Pravilnik o koprodukcijskem sodelovanju Radiotelevizije...

628. Pravilnik o koprodukcijskem sodelovanju Radiotelevizije Slovenija pri realizaciji avdiovizualnih del

Na podlagi 22. člena Zakona o Radioteleviziji Slovenija (Uradni list RS, št. 96/05, 109/05 – ZDavP-1B, 105/06 – odl. US, 26/09 – ZIPRS0809B, 9/14 in 163/22) sprejema Uprava Radiotelevizije Slovenija naslednji

P R A V I L N I K
o koprodukcijskem sodelovanju Radiotelevizije Slovenija pri realizaciji avdiovizualnih del

1. člen

Ta pravilnik ureja postopke, pogoje in merila za koprodukcijsko sodelovanje javnega zavoda Radiotelevizija Slovenija (v nadaljevanju: RTV Slovenija) z zunanjimi izvajalci pri realizaciji avdiovizualnih del (v nadaljevanju: AV del) in programskih vsebin, postopek sklepanja pogodb in izvajanje pogodb ter pogodbenih pravic in obveznosti.

Pri realizaciji in izkoriščanju (eksploataciji) AV del in programskih vsebin sodeluje RTV Slovenija kot koproducent v skladu s svojim koprodukcijskim deležem in določili koprodukcijske pogodbe.

2. člen

V tem pravilniku uporabljeni izrazi imajo naslednji pomen:

1.

Avdiovizualna (AV) dela – filmi vseh zvrsti (npr. igrani, dokumentarni, igrano-dokumentarni, animirani filmi) in druga avdiovizualna dela oziroma programske vsebine, ki so izražene v obliki zaporedja povezanih gibljivih slik, z zvokom ali brez, ne glede na vrsto nosilca, na katerem so vsebovani.

2.

Slovensko AV delo – delo, ki je v skladu z Uredbo o merilih oziroma pogojih za določitev slovenskih avdiovizualnih del (Uradni list RS, št. 105/01) izvorno producirano v slovenskem jeziku ali delo, ki je producirano v madžarskem in italijanskem jeziku, če je namenjeno madžarski ali italijanski narodni skupnosti, ki živita na območju Republike Slovenije, ter delo slovenskega kulturnega izvora iz drugih področij umetnosti, če je izraženo kot individualna intelektualna stvaritev s področja književnosti, znanosti in umetnosti in je izdelano oziroma primerno tudi za predvajanje na televizijskem programu. Kot slovensko AV delo se šteje tudi evropsko filmsko delo, ki je na podlagi Evropske konvencije o filmski koprodukciji izenačeno z nacionalnimi filmskimi deli.

3.

Poziv – postopek javnega natečaja, kot je opredeljen z zakonom, ki ureja uresničevanje javnega interesa za kulturo.

4.

Razpis – postopek javnega natečaja, kot je opredeljen z zakonom, ki ureja uresničevanje javnega interesa za kulturo.

5.

Natečaj – skupni izraz za javni razpis in javni poziv.

6.

Uslužbenec – oseba, ki ima z RTV Slovenija sklenjeno pogodbo o zaposlitvi.

7.

Ustrezna vloga – vloga, ki je pravočasna, popolna in vložena s strani upravičene osebe.

8.

Pravočasna vloga – vloga, ki jo je RTV Slovenija prejela oziroma jo je prijavitelj s priporočeno pošiljko odposlal v roku, določenem v besedilu postopka.

9.

Popolna vloga – vloga, ki vsebuje vse obvezne sestavine, ki jih določa besedilo postopka in dokumentacija postopka. Za popolno se šteje tudi nepopolna vloga, ki jo je prijavitelj v celoti dopolnil v roku, določenem v pozivu k dopolnitvi.

10.

Upravičena oseba – oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene v besedilu natečaja. Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na osnovi obveznih dokazil in vloge prijavitelja.

11.

Prijavitelj – pravna ali fizična oseba, ki odda vlogo na razpis oziroma poziv, kjer sodeluje kot stranka v postopku.

12.

Realizacija projekta oziroma projekt – izvedba vseh faz izdelave AV dela (pred produkcija, produkcija, post produkcija) do zaključne kopije AV dela, vključno z izdelavo končnega obračuna projekta. Pred produkcija zajema tudi razvoj scenarija in projekta. Projekt se opredeli v vlogi, ki jo prijavitelj odda na natečaj.

13.

Koproducent – pravna ali fizična oseba, ki na podlagi ustrezne koprodukcijske pogodbe sodeluje pri realizaciji projekta s svojim koprodukcijskim vložkom in je registrirana za izvajanje filmske ali avdiovizualne produkcije.

14.

Koprodukcijska pogodba – pogodba, ki jasno določa koprodukcijska razmerja med koproducenti, višino vložkov v AV delo oziroma projekt in koprodukcijske deleže, razpolaganje z materialnimi pravicami na dokončanem AV delu ter način delitve prihodka.

15.

Koprodukcijski vložek – ovrednoteni (finančni, storitveni ipd.) vložek, ki ga koproducent vloži v izdelavo AV dela oziroma projekt. Sorazmerni del njegovega vložka v končnem obračunu projekta predstavlja koproducentov koprodukcijski delež.

16.

Finančni načrt projekta – ovrednoten prikaz vseh virov in vrst financiranja projekta, ki je skladen s predračunom projekta.

17.

Predračun projekta – predhodno ovrednotenje vseh stroškov, ki so potrebni za celovito realizacijo projekta, in ki je skladen s finančnim načrtom projekta.

18.

Končni obračun projekta – ovrednotenje vseh dejansko nastalih stroškov pri realizaciji projekta, ki so nastali do dokončanja projekta.

19.

Izkoriščanje (eksploatacija) – uporaba in razpolaganje z materialnimi pravicami na dokončanem AV delu (npr. njihov nadaljnji prenos, distribucija, trženje).

20.

Sofinancer – pravna oseba javnega prava, ki na podlagi predhodnega izbirnega postopka in ustrezne pogodbe dodeli projektu nepovratna finančna sredstva (subvencije) ali druge neodplačne storitve (t. i. državne pomoči).

21.

Donator – oseba, ki na podlagi ustrezne pogodbe dodeli projektu nepovratna sredstva ali druge neodplačne storitve.

22.

Sponzor – oseba, ki na podlagi ustrezne pogodbe priskrbi sredstva ali druge storitve v skladu s predpisi, ki urejajo sponzorstvo.

23.

Ponudnik izdelkov – oseba, ki na podlagi ustrezne pogodbe priskrbi blago, blagovne znamke ali storitve v skladu s predpisi, ki urejajo promocijsko umeščanje izdelkov.

24.

Investitor – oseba, ki na podlagi ustrezne pogodbe vloži sredstva v projekt, pri čemer se dogovori povračilo celotne ali delne višine vloženih sredstev iz prihodka od izkoriščanja (eksploatacije) AV dela.

25.

Soavtorji, avtorji prispevkov in izvajalci – osebe, ki s svojimi deli, prispevki in izvedbami sodelujejo pri realizaciji AV dela, določene pa so z zakonom, ki ureja avtorsko in sorodne pravice.

Pri razlagi posameznih pojmov se upošteva njihov pomen, ki je določen v tem pravilniku, zakonu in mednarodnih aktih, ki zavezujejo Republiko Slovenijo. Če ta pomen ni določen, se upošteva ustaljen pomen pojmov v avdiovizualni in filmski industriji ter poslovni praksi.

V pravilniku uporabljeni izrazi, zapisani v slovnični obliki moškega spola, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.

3. člen

RTV Slovenija sodeluje na natečaju kot koproducent pri izdelavi AV del oziroma programskih vsebin, ki izpolnjujejo pogoje za slovensko AV delo in ki se priobčijo javnosti v medijih RTV Slovenija v skladu s pogoji, ki jih določa koprodukcijska pogodba. RTV Slovenija lahko z besedilom natečaja določi, da se natečaj izvede posebej za izbor slovenskih AV del in/ali za izbor AV del neodvisnih producentov.

RTV Slovenija sodeluje na natečaju s finančnim in/ali storitvenim koprodukcijskim vložkom glede na razpoložljive zmogljivosti. S finančnim vložkom se lahko krijejo vse faze realizacije projekta. Finančni in storitveni vložek se vštevata v koprodukcijski vložek RTV Slovenija, pri čemer se kot storitveni vložek upošteva evidentirana vrednost storitev RTV Slovenija.

4. člen

Na natečaj se lahko prijavijo le prijavitelji, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

1.

Prijavitelj projekta ima na dan prijave na natečaj poravnane vse zapadle finančne obveznosti in izpolnjene vse druge obveznosti do RTV Slovenija.

2.

Prijavitelj prijavlja projekt, ki v času prijave na natečaj še ni realiziran ali dokončan.

3.

Če natečaj posebej določa, da se izbirajo le slovenske AV dela, mora prijavitelj prijaviti takšno programsko vsebino, ki izpolnjuje vse predpisane pogoje za slovensko AV delo.

4.

Proti prijavitelju ni uveden postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja finančno poslovanje, postopke zaradi insolventnosti in prisilno prenehanje, oziroma ni začet drug postopek prenehanja prijavitelja po področnem predpisu.

5.

Zoper prijavitelja oziroma njegovo osebo ni izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente kaznivih dejanj, ki po zakonu o javnem naročanju predstavljajo razloge za izključitev iz postopka.

Na natečaj se ne morejo prijaviti AV dela, ki vsebujejo oglasne ali pornografske vsebine ali vsebine, ki spodbujajo nasilje ali sovraštvo.

5. člen

Prijavitelji morajo ob prijavi na natečaj predložiti RTV Slovenija vse obvezne obrazce, pogodbe ali predpogodbe, priloge in izjave, kot so predpisane z besedilom natečaja. Priloge morajo biti predložene v slovenskem jeziku. Priloge, ki se nanašajo na mednarodne koprodukcije in udeležence pri projektu, so lahko predložene v angleškem jeziku. Če so priložene v drugem tujem jeziku, ki ni angleški jezik, mora biti originalni prilogi v tujem jeziku predložen tudi povzetek priloge v slovenskem ali angleškem jeziku.

V primeru prijave mednarodnega oziroma manjšinskega koprodukcijskega projekta mora prijavitelj predložiti tudi ustrezno dokazilo, da projekt izpolnjuje pogoje za manjšinsko koprodukcijo in mora navesti glavnega producenta, ki je nosilec projekta. Z natečajem se lahko predvidi, da se izpolnjevanje pogojev za manjšinsko koprodukcijo lahko izkazuje tudi s finančno konstrukcijo projekta.

RTV Slovenija ravna z vsemi osebnimi podatki iz prejetih vlog v skladu s Splošno uredbo o varstvu podatkov in z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

6. člen

RTV Slovenija na spletni strani, navedeni v dokumentaciji za natečaj (v nadaljevanju dokumentacija postopka), objavi dokumente, izdane v zvezi s postopkom. Objavijo se zlasti informacija o odpiranju vlog, dopolnjevanju vlog in končno poročilo izvedbe natečaja.

7. člen

Postopek za koprodukcijsko sodelovanje se izvede po naslednjem zaporedju:

1.

Uvedba postopka:

-

predlog direktorja TV Slovenija na osnovi ugotovitve programskih potreb po izvedbi natečaja s strani odgovornega urednika UPE KUP;

-

sprejem sklepa o začetku postopka;

-

objava natečaja.

2.

Priprava vlog za obravnavo ter zavrženje:

-

evidentiranje vlog;

-

odpiranje vlog;

-

pošiljanje pozivov za dopolnitev nepopolnih vlog;

-

izdaja posamičnih sklepov o zavrženju nepopolnih in nepravočasnih vlog ter vlog, ki jih niso vložile upravičene osebe.

3.

Ocenjevanje ustreznih vlog:

-

vsebinsko ocenjevanje vlog;

-

oblikovanje končnega predloga komisije za ocenjevanje.

4.

Izbor vlog:

-

izdaja posamičnih odločb o sprejetju v koprodukcijsko sodelovanje ali o zavrnitvi koprodukcijskega sodelovanja.

8. člen

Odgovorni uredniki uredniško producentskih enot oziroma regionalnih RTV centrov pripravijo in predlagajo direktorju TV Slovenija oziroma direktorju regionalnega RTV centra ugotovitev potreb po uvedbi postopka za koprodukcijsko sodelovanje, ki glede na vrsto projekta vsebuje predvsem: obseg, tematiko, zvrst, vložek, uvrstitev v programsko shemo, dinamiko produkcije in dinamiko finančnih tokov za produkcijo posameznega AV dela ter opredelitev lastnega vložka RTV Slovenija pri produkciji AV dela.

Dokument lahko vsebuje tudi predlog kriterijev ocenjevanja ter časovnico izvedbe natečaja, vključno z okvirnim rokom za izdajo odločb. Vključuje lahko tudi možne člane komisije za odpiranje projektov in komisije za ocenjevanje vlog ter vodjo izvedbe natečaja, ki jih dokončno izbere oziroma potrdi Uprava RTV Slovenija.

9. člen

Na podlagi predloga direktorja TV Slovenija oziroma direktorja regionalnega RTV centra sprejme Uprava RTV Slovenija sklep o začetku postopka natečaja, s katerim določi:

-

vrsto natečaja (poziv ali razpis);

-

področje natečaja;

-

vrsto koprodukcijskega vložka RTV Slovenija (finančnega in/ali storitvenega vložka), najvišjo skupno višino razpisanih finančnih sredstev RTV SLO, najvišji znesek finančnega vložka RTV Slovenija v posamezni projekt;

-

datum objave in trajanje natečaja;

-

besedil natečaja kot prilogo k sprejetemu sklepu.

Hkrati s sprejetjem sklepa o začetku postopka natečaja sprejme Uprava RTV Slovenija tudi sklep o imenovanju članov komisije za odpiranje vlog, članov komisije oziroma komisij za ocenjevanje projektov in vodje izvedbe natečaja, s katerim določi mandat in naloge posamezne komisije oziroma vodje izvedbe natečaja. Navedeni sklep se lahko sprejme kot posebni sklep ali je del sklepa o začetku postopka natečaja.

Uprava RTV Slovenija lahko za dejanja po tem pravilniku pisno pooblasti posameznega člana Uprave RTV Slovenija, drugega vodstvenega delavca pri Upravi RTV Slovenija ali direktorja TV Slovenija oziroma direktorja regionalnega RTV centra. Če se pooblasti direktorja TV Slovenija ali direktorja regionalnega RTV centra, predloga direktorja TV Slovenija oziroma direktorja regionalnega RTV centra za uvedbo postopka ni treba podati; v tem primeru direktor TV Slovenija oziroma direktor regionalnega RTV centra potrdi ugotovitve programskih potreb pristojnega uredništva, ki se štejejo kot predlog za uvedbo postopka.

10. člen

RTV Slovenija izbere partnerja za koprodukcijsko sodelovanje na podlagi:

-

javnega poziva,

-

javnega razpisa,

-

sklenitve neposredne pogodbe.

Postopek javnega poziva (v nadaljnjem besedilu: poziv) se uporabi takrat, ko je mogoče jasno vnaprej določiti umetniške, strokovne in druge kriterije ter zahteve, ki jih mora posamezna vloga izpolnjevati, izbere pa se tista vloga ali vloge, ki te kriterije in zahteve izpolnjujejo, in sicer po vrstnem redu prispetja do porabe sredstev ali izpolnitve drugih pogojev iz besedila poziva.

Postopek javnega razpisa (v nadaljnjem besedilu: razpis) se uporabi takrat, ko je mogoče vnaprej določiti le kriterije za ocenjevanje in vrednotenje vlog, v koprodukcijsko sodelovanje pa se sprejme tista vloga ali vloge, ki so v postopku izbire ocenjene oziroma ovrednotene višje.

Sklenitev neposredne pogodbe je izjemoma dopustna v primerih, ko koprodukcijsko sodelovanje ni možno na podlagi poziva ali razpisa, še zlasti v primeru mednarodnega sodelovanja z EBU in izdajatelji televizijskih medijev ter domačimi in tujimi pravnimi osebami javnega prava oziroma mednarodnimi organizacijami, kadar je podan javni interes za izvedbo projekta kulturnega, znanstvenega ali splošno izobraževalnega pomena.

11. člen

Postopek se uvede z objavo natečaja.

Natečaj se lahko objavi za koprodukcijo AV del oziroma programskih vsebin, ki jih prijavijo na natečaj oziroma imajo za njihovo realizacijo urejene materialne pravice prijavitelji teh projektov ali pa se lahko objavi za koprodukcijo AV del oziroma programskih vsebin, za katere ima materialne pravice urejene RTV Slovenija.

Uprava RTV Slovenija lahko do izdaje odločb iz 30. člena tega pravilnika ustavi postopek natečaja. V primeru da Uprava sprejme sklep o ustavitvi postopka, mora biti ta objavljen na način, kot je bilo objavljeno besedilo natečaja. Odločitev mora biti utemeljena in jo je treba sporočiti prijaviteljem, ki so podali vlogo na natečaj. Vloga, prispela na natečaj, se na zahtevo prijavitelja vrne.

12. člen

Pravilnik o koprodukcijskem sodelovanju Radiotelevizije Slovenija pri realizaciji avdiovizualnih del

Časovnica