Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o cestah |...

1613. Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o cestah

Na podlagi 3. točke 379. člena ustave Socialistične republike Slovenije izdaja Predsedstvo Socialistične republike Slovenije

UKAZ
o razglasitvi zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o cestah

Razglaša se zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o cestah, ki ga je sprejela Skupščina Socialistične republike Slovenije na seji Zbora združenega dela dne 24. septembra 1987 in na seji Zbora občin dne 24. septembra 1987.

Št. 0100-97/87

Ljubljana, dne 24. septembra 1987.

Predsednik France Popit l. r.

ZAKON
o spremembah in dopolnitvah zakona o cestah

1. člen

Prvi odstavek 1. člena zakona o cestah (Uradni list SRS, št. 38/81 in 7/86) se dopolni tako, da se glasi:

»Ta zakon ureja razmerja skupnega pomena za delavce, delovne ljudi in občane pri gospodarjenju z javnimi cestami, to je pri upravljanju, graditvi, rekonstrukciji, obnavljanju, rednem vzdrževanju in varstvu teh cest ter zagotavljanju sredstev za te namene, da se zagotovita pretok in varnost prometa.«

2. člen

Prvi odstavek 3. člena se dopolni tako, da se glasi:

»Javne ceste (v nadaljnjem besedilu: ceste) so osnovna sredstva temeljnih organizacij združenega dela, ki opravljajo dejavnost rednega vzdrževanja in varstva cest (v nadaljnjem besedilu: organizacije za redno vzdrževanje cest).«

V drugem odstavku se pred besedo »vzdrževanje« doda beseda »redno«.

3. člen

V 4. členu se doda nov drugi odstavek, ki se glasi:

»Vzdrževanje cest obsega vzdrževalna dela za zagotavljanje prevoznosti cest in varstvo cest (v nadaljnjem besedilu: redno vzdrževanje cest) in vzdrževalna dela za ohranjanje oziroma obnavljanje cest (v nadaljnjem besedilu: obnavljanje cest).«

V dosedanjem drugem odstavku, ki postane tretji odstavek, se beseda »programov« nadomesti z besedo »planov«.

4. člen

V prvem odstavku 10. člena se pred besedo »vzdrževanje" doda beseda »redno«, besede »mestih in naseljih« pa nadomestijo z besedilom »ureditvenih območjih mest in naselij«.

V drugem odstavku se besedilo "Glede vzdrževanja, varstva, graditve in rekonstrukcije cest« spremeni tako, da se glasi "Glede graditve, rekonstrukcije, obnavljanja, rednega vzdrževanja in varstva cest«.

5. člen

V tretjem odstavku 11. člena se beseda "in« pred besedo »pravice« nadomesti z besedo »ter«.

6. člen

Drugi odstavek 12. člena se spremeni tako, da se glasi:

»Uporabo, obnavljanje in redno vzdrževanje javnih poti, inšpekcijo javnih poti in druga razmerja v zvezi z njimi ter pravice in dolžnosti krajevnih skupnosti pri gospodarjenju z javnimi potmi uredi občinska skupščina primerno načelom iz tega zakona.«

7. člen

V 13. členu se besedilo v oklepaju spremeni tako, da se glasi: »(Uradni list SFRJ, št. 63/80, 4/81, 40/83 in 53/85)«.

8. člen

14. člen se spremeni tako, da se glasi: »Delavci, delovni ljudje in občani ustanavljajo samoupravne interesne skupnosti za ceste zaradi zagotovitve trajnega in kakovostnega rednega vzdrževanja in varstva cest ter usklajevanja planov graditve, rekonstrukcije in obnavljanja cest, zaradi zagotovitve enotnosti cestnega omrežja, zaradi uveljavljanja posebnega družbenega interesa pri gospodarjenju s cestami, zaradi združevanja sredstev in določanja namena njihove uporabe, določanja pogojev in načina opravljanja dejavnosti rednega vzdrževanja in varstva cest, zadovoljevanja osebnih in skupnih potreb in interesov, usklajevanja potreb z možnostmi ter urejanja medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti pri gospodarjenju s cestami.«

9. člen

V 15. členu se pred besedo »vzdrževanje« dodata besedi »obnavljanje, redno«, beseda »drugega« pa nadomesti z besedo »tretjega«.

10. člen

V 17. členu se za napovednim besedilom »Kot izvajalci pa:« dosedanje besedilo spremeni tako, da se glasi:

» -

delavci v organizacijah za redno vzdrževanje cest na območju te občinske skupnosti za ceste.«

11. člen

18. člen se spremeni tako, da se glasi: »V občinski skupnosti za ceste opravljajo delavci, delovni ljudje in občani zlasti naslednje naloge:

-

ugotavljajo in usklajujejo potrebe in interese glede lokalnih cest;

-

sprejemajo planske akte za področje cestnega gospodarstva v občini;

-

se sporazumevajo o samoupravnem združevanju sredstev za graditev, rekonstrukcijo, obnavljanje, redno vzdrževanje in varstvo lokalnih cest;

-

se sporazumevajo o združevanju sredstev za sofinanciranje graditve, rekonstrukcije in obnavljanja regionalnih cest;

-

usklajujejo z drugimi občinskimi skupnostmi za ceste, kakor tudi z drugimi samoupravnimi interesnimi skupnostmi, vprašanja, pomembna za enotnost cestne mreže Slovenije;

-

določajo višino povračila za čezmerno uporabo lokalnih cest (sedma točka prvega odstavka 38. člena tega zakona);

-

določajo letne programe del rednega vzdrževanja in varstva lokalnih cest;

-

določajo letne programe graditve, rekonstrukcije in obnavljanja lokalnih cest;

-

razvrščajo lokalne ceste;

-

se sporazumevajo o nalogah in ukrepih s področja splošne ljudske obrambe in družbene samozaščite.«

12. člen

19. člen se spremeni tako, da se glasi: »Uporabniki in izvajalci se po občinski skupnosti za ceste s samoupravnim sporazumom združijo v Skupnost za ceste Slovenije. V njej opravljajo naloge, ki se nanašajo na enotnost cestne mreže v SR Sloveniji, pri čemer zlasti:

-

ugotavljajo in usklajujejo skupne potrebe in interese glede magistralnih in regionalnih cest;

-

sprejemajo planske akte za področje cestnega gospodarstva;

-

se sporazumevajo o samoupravnem združevanju sredstev za graditev, rekonstrukcijo, obnavljanje, redno vzdrževanje ter varstvo magistralnih in regionalnih cest;

-

usklajujejo interese občinskih skupnosti za ceste, ki se nanašajo na graditev, rekonstrukcijo, obnavljanje, redno vzdrževanje in varstvo cest;

-

določajo kriterije in merila za oblikovanje sredstev vzajemnosti in odločajo o razporeditvi teh sredstev;

-

usklajujejo interese občinskih skupnosti za ceste, ki se nanašajo na razvoj, obnavljanje in redno vzdrževanje cest na manj razvitih območjih in obmejnih območjih SR Slovenije;

-

določajo kriterije in merila za višino povračil iz četrte, pete, sedme in osme točke prvega odstavka 38. člena tega zakona;

-

določajo višino povračila za čezmerno uporabo magistralnih in regionalnih cest (sedma točka prvega odstavka 38. člena tega zakona);

-

določajo višino povračil iz četrte in pete točke prvega odstavka 38. člena tega zakona ter višino in način plačevanja cestnine iz osme točke prvega odstavka 38. člena tega zakona;

-

določajo kriterije in merila za delitev sredstev iz tretje do šeste točke prvega odstavka 38. člena tega zakona;

-

določajo kriterije in merila za cene storitev za redno vzdrževanje in varstvo cest;

-

določajo cene storitev za redno vzdrževanje in varstvo cest;

-

določajo normative in standarde ter prioriteto del za redno vzdrževanje cest;

-

določajo letne programe del rednega vzdrževanja in varstva magistralnih in regionalnih cest;

-

določajo letne programe graditve, rekonstrukcije in obnavljanja magistralnih in regionalnih cest;

-

razvrščajo regionalne ceste in določajo osnove in merila za razvrščanje lokalnih cest;

-

obravnavajo in zavzemajo stališča o vprašanjih gospodarjenja s cestami, ki se s sporazumevanjem in dogovarjanjem urejajo na ravni federacije;

-

usklajujejo interese z drugimi samoupravnimi interesnimi skupnostmi;

-

skrbijo za vodenje predpisanih evidenc o cestah;

-

se sporazumevajo o nalogah in ukrepih s področja splošne ljudske obrambe in družbene samozaščite.«

13. člen

Drugi odstavek 23. člena se spremeni tako, da se glasi:

»V zbor uporabnikov skupščine Skupnosti za ceste Slovenije delegirajo delegate tudi organizacije združenega dela, ki so zaradi narave svoje dejavnosti vezane na uporabo cest v večjem obsegu.«

Doda se nov tretji odstavek, ki se glasi: »Število delegatskih mest in način delegiranja delegatov iz drugega odstavka tega člena se določi v samoupravnem sporazumu o ustanovitvi Skupnosti za ceste Slovenije.«

14. člen

Prvi odstavek 26. člena se spremeni tako, da se glasi:

»Skupnost za ceste lahko za opravljanje del in nalog skupnega pomena za uporabnike in izvajalce, ki obsegajo dela in naloge planiranja graditve, rekonstrukcije, obnavljanja, rednega vzdrževanja in varstva cest, dela in naloge zagotavljanja sredstev za te namene ter dela in naloge za spremljanje uresničevanja nalog iz sprejetih planskih dokumentov, oblikuje svojo delovno skupnost.«

Doda se nov drugi odstavek, ki se glasi:

»Opravljanje del in nalog iz prejšnjega odstavka tega člena ter drugih administrativno-strokovnih, pomožnih in temu podobnih del oziroma njihovega dela si skupnost za ceste lahko zagotovi tudi v dogovoru z drugo samoupravno interesno skupnostjo, samoupravno organizacijo ali upravnim organom družbenopolitične skupnosti tako, da se zagotovi čimbolj smotrno opravljanje teh del.«

Dosedanji drugi in tretji odstavek postaneta tretji in četrti odstavek, in se dopolnita tako, da se v tretjem odstavku za besedo »prvega« dodata besedi »oziroma drugega«, v četrtem odstavku pa se za besedo »del« dodata besedi »in nalog«.

15. člen

V 27. členu se doda nov prvi odstavek, ki se glasi:

»Kot investitor graditve in rekonstrukcije cest in kot nosilec nalog pri obnavljanju cest nastopa skupnost za ceste.«

Dosedanji prvi odstavek, ki postane drugi odstavek, se spremeni tako, da se glasi:

»Skupnost za ceste v skladu s planskimi akti lahko zaupa opravljanje strokovnih del in nalog v zvezi z graditvijo, rekonstrukcijo oziroma obnavljanjem cest za to usposobljeni organizaciji združenega dela.«

Drugi odstavek se črta.

Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»Organizacija združenega dela, ki opravlja strokovna dela in naloge iz prejšnjega odstavka tega člena, ne more biti obenem tudi izvajalec graditve, rekonstrukcije oziroma obnavljanja ceste.«

Doda se nov četrti odstavek, ki se glasi:

»Skupnost za ceste odda graditev, rekonstrukcijo oziroma obnavljanje ceste z javnim razpisom.«

16. člen

28. člen se spremeni tako, da se glasi:

»V statutu skupnosti za ceste se uredi način usklajevanja interesov in reševanja spornih vprašanj med uporabniki in izvajalci.

Spore iz družbenoekonomskih in drugih samoupravnih odnosov, ki nastanejo v skupnosti za ceste ali med njimi, rešuje sodišče združenega dela.«

17. člen

29. člen se črta.

18. člen

32. člen se spremeni tako, da se glasi: »Planiranje v organizacijah za redno vzdrževanje cest in v skupnostih za ceste se izvaja po predpisih o planiranju, predpisih o urejanju prostora in določbah tega zakona«.

19. člen

Drugi in tretji odstavek 33. člena se spremenita tako, da se glasita:

»Uporabniki oblikujejo elemente tudi o:

-

obsegu potreb za graditev, rekonstrukcijo, obnavljanje, redno vzdrževanje in varstvo cest;

-

načinu in pogojih združevanja sredstev za ceste;

-

obsegu in razporeditvi sredstev, glede na dela in vrsto cest.

Izvajalci oblikujejo elemente tudi o:

-

obsegu in vrstah zmogljivosti ter ukrepih za zagotovitev in racionalno izrabo zmogljivosti za redno vzdrževanje in varstvo cest;

-

osnovah in merilih za oblikovanje cen za izvajanje programa rednega vzdrževanja in varstva cest;

-

standardih in normativih glede obsega in kvalitete rednega vzdrževanja cest;

-

merilih za določitev povračil, ki jih plačujejo uporabniki cest.«

20. člen

34. člen se spremeni tako, da se glasi:

»S samoupravnim sporazumom o temeljih plana občinske skupnosti za ceste se uporabniki in izvajalci glede lokalnih cest sporazumevajo tudi o:

-

fizičnem in vrednostnem obsegu graditve, rekonstrukcije, obnavljanja, rednega vzdrževanja in varstva cest v srednjeročnem obdobju, vključujoč kontinuiteto graditve v naslednjem srednjeročnem obdobju;

-

programu izdelave strokovnih podlag za izdelavo planov razvoja cest oziroma cestnih odsekov in za pripravo lokacijskih načrtov;

-

lokaciji, roku dograditve in potrebnih sredstvih za posamezne objekte;

-

prometnih in tehničnih podlagah za graditev, rekonstrukcijo in obnavljanje cest v skladu s predpisi;

-

potrebnih zmogljivostih za izvajanje predvidenega obsega rednega vzdrževanja in varstva cest;

-

nalogah in sredstvih za sofinanciranje znanstvenoraziskovalnega dela na področju gospodarjenja s cestami;

-

nalogah in ukrepih s področja rabe prostora in varstva bivalnega okolja.«

Doda se nov drugi odstavek, ki se glasi: »S samoupravnim sporazumom o temeljih plana občinske skupnosti za ceste se uporabniki in izvajalci sporazumevajo tudi o fizičnem in vrednostnem obsegu sofinanciranja graditve, rekonstrukcije in obnavljanja regionalnih cest.«

21. člen

35. člen se spremeni tako, da se glasi:

»S samoupravnim sporazumom o temeljih plana Skupnosti za ceste Slovenije se uporabniki in izvajalci sporazumevajo tudi o:

-

skupnih nalogah, ki izhajajo iz enotnosti cestne mreže in o zagotavljanju sredstev za njihovo izvedbo;

-

namenu porabe, razporejanju, pravicah, obveznostih in odgovornostih glede sredstev iz tretje, četrte, pete in šeste točke prvega odstavka 38. člena tega zakona;

-

oblikovanju sredstev vzajemnosti;

Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o cestah

Časovnica