna opredelitev načrtovanih upravičenih stroškov sistemskega operaterja po posameznih letih regulativnega obdobja, ki vključuje tudi reguliran donos na sredstva, načrtovanih prihodkov iz omrežnine, drugih virov financiranja ter presežkov ali primanjkljajev omrežnine iz preteklih let; če je regulativno obdobje daljše od enega leta, pomeni regulativni okvir tudi izravnavo načrtovanih upravičenih stroškov celotnega regulativnega obdobja na posamezna leta regulativnega obdobja, z namenom preprečitve skokovitega spreminjanja omrežnine po posameznih letih regulativnega obdobja;«.

Dosedanje šestinšestdeseta do štiriinosemdeseta alineja postanejo devetinšestdeseta do sedeminosemdeseta alineja.

2. člen

Za 5. členom se doda novi 5.a člen, ki se glasi:

»5.a člen

Dejavnost proizvodnje električne energije v proizvodni napravi na obnovljive vire energije ali v soproizvodnji z visokim izkoristkom z nazivno močjo do 50 kW lahko opravlja tudi fizična oseba, ki vloži prijavo za vpis v Poslovni register Slovenije pri Agenciji za javnopravne evidence in storitve in ki je vpisana v register deklaracij za proizvodne naprave iz obnovljivih virov energije in soproizvodnje z visokim izkoristkom, ki se vodi po tem zakonu, ter je upravičena do prejemanja podpore proizvodnji električne energije iz obnovljivih virov energije in v soproizvodnji z visokim izkoristkom po tem zakonu.«.

3. člen

Na koncu drugega odstavka 13.a člena se pred piko dodajo besede »ter določijo izvajalci«.

4. člen

V četrtem odstavku 15. člena se beseda »določi« nadomesti z besedama »predpiše obvezno«, beseda »obravnavanem« pa se nadomesti z besedo »prihodnjem«.

V sedmem odstavku se za besedo »Če« doda besedilo »je v državi samo en proizvajalec oziroma če«, za besedo »naloži« pa se dodata besedi »proizvajalcu oziroma«.

5. člen

Tretji odstavek 22.a člena se spremeni tako, da se glasi:

»Pravila iz prejšnjega odstavka sprejme sistemski operater prenosnega omrežja po javnem pooblastilu in jih objavi na svojih spletnih straneh. Pred njihovo objavo mora nanje pridobiti soglasje Agencije za energijo.«.

6. člen

V prvem odstavku 23.b člena se črta beseda »druge«, pred piko pa se doda besedilo »iz prve, šeste ali osme alineje prvega odstavka 5. člena tega zakona«.

V prvi alineji drugega odstavka se besedilo »drugo energetsko dejavnost na področju električne energije« nadomesti z besedilom »dejavnost iz prve, šeste ali osme alineje prvega odstavka 5. člena tega zakona;«.

7. člen

Tretji odstavek 25.b člena se črta.

Dosedanji četrti odstavek postane tretji odstavek.

8. člen

Za 25.c členom se doda novi 25.d člen, ki se glasi:

»25.d člen

Organizator trga izvaja obračun in finančno poravnavo bilančnega obračuna odgovornih bilančnih skupin.

Morebitni presežki prihodkov nad odhodki iz naslova bilančnega obračuna so namenjeni za zavarovanje in kritje tveganj organiziranega trga in jih organizator trga vodi na posebnem računu.

O razporeditvi sredstev, ki presegajo namene iz prejšnjega odstavka, odloča Agencija za energijo. Sistemski operater prenosnega omrežja posreduje organizatorju trga podatke o dejanjih izravnave elektroenergetskega sistema Republike Slovenije, iz katerih izvirajo stroški izravnave odstopanj, tako da je razviden namen nakupa oziroma prodaje električne energije in izvor oziroma ponor električne energije.«.

9. člen

26. člen se črta.

10. člen

V drugem odstavku 27. člena se prvi stavek nadomesti z besedilom »Metodologijo za obračunavanje omrežnine in določitev omrežnine določa v okviru svojih pristojnosti po tem zakonu Agencija za energijo na način, ki vzpodbuja učinkovitost izvajalcev in uporabnikov, ločeno za prenosna in distribucijska omrežja. V metodologiji za določitev omrežnine Agencija za energijo določi:

-

metodo reguliranja,

-

kriterije za ugotavljanje upravičenih stroškov, ki vključujejo tudi reguliran donos na sredstva, za dejavnost sistemskega operaterja in druge elemente, potrebne za določitev omrežnine,

-

trajanje posameznega regulativnega obdobja,

-

način izvajanja nadziranja z regulativnim okvirom določenih upravičenih stroškov,

-

ugotavljanje odstopanj (presežkov ali primanjkljajev) od regulativnega okvira za posamezno leto in za regulativno obdobje skladno s 46.a členom tega zakona.«.

11. člen

V šestem odstavku 31.b člena se za besedo »Določbe« doda besedilo »prvega, drugega in tretjega odstavka«.

12. člen

Prvi in drugi odstavek 32. člena se spremenita tako, da se glasita:

»Sistemski operater prenosnega omrežja in sistemski operater distribucijskega omrežja zemeljskega plina sta dolžna končnim odjemalcem zemeljskega plina in izvajalcem energetske dejavnosti na področju zemeljskega plina dovoliti dostop do omrežja na pregleden in nepristranski način po načelu reguliranega dostopa tretje strani. Ne glede na to, kako je zagotovljen dostop do določenega omrežja za zemeljski plin, ki ga odjema končni odjemalec zemeljskega plina, ima ta odjemalec pravico pridobiti lasten dostop do omrežja, na katerega je priključen. V primeru, da je dostop do zadevnega omrežja za dobavo zemeljskega plina temu končnemu odjemalcu pridobil izvajalec energetske dejavnosti, je sistemski operater omrežja, na katerega je priključen ta odjemalec, dolžan s tem odjemalcem skleniti pogodbo o dostopu do omrežja za celotno zmogljivost in trajanje, ki je pogodbeno zagotovljeno za dobavo zemeljskega plina temu končnemu odjemalcu. Sistemski operater in dotedanji sopogodbenik sta dolžna pogodbeno urediti ustrezno zmanjšanje do tedaj zakupljenega dostopa za tega končnega odjemalca. Ta določba se smiselno uporablja tudi v primeru odpovedi pooblastilnega razmerja oziroma pogodbenega razmerja s strani pooblaščenca, ki ureja dostop do omrežja za tega končnega odjemalca. Podatki o zasedenosti prenosnega omrežja za zemeljski plin so javni in jih mora sistemski operater prenosnega omrežja dnevno objavljati. Določbe tega odstavka se uporabljajo tudi za dostop do skladišča zemeljskega plina oziroma terminala za utekočinjen zemeljski plin.

Metodologijo za obračunavanje omrežnine in določitev omrežnine določa v okviru svojih pristojnosti po tem zakonu Agencija za energijo na način, ki vzpodbuja učinkovitost izvajalcev in uporabnikov, ločeno za prenosna in distribucijska omrežja. V metodologiji za določitev omrežnine Agencija za energijo določi:

-

metodo reguliranja,

-

kriterije za ugotavljanje upravičenih stroškov, ki vključujejo tudi reguliran donos na sredstva, za dejavnost sistemskega operaterja in druge elemente, potrebne za določitev omrežnine,

-

trajanje posameznega regulativnega obdobja,

-

ureditev načina izvajanja nadziranja z regulativnim okvirom določenih upravičenih stroškov,

-

ugotavljanje odstopanj (presežkov ali primanjkljajev) od regulativnega okvira za posamezno leto in za regulativno obdobje skladno s 46.a členom tega zakona.

Sistemski operater določi omrežnino skladno z metodologijo iz prejšnjega stavka in mora pred njeno objavo v Uradnem listu Republike Slovenije nanjo pridobiti soglasje Agencije za energijo.«.

13. člen

Prvi in drugi odstavek 32.c člena se spremenita tako, da se glasita:

»Ne glede na določbe prvega in drugega odstavka 32. člena tega zakona, se lahko investitorju z odločbo za določen čas in za določeno infrastrukturo zemeljskega plina dovoli izjemo od načina zagotavljanja dostopa do omrežja zemeljskega plina po načelu reguliranega dostopa tretje strani in o določitvi omrežnine, če so izpolnjeni naslednji pogoji:

-

da gre za izgradnjo nove večje infrastrukture zemeljskega plina, vključno s čezmejnimi zmogljivostmi, znatnega povečanja zmogljivosti obstoječe infrastrukture ali v primeru sprememb v infrastrukturi, ki omogočajo uporabo novih virov zemeljskega plina,

-

da investicija prispeva k povečanju konkurence pri dobavi zemeljskega plina in povečanju zanesljivosti dobav,

-

da je tveganje investicije tako veliko, da brez izjeme do nje ne bi prišlo,

-

da je lastnik tega omrežja pravno ločena oseba od sistemskih operaterjev omrežij, v okviru katerih se bo gradila infrastruktura,

-

da uporabniki omrežja za njegovo uporabo plačajo stroške in

-

da izjema ne omejuje konkurence ali učinkovitega delovanja notranjega trga z zemeljskim plinom v Evropski uniji.

O zahtevi investitorja za izdajo odločbe o izjemi odloči Agencija za energijo. Agencija za energijo Evropsko Komisijo nemudoma seznani z odločbo o izjemi in z vsemi informacijami, ki se nanjo nanašajo. Evropska Komisija lahko od Agencije za energijo zahteva spremembo ali razveljavitev odločitve o odobritvi izjeme v roku treh mesecev od prejetja obvestila o sprejetju odločbe o podelitvi izjeme, o čemer Agencija za energijo odloča po določbah šestega odstavka tega člena.«.

V četrtem in šestem odstavku se beseda »vlada« nadomesti z besedami »Agencija za energijo«.

14. člen

Besedilo 33. člena se spremeni tako, da se glasi:

»Daljinsko ogrevanje in oskrba z energetskimi plini iz omrežja, razen z zemeljskim plinom (v nadaljnjem besedilu: drugi energetski plini), se izvajata kot izbirna lokalna gospodarska javna služba.

Ne glede na določbe prejšnjega odstavka se daljinsko ogrevanje ali oskrba z drugimi energetskimi plini iz samostojnega zaključenega omrežja lahko izvaja kot tržna dejavnost oskrbe končnih odjemalcev, če:

-

se na območju ne izvaja gospodarska javna služba iz prejšnjega odstavka,

-

je proizvodnja toplote pretežno iz obnovljivih virov energije ali v soproizvodnji toplote in električne energije in

-

glede na razpoložljiv vir ali kapaciteto omrežja maksimalna možna dobava energije vsem odjemalcem hkrati na omrežju ne presega 1 MWh/h.

V primeru izvajanja tržne dejavnosti oskrbe končnih odjemalcev mora dobavitelj:

-

s končnimi odjemalci skleniti pogodbo o dobavi, ki mora vključevati tudi elemente, opredeljene v metodologiji za določitev splošnih pogojev za dobavo in odjem toplote iz distribucijskega omrežja in za oskrbo z drugimi plini iz omrežij iz 87. člena tega zakona,

-

enkrat letno, do 15. februarja za preteklo koledarsko leto, Agenciji za energijo posredovati poročilo o skupni letni količini dobavljene energije.«.

15. člen

Besedilo 36. člena se spremeni tako, da se glasi:

Zakon o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona (EZ-D)

Časovnica