Javno naročilo male vrednosti je postopek, namenjen oddaji naročil pod določenim vrednostnim pragom, ki omogoča hitrejše in manj kompleksno javno naročanje. Čeprav gre za poenostavljen postopek, ostaja ključna zahteva objava obvestila o naročilu, saj se s tem zagotavlja transparentnost in enaka obravnava ponudnikov. Na drugi strani pa imamo še bolj preprosto obliko – evidenčno javno naročilo, kjer je glavni poudarek na vodenju evidenc, brez obvezne objave na portalu javnih naročil.

Kaj je javno naročilo male vrednosti?

Javno naročilo male vrednosti predstavlja pogodbeno razmerje med naročnikom (npr. občino, državno ustanovo ali javnim podjetjem) in izbranim gospodarskim subjektom, ki dobavi blago, opravi storitev ali izvede gradbena dela. Gre za pisno sklenjeno odplačno pogodbo, ki mora biti skladna z določili Zakona o javnem naročanju (ZJN-3). Ena ključnih zahtev tega postopka je, da se naročilo ne sme izvesti brez predhodno izvedenega postopka in objave, če presega določeno vrednost.

Objava obvestila o javnem naročilu male vrednosti na portalu javnih naročil je obvezna, kadar ocenjena vrednost presega t.i. "mejo male vrednosti". Obvestilo mora vsebovati osnovne podatke o naročilu in povezavo do razpisne dokumentacije.

Elementi postopka javnega naročila male vrednosti

Za izvedbo javnega naročila male vrednosti mora naročnik pripraviti celovito dokumentacijo, ki vključuje:

• natančen opis predmeta naročila (blago, storitve ali gradnje),
• zahteve glede tehničnih specifikacij in kakovosti,
• pogoje za sodelovanje ter dokazila o usposobljenosti izvajalca,
• merila za ocenjevanje ponudb,
• informacije o obliki in vsebini ponudbe ter načinu oddaje,
• pogoje za sklenitev pogodbe in trajanje izvedbe.

Celoten postopek mora biti voden v skladu z načeli gospodarnosti, učinkovitosti, preglednosti in enake obravnave ponudnikov. Naročnik mora zagotoviti, da je izbira izvajalca utemeljena, dokumentirana in dostopna za pregled.

Kaj je evidenčno javno naročilo?

Evidenčno javno naročilo je postopek, ki se uporablja za naročila, katerih vrednost je nižja od mejne vrednosti, določene v prvem odstavku 21. člena ZJN-3. V teh primerih Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) ne velja v celoti. Naročniku ni treba objavljati obvestil o naročilu na portalu javnih naročil, kljub vsemu pa mora voditi evidence o oddanih naročilih.

Kljub poenostavitvi morajo naročniki še vedno spoštovati temeljna načela javnega naročanja. Slednje pomeni, da morajo naročniki:

• voditi ažurno evidenco o oddanih evidenčnih naročilih,
• do konca februarja vsako leto poročati o statističnih podatkih za preteklo leto prek portala javnih naročil.

Kaj vsebuje evidenca evidenčnih naročil?

Zakon določa, da mora evidenca evidenčnih naročil zajemati najmanj:

• vrsto predmeta (blago, storitve, gradnje),
• opis predmeta naročila,
• vrednost v evrih brez DDV.
• Poleg tega mora naročnik pri letnem poročanju zagotoviti podatke o:
• skupnem številu oddanih naročil,
• skupni vrednosti teh naročil,
• ločenem prikazu podatkov glede na področje javnega naročanja (splošno, infrastrukturno, obrambno in varnostno).

Seznam evidenčnih naročil, za tista naročila nad 10.000 evrov, pa mora vključevati tudi naziv izbranega gospodarskega subjekta oziroma ponudnika.

Kje se objavljajo evidenčna naročila?

Statistični podatki o evidenčnih naročilih se vedno objavljajo prek portala javnih naročil v za to pripravljeni aplikaciji. Seznam oddanih naročil pa lahko naročnik objavi bodisi na portalu javnih naročil bodisi na svoji lastni spletni strani. Tako se zagotavlja zadostna stopnja preglednosti, kljub manj strogi regulativi.

Učinkovito javno naročanje z uporabo poenostavljenih postopkov male in evidenčne vrednosti

Javno naročilo male vrednosti in evidenčno javno naročilo sta ključna instrumenta sodobnega javnega naročanja, ki omogočata bolj prožno in hitrejšo izvedbo postopkov pri manjših vrednostih naročil. Medtem ko pri naročilih male vrednosti ostajajo določene formalne zahteve (npr. objava obvestila in celovita dokumentacija), so evidenčna naročila še bolj poenostavljena, s poudarkom na vodenju evidenc in osnovni transparentnosti.