Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o...

3792. Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju izvajanja raziskovalne dejavnosti

Na podlagi 43. člena Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – ZDru-1, 112/07, 9/11 in 57/12 – ZPOP-1A), 16. in 35. člena Sklepa o ustanovitvi Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 123/03 in 105/10) in po predhodnem soglasju ministrice za izobraževanje, znanost in šport št. 007-192/2017/33 z dne 17. 11. 2017 je Upravni odbor Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije na 8. seji dne 29. 11. 2017 sprejel

P R A V I L N I K
o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju izvajanja raziskovalne dejavnosti

1. člen

V Pravilniku o postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju izvajanja raziskovalne dejavnosti (Uradni list RS, št. 52/16) se v 4. členu za petim odstavkom dodata novi šesti in sedmi odstavek, ki se glasita:

»(6)

Bilateralni projekt je projekt znanstvenega sodelovanja dveh držav, ki se izvaja na podlagi mednarodnih sporazumov, programov, memorandumov in protokolov med Republiko Slovenijo in drugimi državami (v nadaljnjem besedilu: mednarodni akt) in se nanaša predvsem na mednarodne izmenjave raziskovalcev.

(7)

Bilateralni raziskovalni projekt je projekt znanstvenega sodelovanja dveh držav, ki se izvaja na podlagi mednarodnega akta in poleg izmenjav raziskovalcev vključuje tudi raziskovalno delo.«

Dosedanji šesti do štiriindvajseti odstavek postanejo novi osmi do šestindvajseti odstavek.

V novem štirinajstem odstavku se besedilo »ob prijavi raziskovalnega programa oziroma projekta« nadomesti z besedilom »ob podpisu pogodbe o izvajanju in (so)financiranju.«

2. člen

V 7. členu se za besedo »oseba«, oklepajem in vejico doda beseda »za«.

3. člen

V tretjem odstavku 18. člena se v četrtem stavku besedi »uradne dokumentacije« nadomestita z besedama »dokumentarnega gradiva«. V petem stavku se pred piko besedilo »oziroma nepravilno označene« črta.

4. člen

V drugi alineji prvega odstavka 19. člena se za besedo »razpisa« beseda »in« nadomesti z besedo »oziroma«.

5. člen

V prvem odstavku 21. člena za besedo »razpisih« beseda »in« nadomesti z besedo »oziroma«.

V drugem odstavku se prvi stavek spremeni tako, da se glasi:

»Prijava neupravičenega prijavitelja in prijava, pri kateri niso izpolnjeni vsi razpisni oziroma pozivni pogoji, se zavrne s sklepom, ki ga izda direktor ali oseba, ki jo direktor pooblasti.«

6. člen

V četrtem odstavku 24. člena se beseda »prijavi« nadomesti z besedo »pripravi«.

7. člen

Tretji odstavek 26. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(3)

V obrazložitvi obvestila se navedejo podatki o skupnem številu točk in posebej število točk, dobljeno po posameznih elementih ocenjevanja, ter se utemelji odločitev. V obvestilu se navede tudi pouk o pravnem sredstvu.«

8. člen

V drugem odstavku 27. člena se beseda »tipu« nadomesti z besedo »vrsti«.

9. člen

V drugem odstavku 30. člena se beseda »tipu« nadomesti z besedo »vrsti«.

10. člen

V prvem odstavku 36. člena se v petem stavku beseda »določena« nadomesti z besedo »določen«.

11. člen

V drugem odstavku 38. člena se drugi stavek spremeni tako, da se glasi:

»Sredstva kohezijske politike EU, pridobljena v okviru Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) in Evropskega socialnega sklada (ESS), ter pripadajoča nacionalna soudeležba, se upoštevajo, razen sredstev, pridobljenih za nabavo opreme in gradnjo ali obnovo nepremičnin (sredstva investicij). Sredstva, pridobljena v okviru Kohezijskega sklada, se ne upoštevajo.«

12. člen

V drugem odstavku 40. člena se beseda »posameznoeznanstvene« nadomesti z besedama »posamezne znanstvene«.

13. člen

V prvem odstavku 42. člena se v drugi alineji za besedo »objava« doda beseda »znanstvene«.

V drugem odstavku se v šesti alineji za besedo »objava« doda beseda »znanstvene«, za besedama »sestavka v« se doda beseda »znanstveni«, za besedo »je« se doda beseda »znanstvena« in na koncu alineje se pika nadomesti s podpičjem.

Za šesto alinejo se doda nova sedma alineja, ki se glasi:

»-

urednik znanstveno-kritične izdaje vira (v okviru meril 2.A).«

V tretjem odstavku se v napovednem stavku beseda »pomeni« nadomesti z besedilom »so točke SICRIS, ki izhajajo iz naslednjih sestavin ocenjevanja«, v peti alineji se za besedo »objava« doda beseda »znanstvene«, za besedama »sestavka v« se doda beseda »znanstveni«, za besedo »je« se doda beseda »znanstvena« in na koncu alineje se pika nadomesti s podpičjem.

Za peto alinejo se doda šesta alineja, ki se glasi:

»-

urednik znanstveno-kritične izdaje vira (v okviru meril 2.A).«

14. člen

V 45. členu se za besedo »pravilnika« in vejico doda besedilo »razen pri zamiku začetka (so)financiranja,«.

15. člen

V prvem odstavku 49. člena se beseda »določenih« nadomesti z besedilom »ki sta določena«.

16. člen

V drugem odstavku 52. člena se v tretjem stavku beseda »odda« nadomesti z besedo »oddajo«.

17. člen

V 55. členu se beseda »glasilih« nadomesti z besedo »publikacijah«.

18. člen

Za tretjim odstavkom 60. člena se dodata nova četrti in peti odstavek, ki se glasita:

»(4)

Programska skupina, ki izvaja raziskovalni program, mora izpolnjevati vsaj enega od naslednjih kvantitativnih pogojev, kar velja za vse vede:

-

dve tretjini raziskovalcev (vključno z vodjo raziskovalnega programa) mora izpolnjevati pogoj A' ≥ 25 ali A'' > 0;

-

tri četrtine raziskovalcev (vključno z vodjo raziskovalnega programa) mora izpolnjevati pogoj A1/2 ≥ 25.

(5)

Izpolnjevanje pogojev programske skupine iz prejšnjega odstavka se preveri ob podpisu pogodbe za novo obdobje financiranja raziskovalnega programa, pri čemer se upošteva sestava programske skupine, navedena v prijavi in vsako leto po oddaji poročila o letni razporeditvi efektivnih ur raziskovalnega dela. Strokovni in tehniški sodelavci, mladi raziskovalci in doktorandi, ki sodelujejo v raziskovalnem programu, ne štejejo v kvoto pri preverjanju pogoja sestave programske skupine.«

19. člen

V 61. členu se tretji in četrti odstavek črtata.

20. člen

V prvem odstavku 63. člena se tretji stavek spremeni tako, da se glasi:

»Obrazložitev za spremembo, povečanje ali zmanjšanje sestave programske ali infrastrukturne skupine se navede tudi v vmesnem poročilu.«

Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(2)

Pred upokojitvijo vodje raziskovalnega programa lahko matična RO v soglasju z drugimi izvajalci raziskovalnega programa in v soglasju z vodjo raziskovalnega programa predlaga zamenjavo vodje raziskovalnega programa. Matična RO lahko v soglasju z drugimi izvajalci raziskovalnega programa predlaga zamenjavo vodje raziskovalnega programa tudi zaradi prenehanja delovnega razmerja vodje ali drugega pisno utemeljenega razloga. V primeru zamenjave zaradi drugega utemeljenega razloga mora vodja raziskovalnega programa soglašati z zamenjavo. O zamenjavi vodje raziskovalnega programa s sklepom odloči direktor na predlog ZSA. Predlagani novi vodja mora izpolnjevati pogoje za vodjo raziskovalnega programa, ki so določeni v predpisih, ki veljajo ob zamenjavi vodje.«

Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(3)

Pred upokojitvijo vodje infrastrukturnega programa lahko RO v soglasju z vodjo infrastrukturnega programa predlaga zamenjavo vodje infrastrukturnega programa. RO lahko predlaga zamenjavo vodje infrastrukturnega programa tudi zaradi prenehanja delovnega razmerja vodje ali drugega pisno utemeljenega razloga. V primeru zamenjave zaradi drugega utemeljenega razloga mora vodja infrastrukturnega programa soglašati z zamenjavo. O zamenjavi vodje infrastrukturnega programa s sklepom odloči direktor na predlog ZSA. Predlagani novi vodja mora izpolnjevati pogoje za vodjo infrastrukturnega programa, ki so določeni v predpisih, veljavnih ob zamenjavi vodje.«

21. člen

V devetem odstavku 67. člena se v drugem stavku za besedo »program« doda beseda »JRO«.

22. člen

V tretjem odstavku 68. člena se beseda »tudi« črta.

Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(4)

RO, ki še nima raziskovalnega ali infrastrukturnega programa, lahko prijavi nov raziskovalni ali infrastrukturni program le, če ob prijavi agencija tej RO sofinancira najmanj en raziskovalni projekt. Bilateralni projekt iz šestega odstavka 4. člena tega pravilnika se ne šteje.«

Za četrtim odstavkom se doda novi peti odstavek, ki se glasi:

»(5)

Predlagani člani programske skupine novega raziskovalnega programa morajo v zadnjih petih letih pred objavo poziva oziroma razpisa pridobiti minimalen obseg sredstev pri izvajanju raziskovalnih projektov, ki jih financira agencija. Prijava novega raziskovalnega programa se uvrsti v ocenjevanje le, če so člani nove programske skupine, ki deluje le na JRZ, v zadnjih petih letih (upošteva se pet koledarskih let pred letom objave poziva oziroma razpisa) dosegli minimalni obseg sredstev v povprečju najmanj 1,25 FTE letno, preračunano v sredstva cenovne kategorije A, člani nove programske skupine, ki deluje na drugih RO pa v povprečju najmanj 0,5 FTE letno, preračunano v sredstva cenovne kategorije A. Med sredstva, pridobljena na razpisih agencije za raziskovalne projekte, štejejo sredstva, pridobljena v okviru prijavitelja in izvajalcev novega raziskovalnega programa. Prijava JRO, ki ne izpolnjuje pogoja iz tega odstavka, se na predlog ZSA zavrne s sklepom direktorja ali v primeru drugih RO z odločbo ministra, pristojnega za znanost. Sestava programske skupine se v prvem letu financiranja novo prijavljenega raziskovalnega programa ne more spreminjati.«

Dosedanji peti odstavek postane novi šesti odstavek.

23. člen

Drugi odstavek 69. člena se črta.

Dosedanji tretji, četrti, peti in šesti odstavek postanejo novi drugi, tretji, četrti in peti odstavek.

Novi peti odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(5)

Strokovno telo za ocenjevanje raziskovalnih programov na podlagi ocen recenzentov sprejme predlog prednostnega seznama prijav raziskovalnih programov, ki ga obravnava ZSA.«

24. člen

V 70. členu se beseda »najmanj« nadomesti z besedama »višje od«.

25. člen

V drugem odstavku 71. člena se za besedo »razpisu« dodata vejica in besedilo »razen za prijave novih raziskovalnih programov«.

26. člen

V prvem odstavku 72. člena se v uvodnem stavku pred besedo »štiri« doda beseda »največ«.

V drugem odstavku se besedilo »eno prijavo raziskovalnega programa v ocenjevanju« nadomesti z besedilom »en raziskovalni program«.

Za tretjim odstavkom se doda novi četrti odstavek, ki se glasi:

»(4)

Prijave novih raziskovalnih programov iz četrte skupine se razvrstijo po skupni oceni po padajočem vrstnem redu.«

27. člen

Naslov 73. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(določitev obsega raziskovalnih programov – prvi korak)«

Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(4)

Raziskovalni programi iz četrte skupine skupne lestvice se obravnavajo v obsegu raziskovalnih ur, navedenih v prijavi, ki ne sme biti manjši od minimalnega obsega, določenega v drugem odstavku 66. člena tega pravilnika.«

V petem odstavku se v drugem stavku za kratico »ZSA« doda beseda »nato«, za besedo »prijav« pa se pred vejico doda besedilo v oklepaju »(v nadaljnjem besedilu: sklep ZSA po prvem koraku)«.

Šesti in sedmi odstavek se črtata.

28. člen

V naslovu 74. člena se besedilo »prerazporeditev sredstev znotraj RO« nadomesti z besedama »drugi korak«.

V prvem odstavku se v prvem stavku besedilo »po koncu postopka« nadomesti z besedilom »na podlagi sklepa ZSA po prvem koraku«.

V četrtem odstavku se besedilo »in oblikuje predlog za prerazporeditev sredstev« nadomesti z besedilom »in sprejme predlog sklepa o prerazporeditvi sredstev (v nadaljnjem besedilu: sklep ZSA po drugem koraku)«.

Peti odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(5)

Na podlagi sklepa ZSA po prvem koraku in sklepa ZSA po drugem koraku direktor sprejme sklep o izboru prijav za raziskovalne programe, ki jih izvajajo JRO. Na podlagi sklepa ZSA po prvem koraku in sklepa ZSA po drugem koraku izda odločbe o podelitvi koncesije za izvajanje javne službe na področju raziskovalne dejavnosti za RO s koncesijo minister, pristojen za znanost, v skladu z določbami podzakonskega akta, ki ureja koncesijo za izvajanje javne službe na področju raziskovalne dejavnosti. Za prijave raziskovalnih programov, ki jih izvajajo JRO in RO s koncesijo, direktor sprejme sklep o izboru prijav raziskovalnih programov po vročitvi odločb o podelitvi koncesije za izvajanje javne službe na področju raziskovalne dejavnosti.«

29. člen

V četrtem odstavku 75. člena se na koncu prvega stavka pred piko črta oklepaj, v šestem odstavku pa se besedna zveza »novo-sprejetih« nadomesti z besedama »novosprejetih«.

30. člen

V prvem odstavku 76. člena se v drugi vrstici tabele beseda »aziskovalcev« nadomesti z besedo »raziskovalcev«.

31. člen

V 78. členu se besedilo »predlog sklep ZSA o izbiri prijav raziskovalnih programov iz 73. člena oziroma 74. člena tega pravilnika« nadomesti z besedilom »sklep ZSA po prvem koraku iz 73. člena, sklep ZSA po drugem koraku iz 74. člena oziroma predlog sklepa o izbiri infrastrukturnih programov iz 75. člena tega pravilnika«.

32. člen

Besedilo 79. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(1)

Agencija izvaja nadzor nad raziskovalnimi in infrastrukturnimi programi v skladu z veljavno zakonodajo in tem pravilnikom.

(2)

Agencija skupaj z znanstvenoraziskovalnimi sveti ved (v nadaljnjem besedilu: ZSV) spremlja in nadzoruje izvajanje raziskovalnih in infrastrukturnih programov v vseh fazah njihovega poteka na podlagi ocenjevanja vmesnih in zaključnih poročil. Izvajalci raziskovalnih programov na poziv agencije oddajo vmesno poročilo v tretjem letu izvajanja raziskovalnega programa, izvajalci infrastrukturnih programov pa vsako leto. Agencija spremlja in nadzoruje izvajanje raziskovalnih in infrastrukturnih programov z letnimi poročili o porabljenih sredstvih ter razporeditvi efektivnih ur raziskovalnega dela.

(3)

JRO oziroma RO s koncesijo predloži poročila na obrazcih in v rokih, ki jih določi agencija.

(4)

ZSV vmesna poročila raziskovalnih in infrastrukturnih programov obravnavajo na podlagi pravil za spremljanje izvajanja raziskovalnega oziroma infrastrukturnega programa, ki jih sprejme direktor.

(5)

ZSV oceni vmesno poročilo in lahko poda svoja priporočila za izboljšanje izvajanja raziskovalnega programa. Agencija o tem obvesti JRO oziroma RO s koncesijo in vodjo raziskovalnega programa. RO lahko agenciji pošlje odzivno poročilo v največ 60 dneh od prejema priporočil ZSV. Ocene vmesnih poročil, priporočil ZSV in odzivno poročilo so sestavni del gradiva za strokovno telo za ocenjevanje raziskovalnih programov.

(6)

Če ZSV pri obravnavi ustreznosti sestave programskih skupin ugotovi, da sestava ni v skladu s četrtim odstavkom 60. člena tega pravilnika, agencija o tem obvesti JRO oziroma RO s koncesijo in vodjo raziskovalnega programa. Če ZSV v naslednjem letu spet ugotovi neustreznost sestave programske skupine, predlaga zmanjšanje raziskovalnega programa za 5 odstotkov, pri čemer sredstev ni mogoče zmanjšati pod minimalni obseg, ki ga določa 66. člen tega pravilnika. Sklep o zmanjšanju financiranja za JRO sprejme direktor na predlog ZSA.Odločbo o zmanjšanju financiranja za RO s koncesijo na predlog ZSA sprejme minister, pristojen za znanost, v skladu z določbami podzakonskega akta, ki ureja koncesijo za izvajanje javne službe na področju raziskovalne dejavnosti.

(7)

ZSV na podlagi kriterijev in kazalnikov iz 77. člena tega pravilnika oceni delovanje infrastrukturnega programa v dveh sklopih, pri čemer na podlagi vmesnih poročil infrastrukturnih programov:

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju izvajanja raziskovalne dejavnosti

Časovnica