4168. Navodilo o načinu izpolnjevanja pogojev za povečanje višine vložka na igralnih avtomatih zunaj igralnic
Na podlagi 96. člena zakona o igrah na srečo (Uradni list RS, št. 27/95 in 22/00) izdaja minister za finance
N A V O D I L O
o načinu izpolnjevanja pogojev za povečanje višine vložka na igralnih avtomatih zunaj igralnic
S tem navodilom se določa način izpolnjevanja pogojev za povečanje višine vložka na igralnih avtomatih, ki jih določa 20. člen pravilnika o uporabi igralnih avtomatov zunaj igralnic (Uradni list RS, št. 97/00).
Urad RS za nadzor prirejanja iger na srečo (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organ) preverja izpolnjevanje pogojev za povečanje višine vložka v igralne avtomate.
Recepcijska služba mora biti organizirana tako, da je možen vstop v igralni prostor samo mimo recepcije. V recepciji se morajo evidentirati vsi obiskovalci.
Identifikacijo obiskovalca mora receptor opraviti s pomočjo veljavne javne listine obiskovalca, opremljene s fotografijo, ki jo je izdal državni organ.
Prireditelj mora obiskovalcu za vstop v igralni prostor izdati računalniško izpisano vstopnico, ki mora vsebovati najmanj naslednje podatke:
-
naziv prireditelja in ime lokala,
-
tekoča številka vstopnice,
-
ime in priimek obiskovalca,
-
cena vstopnice, če prireditelj zaračunava vstopnino.
Evidenca obiskovalcev mora biti računalniško vodena. Računalniški program mora biti narejen tako, da ni možno popravljati podatkov o obiskovalcih za nazaj, temveč receptor lahko popravlja samo napake ob registraciji obiskovalca. Program mora omogočiti vpogled v:
-
seznam vseh obiskovalcev,
-
seznam obiskovalcev v obdobju med dvema datumoma,
-
seznam obiskov posameznika.
Evidenca obiskovalcev se mora hraniti najmanj eno leto. Dostop do podatkov recepcijske službe imajo le pooblaščeni delavci prireditelja in nadzornega organa. Program mora omogočati izpis evidenc na tiskalniku.
Pri vodenju evidence obiskovalcev mora prireditelj spoštovati predpise o varstvu osebnih podatkov.
Uporaba računalnika, na katerem je nameščen program za recepcijo, je dovoljena samo pooblaščenim osebam, določenim v organizacijskem predpisu.
Dostop do računalniškega programa in podatkov mora biti ustrezno zaščiten in sicer tako, da je možen dostop le pooblaščenim osebam. Za preverjanje ustreznosti zaščite se smiselno uporabljajo zahteve o dostopu do on-line sistema in dostopu do podatkov, aplikacij, logov.
Prireditelj mora z avdio-video napravami zagotoviti snemanje vseh procesov prirejanja iger na srečo. Tehnične karakteristike avdio-video naprav morajo zagotoviti kvalitetno snemanje in reproduciranje posnetkov procesov iger na srečo, ki omogoča razpoznavo posameznih dogodkov in oseb.
Avdio-video nadzor mora biti vzpostavljen na recepciji, v igralnem prostoru, na blagajniškem mestu in v prostorih, kjer se opravljajo procesi povezani s prirejanjem iger na srečo kot so npr. polnjenje oziroma praznjenje igralnih avtomatov ter dotacija blagajne.
Pozicija kamere na recepciji mora biti na takem mestu, da pokriva vstop v igralni prostor in omogoča identifikacijo gosta na podlagi njegovih osebnih značilnosti (obraz, telo, obleka...).
Kamere v igralnem prostoru morajo pokrivati vse igralne avtomate in vse procese igranja.
Barvne kamere na blagajniškem mestu morajo pokrivati prostor, na katerem poteka promet z žetoni in gotovino. Posnetek mora omogočiti razpoznavo posameznih bankovcev in žetonov. Blagajnik mora glasno pri vsaki transakciji povedati znesek ali število žetonov.
Snemanje vseh procesov mora biti beleženo na video rekorder in arhivirano. Na posnetku mora biti sistemsko zabeležen tudi datum in čas snemanja. Blagajniška mesta se snemajo v realnem času (25 slik/sek), vsi drugi procesi pa morajo biti posneti z najmanj 5 slik/sek.
Avdio-video nadzor se opravlja iz posebnega prostora, v katerem je nameščena oprema za opazovanje in snemanje dogajanja.
Dostop do videoposnetkov imajo le pooblaščene osebe in nadzorni organ. Na zahtevo nadzornega organa mu mora oseba, ki opravlja avdio-video nadzor, izročiti videoposnetek.
Prireditelj mora hraniti videoposnetke najmanj 7dni. Presnemavanje videoposnetkov pred iztekom roka sedmih dni od datuma, ko so bili posneti in iznos iz avdio-video centra ni dovoljen.
Prireditelj mora pisno opredeliti način organiziranja avdio-video nadzora.
Pred vstopom v igralniški prostor mora biti na vidnem mestu označeno, da je prostor pod avdio-video nadzorom.
Prireditelj mora imeti zagotovljeno rezervno opremo za avdio-video naprave za primer okvar ter ustrezno pogodbo s serviserjem o odpravi okvare v čimkrajšem času.
Prireditelj mora vlogi za povečanje vložka priložiti načrt igralnega prostora z vrisanimi pozicijami igralnih avtomatov in kamer ter natančno označenimi polji, ki jih posamezne kamere pokrivajo.
Prireditelj mora nadzornemu organu posredovati vse akte, ki urejajo področje avdio-video nadzora in priložiti video kasete s posnetki posameznih kamer v trajanju približno pet minut v času izvajanja iger v obratovanju (pogoji snemanja v času obratovanja).
IV. NADZOR NAD OBRAČUNAVANJEM BLAGAJN, TREZORJA, OBRAČUNAVANJEM IGRALNIH AVTOMATOV TER DNEVNA EVIDENCA STANJ IN SPREMEMB STANJ V BLAGAJNI IN TREZORJU
Prireditelj mora organizirati blagajniško poslovanje tako, da je ločen obračun med operativno blagajno in trezorjem.
Operativna blagajna je blagajna, v kateri prireditelj v igralnem prostoru prodaja žetone oziroma sprejema vplačila za igranje na igralnih avtomatih. Prireditelj mora zagotoviti na operativni blagajni začetno dotacijo, ki predstavlja stanje žetonov in gotovine iz trezorja. Višino začetne dotacije v operativni blagajni mora prireditelj vnaprej predpisati in je ne sme spreminjati. Prireditelj mora zagotoviti, da se po zaključku dela operativna blagajna zaključi in denar preda v trezor. Blagajna se zaključi na vnaprej pripravljenih in oštevilčenih obrazcih, ki so knjigovodske listine v skladu z računovodskim standardom 21.
V trezorju se hranijo gotovina, žetoni ter druge vrednotnice.
Prireditelj mora pisno opredeliti:
-
vse postopke obračunavanja blagajn in trezorja,
-
vse premike žetonov med blagajno in trezorjem,
-
ustrezne obrazce z navodili za izpolnjevanje obrazcev,
-
delovna navodila za praznjenje in polnjenje igralnih avtomatov,
-
vnos podatkov v on-line sistem.
Prireditelj sme igralne avtomate prazniti samo komisijsko. Sestava komisije mora biti vnaprej znana in opredeljena v ustreznem organizacijskem navodilu. Komisija mora prešteti vse izpraznjene žetone, in sicer ločeno za vsak avtomat, o čemer mora voditi posebno evidenco, ločeno po avtomatih.
Prireditelj opravlja obračunavanje blagajn, polnjenje in praznjenje igralnih avtomatov ter ročna izplačila na posebej pripravljenih obrazcih. Vsi dokumenti-listine, ki nastanejo v zvezi z obračunavanjem blagajn, trezorja in praznjenja igralnih avtomatov, ter vodenjem evidenc stanja žetonov imajo značaj knjigovodske listine skladno s standardom 21 Slovenskih računovodskih standardov.
Prireditelj mora vsa ročna izplačila na blagajni takoj vnesti v on-line sistem.
Pred pričetkom poslovanja s povečanim vložkom mora prireditelj opraviti popis vseh žetonov ter stanje žetonov skupaj z vzorci posameznih vrst žetonov posredovati nadzornemu organu.
V vseh prostorih, kjer se opravljajo posamezni delovni postopki v zvezi z zaključevanjem blagajne in trezorja, štetjem gotovine in praznjenjem igralnih avtomatov, mora biti avdio-video nadzor.
Prireditelj mora nadzornemu organu predložiti vse organizacijske predpise in obrazce, ki jih uporablja pri obračunavanju blagajn in trezorja ter pri štetju žetonov pri praznjenju oziroma polnjenju igralnih avtomatov.
Prireditelj mora delo v blagajni in trezorju organizirati tako, da je možno dnevno spremljati stanje gotovine in žetonov v blagajni in trezorju.
V primeru, da so v igralnih avtomatih vgrajeni bill-acceptorji za sprejemanje vplačil v bankovcih oziroma so v igralnici nameščeni avtomati za zamenjavo bankovcev v žetone, je potrebno dnevno praznjenje bill-acceptorjev in prištevanje zneska k blagajni. Praznjenje in štetje bankovcev se mora opravljati komisijsko in pod avdio-video nadzorom. Rezultate štetja je potrebno vnesti v on-line sistem za primerjavo z zabeleženimi vrednostmi.
V. ON-LINE SISTEM NADZORA IGRALNIH AVTOMATOV
5. člen
Kratice uporabljene v tem poglavju
Kratice uporabljene v tem poglavju imajo naslednji pomen:
žeton pomeni žeton ali kovanec z določeno vrednostjo ali njegov del, ki se na igralnem avtomatu uporablja kot vložek ali del vložka za sodelovanje igralca pri igri,
IA pomeni igralni avtomat oziroma posamezno igralno mesto pri igralnih avtomatih z več igralnimi mesti,
TI (TOTAL IN) pomeni števec žetonov, ki so bili na posameznem igralnem mestu zaigrani,
TO (TOTAL OUT) pomeni števec žetonov, ki so bili na posameznem igralnem mestu priigrani in neposredno na njem izplačani,
SP (SHORT PAY) pomeni števec žetonov, ki jih IA ni mogel izplačati in so bili izplačani na blagajni in niso bili zavedeni kot CC, JP ali PJP,
CC (CREDIT CANCEL) pomeni števec žetonov, ki so bili za IA izplačani na blagajni in niso bili zavedeni kot SP, JP ali PJP oziroma stornacija kredita pri IA na navijanje,
CTC (COINS TO CASHBOX) pomeni števec žetonov, ki so bili na IA preusmerjeni v Cash Box,
JP (JACKPOT) pomeni število žetonov, ki so bili na IA izplačani kot glavni dobitek,
PJP (PROGRESIVE JACKPOT) pomeni število žetonov (ali tolarska protivrednost) progresivnega dobitka na posameznem igralnem avtomatu oziroma na igralnem avtomatu vključenem v skupino povezano v progresivo,
FILL pomeni število žetonov, ki so bili na posameznem igralnem mestu dodani v hopper,
CL (CLEARANCE) pomeni število žetonov, ki je ob praznjenjih IA ugotovljeno v Cash-Boxu,
WIN pomeni število žetonov priigranih v posamezni igri na IA,
PULL pomeni število iger na IA,
TPJP pomeni časovni interval beleženja višine vrednosti progresivnih jackpotov,
T pomeni časovni interval beleženja števcev igralnega avtomata,
log pomeni zabeležko operacijskega sistema, sistema za delo z bazami, on-line sistema oziroma drugega zaščitnega programa o neki aktivnosti na sistemu. Običajno je zaščitena, lahko pa tudi šifrirana datoteka,
journal pomeni dnevnik dogodkov, ki jih vodi on-line sistem in so vezani na igralni proces oziroma na procese, ki so z njim povezani. Običajno ena ali več datotek, lahko v obliki baze podatkov. Praviloma je to zaščitena, lahko pa tudi šifrirana datoteka,
nivo dostopa pomeni na podlagi nalog in pooblastil definirane uporabniške profile on-line sistema, s katerimi so urejene različne pristojnosti dostopa do aplikacij in podatkov (npr. skrbnik sistema, blagajnik, tehnik, vodstvo, nadzor),
transakcija pomeni različne blagajniške transakcije v povezavi z izplačili dobitkov (JP, PJP, CC), navitje kredita na IA, polnitve IA, praznitve IA in hopperjev – vnos rezultatov štetja žetonov in bankovcev po posameznih IA.
6. člen
Izhodišča za postavitev on-line sistema nadzora igralnih avtomatov
On-line sistem mora nadzornemu organu preko neposrednega spremljanja in beleženja dogodkov omogočati:
-
spremljanje in analiziranje igralnega procesa,
-
ugotavljanje finančnega poslovanja povezanega z igralnim procesom,
-
ugotavljanje ustreznosti in skladnosti postopkov s potrjenimi navodili,
-
spremljanje in ugotavljanje ustreznosti igralnih naprav.
V ta namen mora on-line sistem spremljati in beležiti:
-
dogodke na posameznih IA (dobitke JP, PJP, visoke dobitke WIN, hopper prazen, navitje, resetiranje – CC),
-
vrednosti števcev na igralnih avtomatih po posameznih igralnih mestih (vplačila – TI, izplačila – TO, igre, dobitke),
-
naraščanje vrednosti progresivnih dobitkov,
-
vsa stanja posameznega igralnega avtomata (vklop, izklop, odpiranja),